(四)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)局限性與煤化企業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜性的不適應(yīng)。煤化企業(yè)生產(chǎn)主要是指以煤為原料，經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料以及化學(xué)品的過程，主要包括煤的氣化、液化、干餾，以及焦油加工和電石乙炔化工等。煤中有機(jī)質(zhì)的化學(xué)結(jié)構(gòu)，是以芳香族為主的稠環(huán)為單元核心，由橋鍵互相連接，并帶有各種官能團(tuán)的大分子結(jié)構(gòu)，通過熱加工和催化加工，可以使煤轉(zhuǎn)化為各種燃料和化工產(chǎn)品。焦化是應(yīng)用最早且至今仍然是最重要的方法，其主要目的是制取冶金用焦炭，同時(shí)副產(chǎn)煤氣和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烴;煤氣化在煤化工中也占有重要的地位，用于生產(chǎn)城市煤氣及各種燃料氣，也用于生產(chǎn)合成氣，有利于提高人民生活水平和環(huán)境保護(hù);煤低溫干餾、煤直接液化及煤間接液化等過程主要生產(chǎn)液體燃料。從以上簡單的生產(chǎn)工藝描述不難看出，煤化工生產(chǎn)是一個(gè)既復(fù)雜又始終伴隨火災(zāi)事故爆炸危險(xiǎn)的高危生產(chǎn)過程，那么應(yīng)對(duì)煤化生產(chǎn)的防火防爆要求就需要我們的消防監(jiān)督技術(shù)人員掌握比較豐富的物理、化學(xué)、消防等專業(yè)知識(shí)，而目前就消防監(jiān)督本身的業(yè)務(wù)面來看，無論從知識(shí)結(jié)構(gòu)和人員組成等方面，已不能適應(yīng)現(xiàn)代煤化企業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)要求。
以上四方面的不適應(yīng)，僅從規(guī)范、制度、技術(shù)、人員、裝備等層面作了簡單的分析，然而在實(shí)際煤化企業(yè)的消防監(jiān)督工作中，還有許多較為復(fù)雜的制約因素，由于個(gè)人理論和經(jīng)驗(yàn)掌握的局限性，在這不再深入闡述。
三、做好煤化企業(yè)消防安全管理工作的積極應(yīng)對(duì)措施
面對(duì)上述制約煤化企業(yè)消防安全工作深入開展的因素，我們必須切實(shí)提高對(duì)煤化工行業(yè)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)，把煤化工消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，確保曲靖市化工行業(yè)消防安全在有安全保障的前提下持續(xù)快速健康發(fā)展。結(jié)合本人從事消防安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，提出如下應(yīng)對(duì)煤化企業(yè)消防安全工作的措施;
(一)編制煤化工企業(yè)消防安全技術(shù)規(guī)范，解決煤化工程建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn)的瓶頸問題。據(jù)目前掌握的信息了解，針對(duì)目前沒有直接針對(duì)煤化企業(yè)工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范的情況，2007年底至2008年初，內(nèi)蒙古消防總隊(duì)與公安部天津消防研究所開展了前期初步調(diào)研和立項(xiàng)工作，編寫了國家標(biāo)準(zhǔn)《煤化工工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和公安部局級(jí)項(xiàng)目“煤炭直接液化工程火災(zāi)危險(xiǎn)性研究”的立項(xiàng)申請書。2008年6月，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)下達(dá)了“2008年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃(第二批)”的通知。2008年8月，公安部消防局正式委托內(nèi)蒙古消防總隊(duì)與公安部天津消防研究所為《煤化工工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》主編單位，共同開展編制工作。目前，《煤化工工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》已被列為國家標(biāo)準(zhǔn)，由公安部消防局領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)蒙古消防總隊(duì)、公安部天津消防研究所主編，煤炭化工企業(yè)參編。編制完成后，它將成為中國第一部乃至世界第一部煤化工設(shè)計(jì)防火規(guī)范，填補(bǔ)了煤化工工程標(biāo)準(zhǔn)體系的空白，使煤化工工程在防火設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、消防審核和驗(yàn)收中做到有據(jù)可依、有章可循，對(duì)服務(wù)新建煤化工企業(yè)建設(shè)具有重要意義。
(二)與煤化企業(yè)建立良好的工作溝通機(jī)制，解決煤化工程建設(shè)的多邊化問題。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，煤化企業(yè)的發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)和能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，受到地方黨委、政府的高度重視。由于煤化企業(yè)工程建設(shè)周期緊、進(jìn)度要求快，不可避免存在邊摸索、邊設(shè)計(jì)、邊施工，邊使用的情況。因此，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提前介入，主動(dòng)與煤化企業(yè)進(jìn)行溝通交流，要求企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)流程上嚴(yán)格按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的流程報(bào)送有關(guān)方案、報(bào)告、消防設(shè)計(jì)專篇到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。對(duì)于不能及時(shí)完成的工程設(shè)計(jì)，要提前把有關(guān)的消防設(shè)計(jì)方案及內(nèi)容與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究探討，確定科學(xué)合理的消防設(shè)計(jì)。工程采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等可能影響建設(shè)工程和消防安全的，要根據(jù)實(shí)際情況組織專家論證，確保工程建設(shè)科學(xué)合理。
(三)加快建立煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管長效機(jī)制，從根本上保障煤化工企業(yè)安全發(fā)展。一是要建立更加有力的保障機(jī)制。要切實(shí)加大煤化企業(yè)的消防安全投入，按照一流的裝備、一流的專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化消防機(jī)構(gòu)和人員配備，強(qiáng)化消防裝備配置，盡快從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。二是建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，成立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全機(jī)構(gòu)，各級(jí)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的部門，對(duì)所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度，狠抓施工現(xiàn)場消防安全管理，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，有效控制一般性事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
三是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。地方政府、各職能部門、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履職，逐步建立起“專家查隱患，政府搞督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是建立事故查處機(jī)制。要通過建立事故責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制，認(rèn)真開展事故原因分析和整改工作，責(zé)任追究和教育，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全防范能力。五是要建立應(yīng)急機(jī)制。要著眼于早防、早控、勤管、勤抓，加快建立一整套應(yīng)急管理機(jī)制和安全生產(chǎn)體系，落實(shí)必需的滅火救援裝備和設(shè)施，建立科學(xué)合理、實(shí)用實(shí)效的安全生產(chǎn)管理體系，配齊專業(yè)人員和設(shè)備，切實(shí)增強(qiáng)煤化企業(yè)消防應(yīng)急處置能力。
(四)加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理措施，提高煤化企業(yè)自身的防控能力。防火防爆技術(shù)是煤化企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，有效控制可燃物、助燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。從理論上分析，一是按照煤化企業(yè)原料和產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)采取防火防爆技術(shù);二是按照火災(zāi)爆炸發(fā)生的條件采取防火防爆技術(shù);三是火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后采取阻止火勢蔓延擴(kuò)大和減少爆炸危害的技術(shù)措施。在實(shí)際生產(chǎn)中，由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不可控制因素的影響，應(yīng)該按照有利于生產(chǎn)、保證安全的原則，從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個(gè)方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施，以減少危害，降低損失。
(五)加強(qiáng)消防監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高煤化企業(yè)消防安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)目前公安消防機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)的類型，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，并且從人才選拔上招收具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員，通過內(nèi)部培訓(xùn)、專家授課、實(shí)地講解等多種培訓(xùn)模式不斷提高基層消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力水平，確保做好煤化企業(yè)的日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
隨著曲靖市煤化企業(yè)的不斷發(fā)展，今后煤化企業(yè)的消防安全工作仍然是我市消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，如何做好煤化企業(yè)的消防安全工作也成為了曲靖消防安全監(jiān)督的重點(diǎn)研究課題，以上論述只是結(jié)合個(gè)人的一些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)做的簡單分析論述，大量的專業(yè)技術(shù)措施還要靠我們在實(shí)際工作中不斷摸索研究，確保煤化企業(yè)的消防安全萬無一失。
[參考文獻(xiàn)]
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2.《曲靖年鑒》2006、2007、2008版曲靖市人民政府地方志辦公室編德宏民族出版社出版;
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4.《建筑工程防火》李引擎主編化學(xué)工業(yè)出版社出版;
5.《建筑消防設(shè)施工程技術(shù)》公安部消防局編新華出版社出版。
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