摘要：論述了城市管道燃氣企業(yè)安全平臺支撐體系的結(jié)構(gòu)，分析了安全平臺支撐體系構(gòu)成要素的貢獻率。對國內(nèi)某城市管道燃氣企業(yè)安全平臺支撐體系的構(gòu)成要素的貢獻率進行了統(tǒng)計與分析。在安全生產(chǎn)中，人的因素占第一位，制度其次，設備再次。

關(guān)鍵詞：管道燃氣企業(yè)；安全管理；安全平臺；構(gòu)成要素
??? 城市管道燃氣設施是城市的重要基礎設施之一，對提高人民生活水平、改善大氣質(zhì)量、促進城市可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但在燃氣管網(wǎng)快速發(fā)展、燃氣使用日益普及的過程中，全國各地燃氣火災、爆炸、中毒等事故時有發(fā)生，且呈上升趨勢，造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，也給社會的公共安全與和諧穩(wěn)定帶來了極大的負面影響。管道燃氣企業(yè)的輸配設施遍布城市的各個角落，點多、線長、面廣，給安全管理、控制工作帶來很大的難度，構(gòu)建安全平臺支撐體系是管道燃氣企業(yè)安全管理的新思路。

??? 管道燃氣企業(yè)事故多發(fā)的宏觀原因有經(jīng)濟形勢、生產(chǎn)規(guī)模、運行環(huán)境等，微觀原因有員工素質(zhì)、設備條件、管理制度等。單獨地解決某一個問題，并不能從根本上解決管道燃氣企業(yè)的安全問題，因此必須把安全問題作為一項系統(tǒng)工程來綜合研究。

??? 安全平臺作為一個特殊的實體，必須用一個完整的體系來支撐，此體系稱為安全平臺支撐體系。支撐體系包括物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)、人文社會系統(tǒng)和組織成員系統(tǒng)3個系統(tǒng)。平臺的支撐作為一個體系存在，完善的支撐系統(tǒng)保證了平臺的穩(wěn)定，任何一個系統(tǒng)的缺失都會破壞平臺的平衡，動搖城市社會和管道燃氣企業(yè)的正常運行。

??? 物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)、人文社會系統(tǒng)和組織成員系統(tǒng)3個集合的交叉構(gòu)成了3種聯(lián)系，形成安全情境、安全任務、安全角色和安全狀態(tài)4個交集。其中物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)與人文社會系統(tǒng)的交集構(gòu)成了管道燃氣企業(yè)所處的軟環(huán)境和硬環(huán)境，稱為安全情境。人文社會系統(tǒng)與組織成員系統(tǒng)的交集決定了管道燃氣企業(yè)中員工在安全生產(chǎn)中的身份，稱為安全角色。物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)與組織成員系統(tǒng)的交集劃定了組織成員在生產(chǎn)中所擔負的責任，稱為安傘任務。物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)、人文社會系統(tǒng)和組織成員系統(tǒng)三者的交集成為管道燃氣企業(yè)的安全狀態(tài)。安全平臺支撐體系見圖1。

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??? 可以看出，3個系統(tǒng)對管道燃氣企業(yè)安全平臺的支撐起了相當重要的作用。因此，必須綜合考慮，全面重視，才能保證管道燃氣企業(yè)生產(chǎn)的安全運行。

??? ① 物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)是安全生產(chǎn)的基石

??? 隨著我國工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，我國管道燃氣企業(yè)的現(xiàn)代化水平也不斷提高。國外先進的技術(shù)被運用到國內(nèi)的管道燃氣企業(yè)中，為我國管道燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)作出了很大的貢獻。先進的物質(zhì)技術(shù)水平不但能提高生產(chǎn)效率，而且能夠改善員工的工作情緒。在對管道燃氣企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在老舊設備下工作的員工對工作會有相當大的抵觸情緒，這會影響到管道燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)。

??? ② 人文社會系統(tǒng)是安全生產(chǎn)的大環(huán)境

??? 規(guī)章制度、管理方法、法律法規(guī)、標準規(guī)范為管道燃氣企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展提供了約束和保障。管道燃氣企業(yè)能否健康發(fā)展與這些約束的導向性密不可分。雖然當前燃氣行業(yè)的各項政策法規(guī)越來越完善，采取的措施越來越具體，但是所制定的政策法規(guī)及要求與各地的實際情況和員工素質(zhì)有一定的差距，可操作性受到限制，與組織成員系統(tǒng)不相適應，對管道燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)的推動作用十分有限。

??? ③ 組織成員系統(tǒng)是安全生產(chǎn)的核心

??? 組織成員系統(tǒng)由管道燃氣企業(yè)中參與生產(chǎn)和管理的每一位員工組成。員工的文化水平、精神狀態(tài)以及素質(zhì)的高低直接影響著管道燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)。管道燃氣企業(yè)成員各方面能力的充實都會使該系統(tǒng)更加飽滿，也會使管道燃氣企業(yè)的安全狀態(tài)得到提升。隨著供氣管網(wǎng)規(guī)?？焖侔l(fā)展，對員工的文化程度、專業(yè)知識和操作技能提出了更高要求，管道燃氣企業(yè)的組織成員系統(tǒng)對支撐安全平臺的力度還略顯不足。

??? ④ 安全狀態(tài)

??? 由圖1可以看出，只有當安全平臺中的每一個系統(tǒng)都處在支撐體系交集的區(qū)域即安全狀態(tài)區(qū)時才能保證企業(yè)生產(chǎn)的安全。如果不能在安全狀態(tài)區(qū)進行生產(chǎn)活動，就處在危險的境地。例如，如果一個管道燃氣企業(yè)中的職工沒有較高的素質(zhì)、能力和專業(yè)水平，即使管道燃氣企業(yè)為生產(chǎn)活動提供了非常好的物質(zhì)技術(shù)條件，制定了非常健全的規(guī)章制度，具有良好的管道燃氣企業(yè)文化，即管道燃氣企業(yè)有了良好的安全情境，也會因為沒有得力的操作者和執(zhí)行者而不能提高安全生產(chǎn)狀況，安全平臺就會因為缺少第三根支柱的支撐而坍塌。

??? ① 貢獻率研究的必要性

??? 管道燃氣企業(yè)的物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)、人文社會系統(tǒng)、組織成員系統(tǒng)是安全平臺的3個支撐系統(tǒng)。它們又分別包括一系列的支撐要素，各支撐要素發(fā)展步伐一致才能保證平臺的穩(wěn)定。健全的安全平臺支撐體系最顯著的特點就是均衡發(fā)展。

??? 安全平臺中任一支撐要素的畸輕畸重都難以與其他要素協(xié)調(diào)一致，最終導致平臺的穩(wěn)定性受到影響。因此，在構(gòu)建支撐體系時，必須根據(jù)各個要素所起作用的不同而投入不同的力量，不能一概而論，平均使用力量。在研究中，我們通過對各個支撐要素的貢獻率的調(diào)查分析，明確哪些要素是關(guān)鍵點，強調(diào)對支撐體系中的關(guān)鍵要素給予更多的關(guān)注，以保證平臺的安全穩(wěn)定。

??? ② 支撐體系的要素分析

??? 管道燃氣企業(yè)的安全平臺支撐體系的3個支撐系統(tǒng)由一系列的要素構(gòu)成。

??? 物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)的要素包括設施、設備、資金、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)、安全防護用品等。這些要素的變化都會對支撐體系的支撐力度產(chǎn)生影響，進而影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。

??? 人文社會系統(tǒng)的要素包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范、安全政策、管理方法、管理機制、安全活動的開展、企業(yè)(社會)對生產(chǎn)事故的關(guān)注度等。

???組織成員系統(tǒng)的要素包括員工的個人素質(zhì)(業(yè)務水平和文化素質(zhì))、員工的責任心、部門管理者對待安全工作的態(tài)度、員工的安全意識、穩(wěn)定的工作團隊、員工對安全工作的參與程度等。

???③ 支撐要素貢獻率研究思路

??? 支撐要素貢獻率的研究是確定3個系統(tǒng)對支撐體系貢獻率權(quán)重的基礎，是對3個系統(tǒng)貢獻率定量分析的必不可少的步驟。對支撐要素貢獻率的分析可以采用德爾菲法、歷史資料法、問卷調(diào)查等方法進行。