主要問(wèn)題：
　　一是我國(guó)載貨汽車制動(dòng)器技術(shù)落后，傳統(tǒng)的氣壓鼓式制動(dòng)，由于其散熱性差，長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)制動(dòng)容易導(dǎo)致嚴(yán)重?zé)崴ネ爽F(xiàn)象，制動(dòng)效能明顯下降，已不能適應(yīng)我國(guó)載貨汽車重型化發(fā)展的方向，也無(wú)法適應(yīng)普遍存在的超載現(xiàn)象。
　　二是大型貨車制動(dòng)防抱死裝置安裝比例極低，使用效果不佳?！稒C(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB 7258-2004)規(guī)定大型貨車和掛車必須安裝防抱制動(dòng)裝置，但部分生產(chǎn)企業(yè)為迎合市場(chǎng)，降低生產(chǎn)成本，出廠時(shí)大部分未按要求安裝ABS系統(tǒng)(出口產(chǎn)品除外);用戶為通過(guò)檢驗(yàn)，從市場(chǎng)上購(gòu)置并加裝假冒偽劣的ABS系統(tǒng)，在注冊(cè)登記查驗(yàn)時(shí)，蒙混過(guò)關(guān);機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，缺乏有效的ABS檢驗(yàn)方法，ABS檢驗(yàn)流于形式。
　　三是汽車列車的制動(dòng)性能匹配存在巨大的安全隱患。對(duì)于汽車列車的制動(dòng)性能，目前是按標(biāo)準(zhǔn)《汽車制動(dòng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、性能和試驗(yàn)方法》(GB 12676-1999)的要求，對(duì)牽引車和掛車制動(dòng)性能分別進(jìn)行測(cè)試，只要分別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求即可。由于我國(guó)掛車生產(chǎn)企業(yè)眾多，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，牽引車和掛車分別生產(chǎn)，未進(jìn)行型譜匹配。另外，我國(guó)牽引車和掛車制動(dòng)協(xié)調(diào)性等缺乏必要的考核指標(biāo)，雖然大部分牽引車在出廠時(shí)會(huì)提供制動(dòng)系的匹配參數(shù)，如管路供氣量等，但在實(shí)際使用配選掛車時(shí)，很少用戶會(huì)關(guān)心該類參數(shù)，只要尺寸、連接裝置符合條件，整車拖掛后上路行駛時(shí)，遇濕滑路面，或在緊急制動(dòng)情況下，很容易造成因前后車制動(dòng)控制參數(shù)不匹配造成車輛折疊失控現(xiàn)象，引發(fā)交通事故。
　　四是先進(jìn)的載貨汽車制動(dòng)技術(shù)，如緩速器、電子制動(dòng)系統(tǒng)(EBS)等沒(méi)有得到一定程度應(yīng)用。汽車在山區(qū)公路上行駛時(shí)，由于連續(xù)下坡，頻繁使用行車制動(dòng)器，導(dǎo)致制動(dòng)器溫度升高，制動(dòng)性能明顯衰退，在這些情況下，單靠行車制動(dòng)器難以完成高強(qiáng)度的制動(dòng)任務(wù)。而緩速器是獨(dú)立于汽車制動(dòng)系統(tǒng)，在汽車傳動(dòng)系統(tǒng)或其他結(jié)構(gòu)部件上安裝的用于減緩行駛速度的輔助制動(dòng)裝置，可承擔(dān)車輛減速時(shí)30%至80%的制動(dòng)能量，避免主制動(dòng)器由于高溫產(chǎn)生的制動(dòng)效能熱衰退，同時(shí)也有助于提高制動(dòng)穩(wěn)定性和平順性。而EBS主要用于改善載貨汽車氣壓制動(dòng)反應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)的不足，EBS系統(tǒng)采用電子信號(hào)傳輸控制制動(dòng)力分配，可大大提高制動(dòng)反應(yīng)能力。
　　4.載貨汽車尾部信號(hào)裝置質(zhì)量差，指示效果不理想。目前載貨汽車尾部信號(hào)裝置在發(fā)光亮度、安裝位置、產(chǎn)品質(zhì)量和使用狀態(tài)等方面存在較多問(wèn)題，由此引發(fā)的夜間追尾事故頻多。一是尾部信號(hào)裝置亮度不足，尤其是后位燈和示廓燈亮度不足，夜間行駛條件下指示效果不足。載貨汽車側(cè)面和后部回復(fù)反射器安全要求沒(méi)有得到落實(shí)。二是后部信號(hào)裝置安裝不完整、不規(guī)范。尾部信號(hào)裝置的安裝方式不牢靠。三是燈具產(chǎn)品質(zhì)量較差，產(chǎn)品低端化程度明顯。四是尾部信號(hào)裝置的使用狀態(tài)差。在使用過(guò)程中，燈具的透光表面被沾污、遮蓋情況普遍。
　　5.載貨汽車車輛輪胎性能落后，爆胎隱患嚴(yán)重。我國(guó)載貨汽車爆胎導(dǎo)致的特大交通事故非常嚴(yán)重，如2006年甘肅定西“1·9”特大交通事故，造成10死亡，36人受傷;2007年河南商亳高速公路“4·13”特大交通事故造成12死亡，3人受傷;2005年江蘇淮陰京滬高速“3·29”特大交通事故造成29死亡。高速公路載貨汽車爆胎事故更是頻頻發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)高速公路交通事故中有近30%與輪胎有關(guān)，爆胎事故不容輕視。究其原因，一是我國(guó)大部分載重貨車仍在使用高速行駛安全性較差的斜交胎，即使極少數(shù)使用子午胎，也都是使用有內(nèi)胎的子午胎，而高速性、安全性更高的無(wú)內(nèi)胎子午胎沒(méi)有得到廣泛使用。國(guó)內(nèi)載貨汽車上使用低性能輪胎的主要原因是成本因素，目前斜交胎、有內(nèi)胎子午線胎、無(wú)內(nèi)胎子午線胎三種輪胎的價(jià)格比約為1∶ 2∶ 4。二是輪胎使用不規(guī)范，為了節(jié)約成本，不符合標(biāo)準(zhǔn)的翻新胎、報(bào)廢胎、缺陷胎使用比較普遍。載貨汽車輪胎性能的落后加之普遍超載的情況加大了爆胎引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生的比率。
　　6.機(jī)動(dòng)車和掛車后下部防護(hù)裝置安裝率雖有所提高，但安裝合格率極低。我國(guó)于2003年1月起強(qiáng)制實(shí)施并將后下部防護(hù)裝置納入汽車產(chǎn)品《公告》管理和強(qiáng)制性檢驗(yàn);2004年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB 7258-2004)對(duì)總質(zhì)量大于3.5T貨車和掛車明確規(guī)定必須安裝符合GB 11567標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)后防護(hù)裝置。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，對(duì)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車管理、提高機(jī)動(dòng)車安全性能起到了一定積極作用。但從安裝情況看，雖然安裝率有所提高，但安裝合格率沒(méi)有明顯提高，僅50%左右。主要原因一是GB 7258直接引用GB 11567標(biāo)準(zhǔn)，車管所查驗(yàn)時(shí)難以把握，裝置的符合性判定存在一定困難，各地執(zhí)行程度差異很大，缺乏統(tǒng)一的判別方法。二是安裝位置不統(tǒng)一，安裝高度過(guò)高或過(guò)于靠前，不能很好起到防止被卷入和嵌入的作用;三是在用車防護(hù)裝置普遍存在結(jié)構(gòu)薄弱，強(qiáng)度低的問(wèn)題，起不到很好的阻擋作用。
　　(二)我國(guó)載貨汽車管理方面存在的問(wèn)題及原因分析
　　1.貨車廂式化先進(jìn)技術(shù)引導(dǎo)發(fā)展緩慢，欄板式貨車超載現(xiàn)象嚴(yán)重。目前在發(fā)達(dá)國(guó)家的公路貨運(yùn)車輛中，廂式運(yùn)輸車輛的比例在90%以上。歐美和日本等國(guó)家規(guī)定，貨運(yùn)車輛的車廂必須是封閉式的，如果不符合規(guī)定，不允許上道路行駛。半掛列車運(yùn)輸是當(dāng)今世界貨運(yùn)的發(fā)展潮流。國(guó)家《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》提出了2010年前我國(guó)要大力發(fā)展重型汽車和廂式運(yùn)輸車的任務(wù)。2001年交通部發(fā)布《關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》、2005年交通部推薦車型(《貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型工作規(guī)則》交公路發(fā)〔2005〕170號(hào))等政策一定程度上開(kāi)始引導(dǎo)載貨汽車的廂式化發(fā)展，但實(shí)際發(fā)展進(jìn)程緩慢，主要原因是缺乏強(qiáng)制性的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持，缺乏配套的實(shí)施措施和步驟，放任發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)載貨汽車車型繁多，五花八門，貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)為迎合市場(chǎng)需求，隨意增高、加寬貨車欄板，從車型結(jié)構(gòu)上助長(zhǎng)了超載現(xiàn)象的發(fā)生，存在嚴(yán)重的安全隱患。
　　2.法規(guī)體系不完善，多頭管理導(dǎo)致汽車安全主體責(zé)任不明確。隨著道路交通安全法的實(shí)施，我國(guó)涉及交通安全三要素人、車、路的法律、法規(guī)得到了進(jìn)一步完善(針對(duì)駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者——《道路交通安全法》、針對(duì)道路——《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》等)，但仍然缺少汽車管理相關(guān)的法律。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)汽車行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的“生產(chǎn)前”準(zhǔn)入行政管理模式，由于缺少行業(yè)基本法的指導(dǎo)，導(dǎo)致法律、法規(guī)不健全、依法行政不規(guī)范、政府管理職能分散，“多頭管理”現(xiàn)象十分突出。這種準(zhǔn)入制度管理模式雖然有利于扶持國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)制造商的發(fā)展和壯大，減少外國(guó)汽車產(chǎn)品和資本的沖擊。但是，這種制度忽略了生產(chǎn)中的管理和生產(chǎn)后的監(jiān)督。近年來(lái)，我國(guó)載貨汽車非法生產(chǎn)、非法改裝，大噸小標(biāo)、缺乏安全裝置等生產(chǎn)不一致性的問(wèn)題日益突出，車輛安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于法律、法規(guī)的缺位，一旦發(fā)生交通事故，汽車安全管理相關(guān)主管部門相互推諉，生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任也無(wú)法落實(shí)，載貨汽車安全技術(shù)發(fā)展緩慢。
　　3.公告管理方面的問(wèn)題。一是公告管理仍以車輛產(chǎn)品“生產(chǎn)前”的模式為主，即僅限于檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的樣車檢測(cè)報(bào)告、技術(shù)文本、資料等審查，缺乏必要的產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)審查和日常的監(jiān)督抽查。二是近年來(lái)公告車型大幅度增加，一定程度上影響了汽車產(chǎn)品公告的審查質(zhì)量。三是公告審查中缺乏對(duì)載貨汽車安全設(shè)施及性能的要求，如牽引車掛車匹配制動(dòng)性能要求等。
　　4.機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制認(rèn)證制度(CCC認(rèn)證)和一致性控制方面問(wèn)題。一是CCC認(rèn)證偏重于載貨汽車質(zhì)量體系審核和文件審查，產(chǎn)品一致性審查力度相對(duì)偏弱。二是載貨汽車CCC認(rèn)證、安全技術(shù)檢驗(yàn)、缺陷汽車召回三項(xiàng)工作缺乏一定的合力和循環(huán)運(yùn)作。三是對(duì)違規(guī)生產(chǎn)不一致產(chǎn)品企業(yè)缺乏有效的處罰措施，未形成能進(jìn)能出的CCC認(rèn)證管理體制。
　　5.貨車廂式化先進(jìn)技術(shù)引導(dǎo)發(fā)展緩慢，欄板式貨車超載現(xiàn)象嚴(yán)重。目前在發(fā)達(dá)國(guó)家的公路貨運(yùn)車輛中，廂式運(yùn)輸車輛的比例在90%以上。歐美和日本等國(guó)家規(guī)定，貨運(yùn)車輛的車廂必須是封閉式的，如果不符合規(guī)定，不允許上道路行駛。半掛列車運(yùn)輸是當(dāng)今世界貨運(yùn)的發(fā)展潮流。國(guó)家《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》提出了2010年前我國(guó)要大力發(fā)展重型汽車和廂式運(yùn)輸車的任務(wù)。2001年交通部發(fā)布《關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》、2005年交通部推薦車型(《貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型工作規(guī)則》交公路發(fā)〔2005〕170號(hào))等政策一定程度上開(kāi)始引導(dǎo)載貨汽車的廂式化發(fā)展，但實(shí)際發(fā)展進(jìn)程緩慢，主要原因是缺乏強(qiáng)制性的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持，缺乏配套的實(shí)施措施和步驟，放任發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)載貨汽車車型繁多，五花八門，貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)為迎合市場(chǎng)需求，隨意增高、加寬貨車欄板，從車型結(jié)構(gòu)上助長(zhǎng)了超載現(xiàn)象的發(fā)生，存在嚴(yán)重的安全隱患。
　　6.機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)于載貨汽車安全設(shè)施檢驗(yàn)不到位。機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)于諸如ABS、車身反光標(biāo)識(shí)、側(cè)面和后下部防護(hù)裝置、行駛記錄儀等的檢驗(yàn)僅僅靠人工觀察其有無(wú)，有的甚至忽略不檢。至于其產(chǎn)品的質(zhì)量、功能是否正常、粘貼或安裝位置是否正確等內(nèi)容，由于缺乏必要的技術(shù)能力和手段，大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查均是流于形式，檢驗(yàn)質(zhì)量存在問(wèn)題。
　　7.公安交通管理部門對(duì)車身反光標(biāo)識(shí)、側(cè)后防護(hù)裝置的查驗(yàn)及路面執(zhí)法困難。在機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)和路面檢查執(zhí)法環(huán)節(jié)，公安交通管理部門對(duì)車身反光標(biāo)識(shí)、側(cè)面及后下部防護(hù)裝置的檢查執(zhí)法存在較大難度，主要原因?qū)ο嚓P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求熟悉程度不足。2008年，根據(jù)查驗(yàn)要求，公安交管部門分別頒發(fā)了《車身反光標(biāo)識(shí)粘貼規(guī)范》及《側(cè)面及后下部防護(hù)裝置簡(jiǎn)易查驗(yàn)方法》等技術(shù)文件，但具體實(shí)施效果不夠理想。