（3）發(fā)生旅游安全事故造成人員傷亡的，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按應(yīng)急指揮部或其辦公室的要求，組織醫(yī)療人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救或轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)院搶救治療。發(fā)生國(guó)外人員傷亡的，應(yīng)按傷亡人員所在國(guó)家駐華使館、領(lǐng)事館的要求，在辦妥有關(guān)手續(xù)的前提下，可由亞洲國(guó)際緊急救援中心（010—64629100）轉(zhuǎn)送到境外。

（4）在調(diào)查人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，有關(guān)單位要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，如因現(xiàn)場(chǎng)搶救工作需要移動(dòng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，并作書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡、物證、盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。

（5）旅游安全突發(fā)性事故在善后處理基本結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，向有關(guān)部門提出具體處理意見(jiàn)和建議，旅游應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)旅游安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

2、信息報(bào)送和處理

?? 旅游安全突發(fā)性事故相關(guān)信息的報(bào)送和處理均由當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部辦公室下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)。采集信息的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因，并隨著事故處理的深化，逐步完善信息內(nèi)容。報(bào)送程序?yàn)槭鹿蕟挝弧?dāng)?shù)芈糜尉?、?dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)組、當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部逐級(jí)報(bào)告，反饋程序自上而下執(zhí)行。安全事故涉及港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，需要向港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，由當(dāng)?shù)赝馐虏块T按照當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部指令進(jìn)行。

3、旅游安全事故的調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

??? 由當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，查明事故的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所采取的措施建議，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部及相關(guān)部門。

4、新聞報(bào)道

?? 由當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部辦公室下設(shè)的宣傳報(bào)道組統(tǒng)籌安排，審查、發(fā)布時(shí)機(jī)、方式、途徑等均按照當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部的要求進(jìn)行。

5、應(yīng)急結(jié)束

??? 旅游事故應(yīng)急結(jié)束應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)搶救及入院治療活動(dòng)結(jié)束、事故涉及人員得到妥善安置、事故原因已查明、事故善后處理結(jié)束、事故處理結(jié)果按程序上報(bào)有關(guān)部門為指標(biāo)，由當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束為準(zhǔn)。

1、信息保障

??? 以當(dāng)?shù)芈糜尉譃橹?，?huì)同當(dāng)?shù)毓簿帧⒔煌ň?、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等單位建立城市旅游應(yīng)急救援信息綜合管理系統(tǒng)（應(yīng)急救援信息綜合平臺(tái)）。對(duì)全當(dāng)?shù)芈糜伟踩鹿市畔⑦M(jìn)行綜合集成、分析處理。

2、通信保障

??? 當(dāng)?shù)仉娦殴尽⒁苿?dòng)公司、聯(lián)通公司和鐵通公司等單位負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信保障。旅游安全事故所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的通信保障。

3、人員保障

??? 當(dāng)?shù)芈糜尉?、公安局、衛(wèi)生局、交通局、消防大隊(duì)根據(jù)部門職能和工作任務(wù)負(fù)責(zé)組建相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，根據(jù)上級(jí)指令，承擔(dān)應(yīng)急支援工作。事故所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、群眾和志愿者隊(duì)伍要主動(dòng)投入搶險(xiǎn)應(yīng)急救援。

??? 各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署，配備先進(jìn)的救援器材和交通工具，制定各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和演練。

4、交通保障

??? 發(fā)生事故后，要及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，道路受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門進(jìn)行搶修，保障暢通。調(diào)集交通工具，緊急輸送、疏散人員和物資，必要時(shí)可緊急調(diào)用和征用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)交通設(shè)施。

??? 當(dāng)?shù)亟煌ň重?fù)責(zé)應(yīng)急救援交通保障的組織與實(shí)施。當(dāng)?shù)毓簿重?fù)責(zé)道路交通秩序管理。事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府協(xié)助做好交通保障工作。

5、醫(yī)療救護(hù)保障

??? 發(fā)生事故后，按照“分級(jí)救治”原則(現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、?？浦委熑齻€(gè)階段)，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要進(jìn)駐應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，及時(shí)運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)，轉(zhuǎn)入醫(yī)院進(jìn)一步進(jìn)行治療。要根據(jù)事故的特征和需要，做好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施，盡最大可能避免人員傷亡。

??? 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中醫(yī)療救護(hù)保障的組織實(shí)施。當(dāng)?shù)丶本戎行暮褪掳l(fā)地醫(yī)療單位負(fù)責(zé)院前急救工作。

6、治安保障

??? 事故發(fā)生后，要迅速組織應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的防范保護(hù)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行，應(yīng)急救援物資、裝備免遭人為破壞，社會(huì)治安穩(wěn)定。

??? 當(dāng)?shù)毓簿重?fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障。事故所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)治安保障工作。

7、物資、資金保障

??? 當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥、緊急供應(yīng)；當(dāng)?shù)刎?cái)政局負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急工作所需專項(xiàng)資金。

8、社會(huì)保障

??? 民政部門、紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要廣泛動(dòng)員，組織經(jīng)常性應(yīng)急救援捐贈(zèng)活動(dòng)。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)單位和旅游者積極參與意外事故保險(xiǎn)。

9、宣傳保障

??? 當(dāng)?shù)匚麄鞑控?fù)責(zé)事故信息的整理、發(fā)布及應(yīng)急救援的宣傳工作。

1、善后處置

（1）人員安置：旅游事故發(fā)生后，受傷人員由醫(yī)療衛(wèi)生組負(fù)責(zé)入院治療事宜，團(tuán)隊(duì)其他人員由綜合協(xié)調(diào)組、事故單位負(fù)責(zé)住宿安排及返程事宜。

（2）現(xiàn)場(chǎng)清理與處理：由治安消防控制組、事故單位共同進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的清理與處理，查清損失情況，為后期責(zé)任補(bǔ)償和賠付提供依據(jù)。

2、保險(xiǎn)

（1）應(yīng)急人員保險(xiǎn)：由應(yīng)急人員所在單位為其投保人身意外險(xiǎn)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，由所在單位通知保險(xiǎn)公司理賠。

（2）受災(zāi)人員保險(xiǎn)：由事故單位或旅游者本人通知其投保公司，派人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和理賠工作。

3、突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告

??? 事故處理結(jié)束后，由當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)寫出事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括：事故經(jīng)過(guò)及處理，事故原因及責(zé)任，善后處理過(guò)程及賠償情況，事故教訓(xùn)，今后防范措施。調(diào)查報(bào)告應(yīng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)主管部門。

結(jié)語(yǔ)：為確保我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康、蓬勃地發(fā)展，科學(xué)地制定旅游安全事故應(yīng)急救援是一項(xiàng)極其重要的工作。安全有效的旅游事故安全應(yīng)急救援措施能夠使旅游事故所造成的損失降到最低。

參考文獻(xiàn)：

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[3]鄭向敏.目的地旅游安全分析[J].創(chuàng)新,2010.

[4]鄭向敏.旅游安全學(xué)（第2 版）[M].北京：中國(guó)旅游出版社，2008.