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淺析地勘單位安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施

  
評論: 更新日期:2018年03月05日

摘? 要:文章主要根據(jù)筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)探討地勘單位安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施,供同仁指導(dǎo)與參考。
??????? 關(guān)鍵詞:地勘單位;安全管理;現(xiàn)狀;應(yīng)對措施
??????? 作者簡介:系我隊(duì)專職安全管理人員。
??????? 1地勘單位安全管理現(xiàn)狀
??????? 1.1.產(chǎn)業(yè)多
??????? 地質(zhì)隊(duì)目前都是綜合性的,面向市場,產(chǎn)業(yè)涉及地質(zhì)找礦、地質(zhì)鉆探、地質(zhì)坑探、地災(zāi)治理、樁基施工、工程勘察、礦業(yè)開發(fā)等地質(zhì)及延伸產(chǎn)業(yè),安全管理非常復(fù)雜。
??????? 1.2面廣
??????? 施工項(xiàng)目遍布祖國的江河、大海、高山、深林,哪里有項(xiàng)目,哪里就有地質(zhì)隊(duì)人的身影。安全監(jiān)管難度大。
??????? 1.3施工環(huán)境惡劣
??????? 地勘工作一般都會遠(yuǎn)離市區(qū),大部分地質(zhì)項(xiàng)目都在野外山區(qū)和江河湖海周圍,在野外完成作業(yè),施工環(huán)境惡劣,會經(jīng)歷酷暑和嚴(yán)寒,安全生產(chǎn)條件差。
??????? 1.4施工人員流動性大
??????? 地質(zhì)項(xiàng)目施工周期短,聘用人員[1]流動性大,經(jīng)常出現(xiàn)同一單位的職工能遍布全國甚至國外的情況。
??????? 1.5人員構(gòu)成的特殊性
??????? (1)地勘單位大多數(shù)都是幾十年歷史的老單位了,前期由于急缺從業(yè)人員,便向社會招聘了專業(yè)知識比較欠缺的人員,便無法避免的存在蠻干,習(xí)慣性違章等問題。也不同程度影響著其他從業(yè)人員的安全行為。
??????? (2)工種類繁多。在編人員和非在編人員之間還存在著待遇、制度、社會保障等方面的差異,容易形成了個人想法與實(shí)際工作上矛盾。
??????? 1.6施工工種種類增加
??????? 地勘單位為了進(jìn)一步的生存和發(fā)展,為了能與市場接軌,工作種類不局限在一個崗位,在原來的地勘工種基礎(chǔ)上增加了其他工種,如、工程勘查、樁基工程、房產(chǎn)測量、地災(zāi)及水工環(huán)研究項(xiàng)目等。
??????? 1.7安全生產(chǎn)管理手段單一
??????? 地勘單位管理模式還是比較原始落后的,現(xiàn)代安全管理模式得不到有效引進(jìn)和運(yùn)用,部分地勘單位雖取得了職業(yè)健康安全管理體系或“三證合一”認(rèn)證,但實(shí)行的效果并不是特別理想。
??????? 1.8安全生產(chǎn)管理手段落實(shí)不到位
??????? 地勘單位施工項(xiàng)目數(shù)量多而且分散,安全管理人員配置不全,單位的各項(xiàng)安全管理措施難以有效的督促落實(shí),表現(xiàn)在員工崗位職責(zé)不能及時落實(shí),安全檢查力度不夠大,安全教育培訓(xùn)時間不夠,項(xiàng)目安全管理不嚴(yán)謹(jǐn),存在監(jiān)管上的空缺,容易發(fā)生安全事故。
??????? 2地勘單位安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)問題
??????? 2.1安全生產(chǎn)管理工作不是一項(xiàng)孤立的工作
??????? 安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制各個環(huán)節(jié)都是必不可少的。安全管理還關(guān)系到各方面管理,是一個很大的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。作為地勘單位,安全更是重中之重。改革開放以來,地勘單位在不僅開拓地質(zhì)市場,而且還涉及到房地產(chǎn)、工勘、基礎(chǔ)等行業(yè),服務(wù)領(lǐng)域更寬,工種更雜,安全管理面臨的問題和困難更多了。
??????? 2.2安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案不健全
??????? (1)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度在很多地勘單位還是沿用相對落后的制度,可操作性、可執(zhí)行性較差,有的雖制定了較完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,但在實(shí)際監(jiān)督管理過程中不按照或未嚴(yán)格按照自己制定的制度去執(zhí)行,未發(fā)揮制度的應(yīng)有作用;有的制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的目的不是去規(guī)范、約束單位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,而是為了應(yīng)付地方或上級安全監(jiān)管部門的檢查。
??????? (2)很多地勘單位為了應(yīng)付檢查,沒有把預(yù)案經(jīng)過多次演練,有些單位的連從業(yè)人員都還不知道預(yù)案的內(nèi)容,更談不上組織專家、應(yīng)急管理人員對演練效果進(jìn)行評估了,這樣就很難提高從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救互救意識。
??????? 3改進(jìn)措施及對策思考
??????? 3.1 員工素質(zhì)及安全意識
??????? a.提高員工素質(zhì)
??????? 強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)[3],從地勘單位到野外項(xiàng)目最后到班組,一級一級的狠抓培訓(xùn)落實(shí),新進(jìn)入的員工必須先經(jīng)過項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)后方可上崗,增強(qiáng)員工安全意識和事故防范能力,從人的安全行為上減少事故發(fā)生。
??????? b.增加安全管理人員人數(shù)
??????? 配置安全管理人員,安全管理人員[2]配置數(shù)量足夠,定期和不定期深入野外項(xiàng)目督促安全生產(chǎn),進(jìn)行安全教育,整改安全隱患等。
??????? c.優(yōu)化群眾安全信息監(jiān)督員作用
??????? 筆者所在單位在全局率先在項(xiàng)目上實(shí)行群眾安全信息監(jiān)督員(以下簡稱信息員),信息員在項(xiàng)目安全監(jiān)管上起到了一定的作用,一定程度上彌補(bǔ)了安全管理人員人手少的不足,但是要真正明確信息員的安全職責(zé),夯實(shí)其安全監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù),單位負(fù)責(zé)人高度重視并及時采取措施解決提出的問題。
??????? 3.2 強(qiáng)化安全理念
??????? a.強(qiáng)化安全責(zé)任制度
??????? 強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),一級一級簽訂安全責(zé)任狀,明確職責(zé),加大安全獎懲力度,嚴(yán)格落實(shí)各級安全職責(zé),對責(zé)任不落實(shí)加大懲罰力度。
??????? b.更新安全設(shè)備
??????? 加大安全投入,更新安全設(shè)備設(shè)施,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少物的不安全因素和環(huán)境上的缺陷。
??????? c.強(qiáng)化安全第一的理念
??????? 生產(chǎn)必須服從安全,各級責(zé)任人[4]必須重視安全,領(lǐng)導(dǎo)不重視,底層的安全工作很難以落實(shí),也很難管理。
??????? d.加大安全檢查力度
??????? 采用突擊檢查形式,不通知項(xiàng)目管理人員,檢查其安全管理和安全生產(chǎn)情況,真實(shí)了解項(xiàng)目安全管理情況,明確整改期限,人員,措施,資金進(jìn)行整改,及時派人員復(fù)查整改落實(shí)情況,從而減少安全隱患。
??????? e.加強(qiáng)安全宣傳
??????? 豐富安全活動,根據(jù)地勘單位項(xiàng)目的特殊性,采取多樣的方式,集中或分散的措施開展形式多樣的安全活動,加大安全文化在施工項(xiàng)目上的影響力,使大家意識到安全的重要性。
??????? 3.3抓好日常監(jiān)管工作
??????? (1)推廣“安全風(fēng)險評價機(jī)制”,單位投標(biāo)誰“安全”誰重點(diǎn)考慮,對一些投標(biāo)的高危、重大工程讓安全管理部門率先介入,組織安全技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘探研究,認(rèn)為采取安全防護(hù)措施可以保障安全生產(chǎn)的,就參與投標(biāo);如果沒有能力保障安全生產(chǎn)或?qū)Π踩L(fēng)險不可控的項(xiàng)目,無論利潤多高,都必須放棄。
??????? (2)必須嚴(yán)格執(zhí)行“開工項(xiàng)目申請備案”制度,對擬開工項(xiàng)目的各種信息和安全評估進(jìn)行備案,項(xiàng)目經(jīng)理和單位分管領(lǐng)導(dǎo)親筆簽字才能開工,在單位管理系統(tǒng)中專門開發(fā)了安全管理子模塊,通過網(wǎng)絡(luò)管理平臺對在建項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行跟蹤和發(fā)出指令,實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)管,這樣不僅增強(qiáng)了項(xiàng)目安全員的責(zé)任心,同時也提高了各級領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目安全風(fēng)險度的掌控力度。
??????? 3.4建立行業(yè)安全監(jiān)管體系
??????? 地勘行業(yè)的主管單位要建立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備相關(guān)專業(yè)的安全工程管理人才,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一的行業(yè)管理,及時交流安全管理經(jīng)驗(yàn),提高抗風(fēng)險能力,以適應(yīng)新時期地勘安全生產(chǎn)工作的要求。
??????? 3.5 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,黨領(lǐng)導(dǎo)必須共同抓生產(chǎn)安全,建立嚴(yán)格的考核獎勵制度和責(zé)任追究制,建立健全安全組織和責(zé)任體系,明確安全主題責(zé)任,建立科學(xué)有效的安全績效體系及激勵機(jī)制。
??????? 4結(jié) 語
??????? 總而言之,地勘單位要加大行業(yè)安全的監(jiān)管力度,加大安全投入,改善地勘單位的安全生產(chǎn)條件和工作環(huán)境,地勘管理人員要提高自身素質(zhì),科學(xué)合理指導(dǎo)地勘行業(yè)的安全管理工作,真正實(shí)現(xiàn)地勘行業(yè)科學(xué)、安全發(fā)展。
??????? 參考文獻(xiàn)
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