摘 要
??????? 本次論文的主要內(nèi)容是通過分析一個工程事故實例來加深對本課程的了解，如何正確全面的分析一個工程事故以及提出相關的對策是我們在學完本課程后必須有所體會的內(nèi)容。本文選取的是一個高速公路路基工程土塌方引起的人員傷亡事故，對此事故的發(fā)生過程、事故原因、結論教訓以及預防對策都作了簡短的分析。通過分析，我們應吸取事故教訓，做好以下幾方面的工作：切實加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；嚴格執(zhí)法，嚴厲查處項目開發(fā)、設計、施工監(jiān)理、安全、檢測等各環(huán)節(jié)中存在的弄虛作假行為，嚴格查處違法分包、轉包和掛靠等行為；嚴格建筑市場準入管理，完善建筑市場清出機制；依法監(jiān)理，嚴格自律，認真履行監(jiān)理職責；切實落實建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
??????? 關鍵詞：塌方事故、基槽支護、違法組織施工、事故責任、安全生產(chǎn)
??????? Abstract
??????? The main content of this paper is through the analysis of an engineering accident examples to deepen the understanding of this course, how to comprehensive analysis of an engineering accident and puts forward some countermeasures is that we have learned this course must have the content of the experience. This article selects a collapse accident cases of subgrade soil landslide cause injury accidents, to this accident process, the cause of the accident, conclusions lessons and prevention countermeasures are made a brief analysis. Through the analysis, we should learn from accident lesson, completes the following several aspects: strengthen the construction engineering safety production supervision and management; The strict law enforcement, severe investigation project development, design, construction supervision, safety, testing and so on various links of the existing in fraud behavior, and punishes the illegal subcontracting, subcontract and the affiliated, etc; Strict construction market access management, perfect the construction market clear the mechanism; In accordance with the law supervision, strict self-discipline, earnestly implement supervision responsibility; Earnestly implement the production safety of the construction enterprise's main body responsibility.
??????? Key words: collapse accidents, foundation pit, illegal organization construction, accident responsibility, safe production
??????? 一、事故簡介
??????? 2004年4月15日某省某高速公路工程，在土方施工過程中發(fā)生一起擋土墻基槽邊坡土方坍塌事故，造成5人死亡，2人受傷。
??????? 2004年3月2日某省某土建工程施工公司給非本單位職工王某等人開具前往建設單位-某省某公司聯(lián)系有關工程事宜的企業(yè)介紹信，并提供該單位有關資質證書（營業(yè)執(zhí)照、建筑企業(yè)質量信譽等級證、建筑安全資格證等）。由王某等人持上述資料前往該建設單位，聯(lián)系洽淡有關某高速公路某標段的路基擋土墻工程建設事宜。該土建工程施工公司又于當年3月3日和13日分別給建設單位開出承諾書及某高速公路某標段路基擋土墻施工組織設計。經(jīng)建設單位審查后，確定由該公司承接XX標段路基擋土墻開挖和砌筑任務。
??????? 2004年4月5日，建設單位給施工單位發(fā)函，通知其中標并要求施工單位于2004年4月6日進入現(xiàn)場施工。協(xié)同承攬工程并擔任施工現(xiàn)場負責人的李某未將通知報告某施工公司，擅自在該通知上簽名，并于4月5日以該單位的名義與建設單位草簽了合同。4月6日李某再次以土建工程施工公司十一項目部的名義，向建設單位遞交了開工報告和路基擋土墻土方開挖砌筑方案。4月6日建設單位回復同意施工方案。4月7日開式開挖，10日機械挖土基本完成。13日，王某、李某從一非法勞務市場私自招募民工進行清槽作業(yè)，15日分配其中8人在基槽南側修整邊坡，并準備砌筑擋土墻。9時50分左右，基槽南側邊坡突然發(fā)生坍塌，將在此作業(yè)的7人埋在土下，在場的其他民工立即進行搶救工作。10時20分，當救出2人時，土方再次坍塌，搶救工作受阻，在聞訊趕來的百余名公安干警的協(xié)助下，至12時50分搶救工作結束，被埋的5人全部死亡。
??????? 二、原因分析
??????????? 1、直接原因
??????? 在基槽施工前沒有編制基槽支護方案，在施工過程中未采取有效的基槽支護措施是此次事故的直接原因。在施工過程中既未按照規(guī)定比例進行放坡，也未采取有效的支護措施。在修理邊坡過程中沒有按照自上而下的順序施工，而是在基礎下部挖掏，是此次事故的技術原因之一，也是導致此次事故的直接原因。
??????? 未按規(guī)定對基槽沉降實施監(jiān)測。在土方施工過程中，應在邊坡上口確定觀測點，對土方邊坡的水平位移和垂直度進行定期觀測。由于在施工中未對土方邊坡進行觀測，因此當土方發(fā)生位移時，不能及時掌握邊坡變化，從而導致事故發(fā)生，是此次事故技術原因之一，也是此次事故的主要原因。
??????? 2、間接原因
??????? 現(xiàn)場生產(chǎn)指揮和技術負責人不具備相應資格，違法組織施工。該工程現(xiàn)場負責人王某、李某和技術負責人劉某未取得相應執(zhí)業(yè)資格證書，不具備建筑施工專業(yè)技術資格，違法組織施工生產(chǎn)活動，違章指揮，導致此次事故發(fā)生，是此次事故發(fā)生的重要管理原因。
??????? 建設單位違反監(jiān)理工作程序，未經(jīng)過監(jiān)理工程師審查，建設單位回復同意施工方案，監(jiān)理工程師現(xiàn)場未檢查、未及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，是此次事故發(fā)生的另一個管理原因。
??????? 三、事故總結與教訓
??????? 這是一起嚴重的安全生產(chǎn)責任事故。表面上看此次事故直接原因是由于土方施工過程中沒有根據(jù)基槽周邊的土質制定施工技術方案、進行放坡或者采取有效的基槽支護措施。但實質上無論是建設單位，還是施工單位或者是監(jiān)理單位，其中的任何一方如果能夠嚴格履行管理職責，都可以避免此次事故的發(fā)生。
??????? 建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理存在嚴重缺陷?！督ㄖā返诙鶙l明確規(guī)定：承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程……禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。該施工公司違反《建筑法》的規(guī)定，允許非本單位職工王某等人以單位名義承攬工程，同時，也未對其行使安全生產(chǎn)管理職能。如果該施工公司能夠認真落實《建筑法》，嚴格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)章制度，拒絕提供企業(yè)施工資質，就可能終止王某等人的此次違法施工的行為。