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鐵路危險貨物匿報品名及夾帶危險貨物查堵措施探討

文檔作者：到赫孫全欣文檔來源：北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年07月28日
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文章編號：1 004—2024(201 0)1 2-0035-03 中圖分類號：U294．8+3 文獻標識碼：B
鐵路危險貨物匿報品名及
夾帶危險貨物查堵措施探討
到 赫， 孫全欣
(北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院，北京 1 00044)
摘 要：通過對我國鐵路運輸中存在的匿
報品名及夾帶危險貨物問題的原因分析，
結(jié)合當前鐵路危險貨物運輸?shù)膶嶋H情況，
提出通過建立運輸企業(yè)登記制度、廣泛應(yīng)
用先進檢測設(shè)備、加大誠信運輸宣傳力
度、加強危險貸物檢查的培訓(xùn)、嚴格檢查
考核等措施，加強對危險貨物匿報品名及
夾帶危險貨物的查堵工作。
關(guān)鍵詞：鐵路；危險貨物； 匿報品名；夾
帶； 查堵； 措施
鐵路危險貨物匿報品名及夾帶危險貨物查堵措施探討劉赫等
危險貨物運輸與人們?nèi)粘?
生活和生命財產(chǎn)安全息息相
關(guān)。在現(xiàn)實工作中，少數(shù)企業(yè)
或個人為了自身的利益，置國
家法律和公眾利益于不顧，利
用匿報品名或夾帶危險貨物
進入鐵路運輸，給人民群眾生
命財產(chǎn)安全和鐵路運輸安全
造成了重大隱患。201 0年以
來，鐵路發(fā)生若干起匿報品名
運輸?shù)氖录Ｈ绯羞\20英尺集裝箱氟硅酸鈉(二級危
險毒性物質(zhì))匿報為普通貨物“重鈣” ；承運硅鐵(遇
水釋放出易燃氣體的危險貨物)匿報為普通貨物“鉻
鐵” ；承運煤粉(易燃普通貨物)匿報為普通貨物“石
墨粉” ，到站停留時發(fā)生火災(zāi)事故；承運二甲苯(二
級危險易燃液體)匿報為普通貨物“二乙二醇”，到
站卸車時發(fā)生火災(zāi)事故。
可見，市場經(jīng)濟環(huán)境下，查堵匿報品名和夾帶危
險貨物在鐵路運輸工作中具有重要的意義。如何在鐵
路運輸快速發(fā)展的背景下，保證危險貨物安全、有
序、正常的運輸，杜絕匿報品名、夾帶危險貨物的情
況，是鐵路日常工作所面臨的重要問題之一。
1 匿報品名及夾帶危險貨物的原因
1．1 危險貨物鐵路運輸要求嚴格
(1)鐵路危險貨物運輸準入控制嚴格。 鐵路
運輸安全保護條例 (國務(wù)院令第430號)規(guī)定，鐵路
運輸企業(yè)不得在非危險貨物辦理站、專用線、專用鐵
路承運危險貨物。從事鐵路危險貨物運輸承運業(yè)務(wù)，
需按照(鐵路危險貨物承運人資質(zhì)許可辦法 向有管
轄權(quán)的鐵路管理機構(gòu)申請取得危險貨物承運人資質(zhì)；
從事鐵路危險貨物托運業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)按照 鐵路危
險貨物托運人資質(zhì)許可辦法 向有管轄權(quán)的鐵路管理
機構(gòu)申請取得托運人資質(zhì)。鐵路危險貨物承運人、托
運人資質(zhì)每年應(yīng)進行復(fù)審。
(2)運輸技術(shù)條件要求嚴格。 鐵路危險貨物
運輸管理規(guī)則 規(guī)定，危險貨物品名索引表中未列
載品名的貨物， 辦理運輸
時須經(jīng)鐵道部認定的專業(yè)
技術(shù)機構(gòu)進行性質(zhì)鑒定，
屬于危險貨物時，按危險
貨物新品名試運要求辦理
運輸。
危險貨物運輸包裝應(yīng)
取得國家規(guī)定的包裝物、
容器生產(chǎn)許可證及檢驗合
格證。鐵路運輸時，還需
由符合國家規(guī)定條件且鐵道部認定的包裝檢測機構(gòu)進
行包裝性能試驗。改變包裝時應(yīng)向鐵路局申請試運。
1．2 市場經(jīng)濟條件下運輸環(huán)境日趨復(fù)雜
托運人受利益驅(qū)動，在明知是危險貨物及其危險
性的情況下，為逃避鐵路危險貨物運輸資質(zhì)審查和安
全監(jiān)管，在未取得危險貨物托運人資質(zhì)的情況下，在
不具備相應(yīng)危險貨物發(fā)送條件的鐵路貨運營業(yè)站匿報
品名或夾帶違法發(fā)送危險貨物，托運企業(yè)與鐵路承運
車站的博弈日趨明顯，危險貨物運輸環(huán)境日趨復(fù)雜。
1．3 鐵路危險貨物運輸從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平亟待提高
部分車站對承運貨物的安全監(jiān)管不嚴格，安全檢
查工作不深入、不徹底，對匿報危險貨物品名和夾帶
危險貨物查堵工作缺乏嚴格的措施。車站管理和作業(yè)
人員沒有充分意識到運輸市場的復(fù)雜性和匿報品名、
夾帶危險貨物的嚴重危險眭，使貨主匿報品名、夾帶
危險貨物的違法運輸有機可乘，對鐵路運輸造成了極
大的安全隱患。
1．4 現(xiàn)場檢測設(shè)施配備不完善
目前鐵路貨物運輸受理承運檢查中，安檢儀等
機控手段還未廣泛應(yīng)用，仍依靠作業(yè)人員的眼看和
經(jīng)驗卡控，查堵匿報品名、夾帶危險貨物的手段還比
較落后。
2 對鐵路危險貨物匿報品名及夾
帶危險貨物查堵的措施
2．1 建立運輸企業(yè)登記制度
將托運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照在車站備案，明確企業(yè)運輸
鐵路危險貨物匿報品名及夾帶危險貨物查堵措施探討劉赫等
經(jīng)營或產(chǎn)品生產(chǎn)范圍，對托運企業(yè)運輸產(chǎn)品建立檔案
存查。對“危險貨物品名索引表” 中未列載的化工產(chǎn)
品或難以辨別貨物理化性質(zhì)的其他品類貨物，必須經(jīng)
鐵道部認定的專業(yè)機構(gòu)進行性質(zhì)鑒定，鑒定為普通貨
物時必須經(jīng)站段同意、鐵路局網(wǎng)上公示后承運，未經(jīng)
站段同意和鐵路局網(wǎng)上公示嚴禁運輸。同時，裝車站
應(yīng)建立鑒定貨物登記臺賬。
2．2 廣泛應(yīng)用先進檢測設(shè)備
比照客運站檢查危險品的先進技術(shù)手段和辦法，
在貨運營業(yè)站廣泛應(yīng)用先進檢測設(shè)備，充分發(fā)揮安檢
儀的功能和作用，利用現(xiàn)代化檢測設(shè)備強化貨物的檢
查，提高查堵手段的現(xiàn)代化水平。
2．3 加大誠信運輸宣傳力度
在車站營業(yè)大廳等場所加大誠信運輸?shù)男麄?，?
違法運輸案例利用宣傳畫、照片、標語等形式向貨主
進行宣傳；同時定期組織托運企業(yè)協(xié)調(diào)會，倡導(dǎo)誠信
運輸，簽訂安全承諾協(xié)議，進一步明確托運企業(yè)的安
全守信責任。
2．4 加強危險貨物檢查的培訓(xùn)
(1)對危險貨物辦理站、專用線及托運人等單
位的危險貨物管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員要進行
全員培訓(xùn)，強化從業(yè)人員對有關(guān)法律法規(guī)的認識和理
解，提高辦理和處置危險貨物的實際能力，落實持證
上崗制度。
(2)對非危險貨物辦理站的貨運主管及計劃受
理、外勤、貨檢等貨運安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位的從業(yè)人
員也要進行危險貨物運輸技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)貨
物運輸發(fā)展新形勢的要求，提高查堵危險貨物匿報品
名和夾帶危險貨物的能力。
2．5 嚴格檢查考核
(1)加大檢查力度，重點加強化工產(chǎn)品運輸車
站和集裝箱運輸車站的監(jiān)督檢查，不定期對專用線
(專用鐵路)發(fā)送、到達的貨物進行抽查。
(2)建立考核機制，嚴格落實逐級負責制，做
到計劃、承運、裝車層層把關(guān)，對發(fā)生問題嚴格追究
責任。
(3)對發(fā)生匿報品名的托運人，嚴格處罰，在
采取立即停止鐵路托運資格的基礎(chǔ)上，列入鐵路局計
劃審批黑名單，取消其裝車資格，對違法行為堅決予
以打擊。
收稿日期：2010-08-30
修訂日期：2010-10-10
作者簡介：劉赫(1980一)，男，吉林省白城市人，
北京鐵路局貨運處工程師，北京交通大學(xué)交
通運輸學(xué)院在讀工程碩士研究生。
責任編輯：張慶
和諧型重載機車襄渝線運行一周年
201o5 11月11日，重慶機務(wù)段聯(lián)合中國南車
集團，舉辦和諧I型重載機車開行1周年慶典，共
賀該型機車創(chuàng)下襄渝線入川貨物運輸歷史最高紀
錄，在重載機車技術(shù)領(lǐng)域取得多項突破性進展。
為最大限度提高運輸效率，重慶機務(wù)段攜手
成都、襄樊、安康機務(wù)段，在全路機務(wù)系統(tǒng)率先
試點，打破各鐵路局間分段式貨物運輸傳統(tǒng)格
局，實施和諧I型機車長交路跨局運行新機制。
運行一年來，和諧I型機車單日投入運用臺數(shù)最
高達1 29臺，機車上線率達95％，實現(xiàn)投用一年牽
引總重363萬t·km、機車總走行1 400萬km的貨運
佳績，襄渝線貨物運輸指標創(chuàng)歷史最高記錄，為
拉動重慶GDP快速提升作出了貢獻。
在地形復(fù)雜、氣候多變的山區(qū)鐵路運行環(huán)境
下，中國南車集團株洲電力機車有限公司與重慶
機務(wù)段聯(lián)手攻關(guān)，僅用時1年，就攻克了重載技術(shù)
領(lǐng)域26項難題。
(傅洛煒，付世坤， 肖 濤)

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