???? 七、駐煤礦安全督察員的工作職責

???? 駐煤礦安全督察員肩負著一個煤礦安全工作的神 圣使命，具有以下基本工作職責：

???? 1、對所駐煤礦貫徹執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策、法令、規(guī)程、條例的情況進行監(jiān)督檢查。

???? 2、參加審查工程設計、作業(yè)規(guī)程。參加新建、改建、擴建工程和采區(qū)投產驗收。

???? 3、參與安全規(guī)劃，安全規(guī)章制度、安全生產責任制的制定。

???? 4、監(jiān)督監(jiān)查安全設備、設施、裝置和儀器的使用，監(jiān)督監(jiān)查工程質量、設備質量。

???? 5、參與組織安全大檢查，監(jiān)督事故隱患、排查，提出改進安全工作意見，監(jiān)督所駐煤礦及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

???? 6、監(jiān)督監(jiān)查安全費用的提取和使用情況。

???? 7、組織安全活動，總結推廣安全經驗，向所駐煤礦提出安全工作政策和建議。

???? 8、及時參與事故的調查。分析原因，追究責任，督促所駐煤礦按期上報事故，并對防范措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督監(jiān)查。

???? 9、監(jiān)督管理礦工安全教育和安全技術培訓。

???? 10、監(jiān)督監(jiān)查災害預防與處理計劃的編制、演習與執(zhí)行。

???? 11、配合和幫助群眾團體做好群眾安全監(jiān)督監(jiān)查工作和開展安全監(jiān)查工作，督促所駐煤礦及時解決他們提出的意見。

???? 12、督促監(jiān)查所駐煤礦安全人員的思想教育，業(yè)務技術學習，總結交流安全工作經驗。

????? 八、駐煤礦安全督察員的工作方式

???? 安全督察工作是在煤礦的全系統(tǒng)、全方位和生產的全過程中進行的，考慮到工作時間的變化、工作地點的不同，作業(yè)性質不一，以及安全狀況各異，根據本人安全督察的實踐，經歸納整理，主要有四種安全督察工作的方式：

???? 1、視時督察

???? 視時督察是在某些時間，某個季節(jié)開展安全督察活動。如根據經驗，每年的汛期，高山地區(qū)地下水較大，奮進煤礦發(fā)生過多起汛期透水事故。于是，我們就在汛期開展了重點防治水的專題工作。再如，根據事故多發(fā)時間，在具體分析的基礎上，采取一系列相應措施，開展安全督察活動，也是視時督察。

2、重點督察

???? 重點督察是對督察的不同場所和人員有所側重。其關鍵是依據實際情況，正確的確定督察重點。如對煤與瓦期突出層的開采，重點開采第一分層，石門揭開煤層，突出的預測預報，防突措施的落實等。當安全督察的重點確定之后，就要從以下三個方面采取措施，加強重點場所的督察工作：

①嚴格審查作業(yè)規(guī)程和安全措施，并督促實施；

②選派有經驗，有一定專業(yè)水平的安監(jiān)人員到現(xiàn)場實施安檢；

③增加對重點場所的督察次數(shù)；

④采取強有力的督察手段。

3、一般督察

一般督察就是在日常情況下進行的督察工作，亦稱常規(guī)督察。

4、特殊督察

特殊督察亦是在特殊情況下，采取的特殊方法進行的督察工作。所謂特殊情況，多指事故即將發(fā)生或正在發(fā)生時，在這種情況下進行常規(guī)督察已不合適，首要的是指揮和幫助撤出工人或進行搶救，并采取防止事故擴大的措施。這就要求督察員具有較高的技術素質，才能勝任特殊情況下的督察。

總之，依據不同情況，應采取不同的督察方式，并且要以煤礦安全為目的，以有利于安全為準則。此外，在安全督察活動中，要目的明確，要求具體，重點突出，要緊緊圍繞防止事故搞督察。

首先，要大力宣傳、貫徹國家的安全生產方針和煤礦安全法規(guī)，使全體礦工牢固樹立安全第一的思想和遵章守紀的法制觀念。

其次，對查出的隱患問題，要本著“三定”的原則，即定具體負責人，定措施辦法，定整改期限，搞好隱患整改。特別是對重大隱患，一定要做到條條有著落，件件有回聲。

第三，要運用現(xiàn)代安全管理方法，開展安全督察活動，使安全督察工作逐步做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化、

第四，要注意抓典型，樹榜樣，推動安全工作。

九、駐煤礦安全督察員的工作方法

關于駐煤礦安全督察方法，從督察實踐中，大體又可歸納為以下幾種簡單的方法：

1、安全督察工作“四步”法。

①通過“觀看”和“查找”，捕捉信息。

觀看：就是看設計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責任制度、操作規(guī)程、作業(yè)情況、安全設施、工程質量等。查找：就是憑專業(yè)技能，檢測儀器，查找不安全因素，查找事故隱患，查找事故預兆。要求在督察范圍內，既要觀看也要查找。觀看要仔細、全面，查找要認真、徹底。

②通過分析，判斷和檢驗，甄別信息。

掌握情況（捕捉）信息之后，就要進行甄別。甄別信息的方法是分析、判斷和檢驗。即憑經驗、技能來分析、判斷，并做結論。

③通過下達隱患整改意見書，進行反饋信息。

④通過復查整改落實情況的方法，獲得效果信息。

2、督察和服務相結合的方法：督察和服務相結合，就是“督中有幫，幫中有督，督幫結合，不離原則”。這也是搞好安全督察的重要方法之一。在采用督察和服務相結合的方法時，一般應注意以下幾個問題：

????? ①經常深入礦井，熟悉礦井的采掘工作面，機電設備情況，班組情況，作業(yè)方式、方法等。分析作業(yè)現(xiàn)場的危險因素和可能發(fā)生的各類事故，掌握第一手材料。

???? ②學習安全法規(guī)，管理知識和災害防治技能，遇事能拿出解決問題的辦法和措施。

???? ③積極協(xié)助企業(yè)搞好安全教育和安全技術培訓，使全體礦工樹立“安全第一”思想，提高他們的安全意識和安全技術水平。

④及時收集并傳播安全生產經驗，協(xié)助企業(yè)搞好全面安全管理。

⑤督促 煤礦采用新的安全技術，新的安全設備。

??? 十、駐煤礦安全督察的主要內容

安全督察的內容，主要是查思想、查制度、查安全設施，查隱患、查事故處理。

安全督察要深入區(qū)隊、班組，督察生產過程中的勞動條件，生產設備以及相應的安全設施及礦工的操作行為，是否符合安全法規(guī)的要求。

1、查思想。主要是對照黨和國家有關安全生產的方針、政策及相關文件，督察煤礦領導和礦工對安全生產的認識。如煤礦領導是否真正重視安全，是否樹立“安全第一”的觀念；現(xiàn)場指揮人員有無違章指揮；礦工是否人人關心安全生產，在生產中是否有不安全行為和不安全操作；國家有關的安全生產方針政策，法令是否真正得到貫徹執(zhí)行。

2、查制度。主要督察煤礦領導是否把安全工作擺上“第一”的位置，是否真正貫徹安全生產責任制；在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，是否都有安全的內容，“五同時”是否得到落實；煤礦各職能部門在各自的范圍內，是否對安全生產負責；安全專職機構是否健全，礦工是否參與安全生產的管理活動；新建擴建工程項目是否與安全技術措施工程同時設計，同時施工，同時投產，即“三同時”要求是否得到落實。此外，還要督察煤礦的安全教育制度，新工人入礦的培訓制度，特種作業(yè)人員和調換工種礦工的培訓教育制度；各工種的安全規(guī)程和崗位責任制的落實情況。

3、查安全設施，查隱患。主要深入礦井現(xiàn)場，督察煤礦的勞動條件，生產設備以及相應的安全設施。例如，采掘工作面的支護情況；礦井通風情況；采區(qū)或工作面的兩個安全出口是否暢通；礦井水災、火災、瓦斯和煤塵等災害情況；防漏電、觸電裝置是否完善，防爆裝置是否符合防爆要求；礦工個人勞動防護用品的質量和使用是否符合要求；特別是煤礦的要害部位和重點設備，如主通風機房，煤礦器材庫，變配電房，壓風機房，絞車房等，都要嚴格督察。

?? 十一、駐煤礦安全督察日常督察的基本要求

駐煤礦安全督察員日常安全督察是其主要內容。在其日常安全督察中，要堅持做到以下七個字。

1、“查”。督察路線不受被查單位的限制，按規(guī)定標準做到過程細、項目全、無死角、不漏項。每到一處必須全面細致的進行督察，決不圖形式，走過場。

2、“幫”。幫助被督察單位解決問題，能辦的立即辦，不能立即辦的應幫助限期解決，以消除隱患為目的。

3、“?！薄０l(fā)現(xiàn)隨時都可能發(fā)生事故的重大隱患，要立即令其停止作業(yè)，進行整改，堅持做到“不安全不生產”。

4、“追”。屬于安全生產責任制不落實，人為造成的隱患，當面追究責任，令其改正。

5、“回”。即回頭復查。對停止作業(yè)進行整改的項目或單位，要停止一處整改一處，搞好一處，并及時回頭復查。

6、“蹲”。必要時，派人蹲點，盯住不放，幫助想辦法，訂措施，督促整改，直至達到安全生產的要求。

7、“出”。對疑難和認識不統(tǒng)一的問題，請有關單位及領導出面處理， 不能懸而不決，影響煤礦安全。

總之，駐煤礦安全督察員制度是新生事物，是無數(shù)礦難血的教訓的結果，是黨和政府高度重視煤礦安全，以人為本，建設社會主義和諧社會的需要。作為駐煤礦安全督察員，要始終牢記自己肩上的責任，認真學習鉆研業(yè)務，不斷提高自身的政策理論水平，創(chuàng)造性的在自己的崗位上發(fā)奮工作。不怕苦，不怕累，不怕危險，經常下井。用自己的辛勤汗水甚至生命的代價，確保一礦平安。