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試論建筑工程安全監(jiān)督與管理

文檔作者：蔡紅梅		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年05月13日
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2014 年4月建材與裝飾
試論建筑工程安全監(jiān)督與管理
蔡紅梅
（福建省三明市365000）
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)人民的生活水平在不斷地提高，建筑工程建設(shè)的規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，對(duì)建
筑工程安全監(jiān)督與管理工作的要求也變得越來(lái)越高，傳統(tǒng)的安全監(jiān)督和管理方法已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)今的高要求，必須加強(qiáng)
建筑工程安全監(jiān)督和管理措施的研究，提高建筑工程的安全性。
關(guān)鍵詞：建筑；工程；安全；管理；監(jiān)督；措施
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1673-0038（2014）17-0165-03
引言
建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)
展，建筑工程的安全問(wèn)題也變得越來(lái)越突出。在建筑工程建設(shè)
中，面臨著非常嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，因此，加強(qiáng)建筑施工安全管理
工作迫在眉睫，相關(guān)安全監(jiān)督和管理單位部門為了能夠更好地
服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)，我們應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
和提升安全監(jiān)管服務(wù)水平，更加注重創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化服務(wù)理
念，注重監(jiān)管實(shí)效，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷向科學(xué)化、制度
化和規(guī)范化方向發(fā)展。
1 建筑工程安全監(jiān)督管理的重要性
就目前來(lái)看，建筑行業(yè)是除了煤礦行業(yè)、交通行業(yè)之外發(fā)生
的安全事故最多的行業(yè)，可以說(shuō)建筑行業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的安
全形勢(shì)。必須加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，確保建筑工程
安全生產(chǎn)，心系職工安危。施工安全，是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到
發(fā)展與穩(wěn)定的大局，也是建筑業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作。建筑業(yè)是
安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，一旦管理不慎，就會(huì)發(fā)生傷亡事故，在全
行業(yè)將會(huì)彌漫恐怖的氛圍，在社會(huì)上也會(huì)產(chǎn)生惡劣的影響。所以
要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，明細(xì)安全生產(chǎn)的總體要求和工作
目標(biāo)：強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安
全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹(shù)立安
全發(fā)展理念，全面加強(qiáng)基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織
領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)；繼續(xù)深化建筑工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以
有效防范，堅(jiān)決遏制較大事故為目標(biāo)，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力推動(dòng)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)
定好轉(zhuǎn)，為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
2 建筑工程安全監(jiān)督與管理的措施研究
2.1 建立科學(xué)合理的建筑施工安全監(jiān)管模式
建筑工程安全監(jiān)督和管理工作一直以來(lái)都是政府監(jiān)督部門
以及施工企業(yè)非常關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)安全形勢(shì)
的不斷加深，對(duì)于建筑工程安全生產(chǎn)的重視也變得越來(lái)越多，當(dāng)
前急需以與時(shí)俱進(jìn)的改革精神，針對(duì)建筑市場(chǎng)及施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)
實(shí)情況，建立合理的建筑施工監(jiān)管模式，就是：引入建筑施工安
全生產(chǎn)評(píng)價(jià)中介組織機(jī)構(gòu)，建立政府、社會(huì)中介組織、企業(yè)三級(jí)
管理體制。建筑施工安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)屬社會(huì)中介組織。當(dāng)前，建設(shè)
行政主管部門應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)政策，成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)
機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化建設(shè)單位（業(yè)主）安全生產(chǎn)責(zé)任，可鼓勵(lì)其聘用安全生
產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，強(qiáng)制不符合安全生產(chǎn)條件的建
筑施工企業(yè)聘用安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。成立專
業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可借助成立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的做法，同時(shí)要
充分考慮和現(xiàn)有的建設(shè)監(jiān)理制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。
2.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
俗話說(shuō)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。加強(qiáng)安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)是開(kāi)
展安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，是保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
的關(guān)鍵。要必須從“建立一個(gè)組織機(jī)構(gòu)、擁有一支監(jiān)管隊(duì)伍、建立
一個(gè)宣傳基地、設(shè)立一個(gè)辦公場(chǎng)所、預(yù)算一筆保障經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置一套
監(jiān)管設(shè)備，完善一套管理制度、修訂一套應(yīng)急預(yù)案”的“八個(gè)一”標(biāo)
準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。
2.2.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織的建立
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的全面監(jiān)
督管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督參建各單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為。進(jìn)
一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，是強(qiáng)化建設(shè)市
場(chǎng)政府監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，提升建設(shè)工程質(zhì)
量安全監(jiān)督隊(duì)伍形象的重要舉措。對(duì)完善以建設(shè)工程質(zhì)量安全為
核心的建設(shè)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)行業(yè)有序發(fā)展具有重要
的作用。
目前，各地多數(shù)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未成熟，專業(yè)
人員，工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)配備上都存在許多不足。因些，各地區(qū)
應(yīng)根據(jù)本地區(qū)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理各工程建設(shè)規(guī)模合理地配
備監(jiān)督力量，優(yōu)化監(jiān)督隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，使質(zhì)量安全監(jiān)督人員監(jiān)督行為
的規(guī)范性、監(jiān)督處理能力和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際善相匹配。完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)建
筑起重機(jī)械、水電施工、市政橋梁等專業(yè)人員配備，配備滿足工程
質(zhì)量安全監(jiān)督需要的儀器、設(shè)備、工具和車輛。加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)、工
作經(jīng)費(fèi)保障，確保事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、隱患治理、宣傳教育、
監(jiān)管能力建設(shè)等。
2.2.2 督促施工企業(yè)提升安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化建設(shè)注重宣傳教育。文化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理
的最高境界，企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。
企業(yè)安全文化建設(shè)不僅是包括安全宣傳、文藝、管理教育、文化、
經(jīng)濟(jì)軟手段的建設(shè)，還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備、工具
等硬件建設(shè)。企業(yè)員工的安全意識(shí)的樹(shù)立是依靠宣傳教育。因此，
企業(yè)要根據(jù)自身的地域、行業(yè)和員工隊(duì)伍的特點(diǎn)對(duì)安全文化進(jìn)行
廣泛地總結(jié)和培育，通過(guò)安全箴言征集、安全理念提煉、安全故事
演講、安全技能比武等形式，形成具有竟?fàn)幜Α⒏腥玖?、影響力?
企業(yè)安全文化。在宣傳教育方面要實(shí)行“因人施教、按需施教”，要
針對(duì)員工隊(duì)伍和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際設(shè)計(jì)教育和形式，需要什么就
政工·管理
·165·
建材與裝飾2014年4月
開(kāi)展什么教育，哪一方面薄弱就在哪一方面強(qiáng)化。
2.2.3 努力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)信息化工作
充分利用建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)可視化三維仿真系統(tǒng)，LBS 系
統(tǒng)、安全網(wǎng)絡(luò)終端、短信平臺(tái)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高預(yù)警提示的作用
和效果。強(qiáng)化安全管理科學(xué)信息化動(dòng)態(tài)管理，現(xiàn)場(chǎng)逐步推廣應(yīng)用
建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化可視化三維仿真系統(tǒng)，可提高施工管理人
員和實(shí)際操作人員的培訓(xùn)教育效果，為提升施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑標(biāo)
準(zhǔn)化水平等方面提供很好的教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，同時(shí)結(jié)合使用LBS
定位考勤系統(tǒng)，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)把握企業(yè)和工
程項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督，
引入信息技術(shù)改變傳統(tǒng)建筑工程安全監(jiān)管模式，進(jìn)一步提高了
我市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管水平，有效防范各類安全事故
的發(fā)生。
2.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管機(jī)制
安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、易反復(fù)，一著不慎可能滿盤
皆輸。安全工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性決定了抓安全必須靠制度的規(guī)
范與約束，只有縱向到邊、橫向到底、無(wú)死角、全過(guò)程地落實(shí)安全
生產(chǎn)責(zé)任制，才能消除一切事故隱患，實(shí)現(xiàn)零起點(diǎn)、零缺陷，甚至
零死亡、零事故。
目前有些企業(yè)在執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度表現(xiàn)為“寫在紙上，
喊在嘴上，掛在墻上”，制度存在形成虛設(shè)，安全制度并未具體落
實(shí)到每個(gè)員工的行動(dòng)上。因此要求我們要加強(qiáng)對(duì)各方主體的安
全行為監(jiān)督抽查，督促各方主體安全責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化工程安全
監(jiān)督的執(zhí)法屬性，落實(shí)各方責(zé)任主體的責(zé)任，提高監(jiān)督工作的公
正性和有效性。
2.3.1 認(rèn)真開(kāi)展工程安全巡查工作
將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程巡查和重點(diǎn)部位的抽查上。逐步建立
完善的巡查制度，使巡查、督查程序化、規(guī)范化，把巡查、監(jiān)督與
失信懲戒有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)所有在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況
進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格整改措施，堅(jiān)決限期整改，通
過(guò)抓典型，起到強(qiáng)烈的震攝作用。
2.3.2 全面實(shí)施“差別化”管理
針對(duì)政府投資和社會(huì)投資工程、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、安全質(zhì)量保
證水平，確定監(jiān)督工作的深度、內(nèi)容和程序，實(shí)行差別化管理，分
類監(jiān)督。對(duì)政府投資工程、信譽(yù)差、安全質(zhì)量保證能力弱的企業(yè)
和工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，把有限的監(jiān)督力量用在刀刃上，提高
監(jiān)督工作的效率。
2.3.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查
對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查工作和日常檢查記錄進(jìn)行監(jiān)
督檢查和匯總，對(duì)企業(yè)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工管理活動(dòng)
中的好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，每月進(jìn)行講評(píng)、表?yè)P(yáng)和通報(bào)。監(jiān)督
企業(yè)落實(shí)隱患排查制度，建立危險(xiǎn)源識(shí)別公示制度和隱患排查
臺(tái)賬。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)施工企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別和隱患排
查情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)每天未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別公
示和未建立隱患臺(tái)賬的進(jìn)行考核。
2.4 加強(qiáng)監(jiān)督項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制
管理
2.4.1 認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的事前控制及施工方案的審查
在施工準(zhǔn)備階段，施工項(xiàng)目部要認(rèn)真組織管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)
相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計(jì)
等，對(duì)本工程危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，根據(jù)建質(zhì)[2009]87
號(hào)文中的危險(xiǎn)性較大或超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)
工程，建立危險(xiǎn)源清單，認(rèn)真審查各專項(xiàng)施工方案編制依據(jù)是否
適用性和時(shí)效性、編制內(nèi)容是否完整性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性和可靠
性、合理性和可操性；編制和審批的合法性。審查專項(xiàng)施工方案
的編制、審核、審批手續(xù)是否齊全。
2.4.2 加強(qiáng)施工階段的安全檢查、驗(yàn)收工作
通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素（人的不安全行
為和物的不安全狀態(tài)）、危害或污染環(huán)境的問(wèn)題，從而采取技術(shù)
或管理對(duì)策，消除不安全因素或環(huán)境影響因素，保障安全生產(chǎn)。
在安全生產(chǎn)檢查中所了解的安全生產(chǎn)狀態(tài)是分析安全生產(chǎn)形
勢(shì)，研究加強(qiáng)安全管理的信息基礎(chǔ)和依據(jù)。
對(duì)施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部共同識(shí)別確認(rèn)后報(bào)送的項(xiàng)目重
大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行核驗(yàn)、建立臺(tái)賬；抽查施工項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)
際和特點(diǎn)對(duì)照名錄制定項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案、措施
和應(yīng)急救援預(yù)案的情況；抽查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常對(duì)
項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源適時(shí)過(guò)程監(jiān)控措施的檢查及整改落實(shí)情況；抽
查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢(shì)適時(shí)組
織項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源控制的專項(xiàng)檢查等落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的情
況；對(duì)施工項(xiàng)目部制定的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案、措施不能滿
足項(xiàng)目實(shí)際防控要求或施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常監(jiān)控不到
位以及施工企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)，造成項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源處于非
受控狀態(tài)的，及時(shí)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即責(zé)令停工整改，
并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄，提出行政處罰建
議。
2.5 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范安全監(jiān)督行為
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)照以上監(jiān)督要點(diǎn)，采用表格化監(jiān)督記錄本
記錄的方式，要求監(jiān)督人員每次監(jiān)督抽查時(shí)必須分別對(duì)關(guān)鍵崗
位人員到崗履職情況、安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)撥付及使用情
況、施工現(xiàn)場(chǎng)保證質(zhì)量和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件情況、重大危險(xiǎn)源動(dòng)
態(tài)識(shí)別控制情況、參建責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全行為情況、
工程實(shí)體質(zhì)量安全和資料情況等進(jìn)行抽查和記錄，并及時(shí)錄入
建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)。監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工過(guò)程中存在質(zhì)
量安全隱患和責(zé)任主體違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并提出限期
整改、停工整改意見(jiàn)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)提出處罰建議，并跟蹤落實(shí)
整改到位。安監(jiān)站應(yīng)根據(jù)監(jiān)督人員上報(bào)的監(jiān)督執(zhí)法抽查情況，及
時(shí)作出處理意見(jiàn)或提出處罰建議，同時(shí)要求監(jiān)督執(zhí)法人員督促
落實(shí)整改、處罰到位。
2.6 加強(qiáng)法律手段
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家主要通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范建筑建設(shè)市
場(chǎng)的安全，盡可能地減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國(guó)
家以強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障職工在生產(chǎn)
過(guò)程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，細(xì)
化制定出符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程
和管理流程，尤其是各類強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趪?guó)家
標(biāo)準(zhǔn)。依法治企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的必修課。實(shí)踐證明，絕
大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范
操作是減少或消除安全事故的根本保障。
政工·管理
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2014 年4月建材與裝飾
3 結(jié)語(yǔ)
建筑工程安全監(jiān)督管理工作對(duì)于整個(gè)建筑工程水文安全生
產(chǎn)是非常重要的，與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)
展具有重要的聯(lián)系。建筑工程安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的
系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用科學(xué)的管理手段、管理方法，建立新的安全
監(jiān)督管理模式，來(lái)防患于安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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討[J].廣東建材，2009（06）：78~79.
收稿日期：2014-4-8
基于施工項(xiàng)目管理中的成本控制研究
陸世梁
（廣西桂林541000）
摘要：本文主要論述了施工項(xiàng)目成本控制階段最經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，論述了施工項(xiàng)目成本控制的要點(diǎn)，提出了進(jìn)行施
工項(xiàng)目成本控制的主要措施，從技術(shù)上以及經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)項(xiàng)目投資的合理有效的控制。
關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；成本控制；控制原則；思路；措施
中圖分類號(hào)：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1673-0038（2014）17-0167-02
引言
施工項(xiàng)目管理指的就是從工程的施工階段到工程的竣工結(jié)
束階段，利用項(xiàng)目的合理策劃以及項(xiàng)目的控制，從而合理有效的
控制工程的費(fèi)用，促進(jìn)整個(gè)工程能夠順利的達(dá)到質(zhì)量以及進(jìn)度
兩個(gè)方面的目標(biāo)。本文主要針對(duì)于建設(shè)工程施工階段的成本管
理，換句話說(shuō)，就是指的是在確保工期以及施工質(zhì)量的基礎(chǔ)之
下，借助與一系列的有效的組織手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段，來(lái)對(duì)
整個(gè)施工工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用進(jìn)行合理有效的控制。一般的，
將項(xiàng)目管理的成本控制分為兩個(gè)方面的控制，即直接成本控制
與間接成本控制。前者指的就是在施工的時(shí)候階段所整個(gè)工程
所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，也就是所通常情況下所講的直接費(fèi)；后者指
的就是從施工的準(zhǔn)備階段到工程竣工階段所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用的
綜合，細(xì)分下來(lái)，主要包含了對(duì)于管理人員所發(fā)放的各項(xiàng)工資，
辦公所產(chǎn)生的費(fèi)用，出差的費(fèi)用等等，在實(shí)際的施工項(xiàng)目成本管
理階段，一定要進(jìn)行成本的預(yù)測(cè)，成本的控制、成本核算，成本的
分析、成本考核等各個(gè)方面去實(shí)現(xiàn)。
1 施工項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題
綜合了上文對(duì)于部分的施工項(xiàng)目成本管理階段的總結(jié)與研
究，很容易看出，施工項(xiàng)目管理在成本控制方面還是存在著許多
相似的地方的：
1.1 成本控制意識(shí)不高
很多的施工工程在實(shí)際的施工階段，相關(guān)的管理人員的綜
合素質(zhì)水平不高，技術(shù)能力也有待進(jìn)一步的提高，這些管理人員
對(duì)于成本控制的關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)不足，甚至部分管理人員從心里覺(jué)
得進(jìn)行成本控制就是浪費(fèi)時(shí)間，根本沒(méi)有必要。此外，在實(shí)際的
管理階段并沒(méi)有將成本控制考慮在內(nèi)，還缺乏較為完善合理的
成本計(jì)劃，最終就造成了很多的成本責(zé)任沒(méi)有辦法從根本上落
實(shí)。
1.2 相應(yīng)的成本控制人員業(yè)務(wù)能力有待提高
成本控制人員的素質(zhì)水平較為低下，不管是理論方面的能
力，還是實(shí)踐的能力都需要進(jìn)一步的提高，在成本管理的過(guò)程當(dāng)
中，管理方面的經(jīng)驗(yàn)也不是太豐富，特別是很多的成本管理人員
都沒(méi)有根據(jù)管理的任務(wù)以及環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行成本控制的管理工作，非
常多的成本控制人員僅僅是能夠完成成本計(jì)劃、成本分析以及成
本考核這些方面的內(nèi)容。此外，部分成本的控制人員在實(shí)際的工
作過(guò)程當(dāng)中，往往都是參照相似的工程，但是總是忽視掉一些比
較關(guān)鍵的材料，人工以及機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的相關(guān)狀況。
1.3 對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體的材料成本控制不力
根據(jù)相關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)顯示，在整個(gè)工程當(dāng)中，材料費(fèi)用大概
占據(jù)著整個(gè)工程造價(jià)的60~70%左右，不難發(fā)現(xiàn)，材料對(duì)于整個(gè)
工程的重要影響，但是，目前的很多施工工程當(dāng)中，都沒(méi)有對(duì)原材
料進(jìn)行統(tǒng)一的管理，主要體現(xiàn)在，在進(jìn)行原材料的采購(gòu)之前，并沒(méi)
有進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)原材料進(jìn)行科學(xué)有效的計(jì)算，這一系列管
理方式的落后都在很大程度上影響著工程的施工成本。此外，目
前，很多的管理人員在項(xiàng)目管理階段，對(duì)原材的使用沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)
格的管理，存在著非常嚴(yán)重的材料浪費(fèi)現(xiàn)象。
1.4 未能按照科學(xué)的成本管理環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施管理
正常情況下，科學(xué)的成本管理環(huán)節(jié)主要包含了以下幾個(gè)方面
的內(nèi)容：分別是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析等各個(gè)
方面。但是目前非常多的施工項(xiàng)目都沒(méi)有根據(jù)各個(gè)階段的管理內(nèi)
容進(jìn)行成本管理。可以這樣說(shuō)，目前很多的項(xiàng)目都欠缺的一點(diǎn)是
沒(méi)有做到成本預(yù)測(cè)與成本核算的合理有效的結(jié)合，也沒(méi)有分階段
的進(jìn)行成本的分析管理，更為嚴(yán)重的是沒(méi)有進(jìn)行成本的考核，導(dǎo)
致了成本控制的工作的有效性不斷的下降，再加上在項(xiàng)目管理階
政工·管理
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