??????? 通過協(xié)調(diào)會(huì)議可以解決下列問題:
??????? 1)統(tǒng)籌安排施工進(jìn)度計(jì)劃,盡量避免立體交叉作業(yè)。
??????? 2)加強(qiáng)施工平面管理,及時(shí)調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系,避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)等多種危險(xiǎn)因素的組合現(xiàn)象。
??????? 3)合理進(jìn)行用電規(guī)劃,避免出現(xiàn)個(gè)別電箱超負(fù)荷或線路負(fù)載不平衡現(xiàn)象和多個(gè)施工單位同時(shí)使用一個(gè)電箱而導(dǎo)致的管理混亂;加強(qiáng)施工用電管理,避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》(jgj46-2005),造成用電事故。
??????? 4)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的使用、管理,組織維護(hù)保養(yǎng),落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和人員,保證使用安全。
??????? 5)根據(jù)施工需要,及時(shí)落實(shí)作業(yè)部位的安全防護(hù)措施到位。
??????? 檢查落實(shí)工作,應(yīng)由總承包單位(或建設(shè)單位)組織、監(jiān)理單位參加,對(duì)施工現(xiàn)場各工段的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查,督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比,好的表揚(yáng)、差的批評(píng),問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整改。對(duì)拒不整改的采取強(qiáng)制措施,確保安全生產(chǎn)。
??????? 3.2施工后期的安全管理及防護(hù)措施
??????? (1)臨邊及“四口”的防護(hù)
??????? 施工后期由于工種多,人員雜,施工管理不到位,臨邊及“四口”防護(hù)容易遭到破壞,未能及時(shí)恢復(fù)維護(hù),留下較大的安全隱患,此時(shí),現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)安排人員處理,并進(jìn)行整改。
??????? (2)臨時(shí)用電及機(jī)械設(shè)備的管理
??????? 在施工后期,電器、機(jī)械設(shè)備已運(yùn)行了一段相當(dāng)長的時(shí)間,有些零配件已損壞,如果管理人員未能及時(shí)檢查、保養(yǎng),很容易出現(xiàn)觸電事故及機(jī)械傷害事故。如,漏電保護(hù)器失靈,機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè),用電線路亂拉亂搭等。對(duì)此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,現(xiàn)場電工及設(shè)備管理人員應(yīng)加強(qiáng)日常巡查及對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
??????? (3)外架及高空作業(yè)
??????? 到了施工后期,外架安全網(wǎng)、腳手板、拉結(jié)桿件等都有一定程度的損壞,如果不能及時(shí)更換及維護(hù),將留下難以估計(jì)的安全隱患。對(duì)此,要求現(xiàn)場施工管理人員加強(qiáng)日常檢查,及時(shí)安排人員進(jìn)行這些設(shè)備的更換及維護(hù),消除隱患。
??????? (4)物料提升機(jī)
??????? 施工后期,物料提升機(jī)已經(jīng)運(yùn)行相當(dāng)長時(shí)間,有些配置(如超高限位裝置、停靠裝置、進(jìn)出口防護(hù)門、卸料平臺(tái)防護(hù)門等)已經(jīng)失靈,如果不能及時(shí)進(jìn)行更換及維修,極容易出事故。對(duì)此,要求維修人員應(yīng)經(jīng)常檢查維修。
??????? 3.3落實(shí)安全責(zé)任
??????? 一是總承包單位(或建設(shè)單位)應(yīng)與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,明確雙方在施工現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人,明確施工現(xiàn)場施工設(shè)備、安全設(shè)施的交接、使用、管理、維護(hù)等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責(zé)任。二是分包單位現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人應(yīng)到崗到位,履行安全管理職責(zé),接受現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理,貫徹協(xié)調(diào)會(huì)議精神;主動(dòng)與相關(guān)單位取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項(xiàng);向現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的生產(chǎn)安全問題和現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)等問題;加強(qiáng)安全巡查,及時(shí)制止違章行為,消除事故隱患。三是要加強(qiáng)安全技術(shù)交底,向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險(xiǎn)性和發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的自救措施和報(bào)警方式。
??????? 3.4強(qiáng)化安全監(jiān)控
??????? 總承包單位(或建設(shè)單位)安全管理人員和分包單位現(xiàn)場安全員要按照各自的職責(zé),實(shí)行分級(jí)管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)督、檢查、控制,確保協(xié)調(diào)會(huì)議決議的貫徹落實(shí),及時(shí)制止違章行為、消除安全隱患;協(xié)商解決協(xié)調(diào)會(huì)議未盡事宜和突發(fā)事件;確?,F(xiàn)場有序施工、安全施工。有條件的,可安裝電子監(jiān)控設(shè)備,及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),實(shí)行遠(yuǎn)程控制,提高工作效率。
??????? 4.建議
??????? 4.1建設(shè)行政主管部門應(yīng)花大力氣推行建設(shè)工程施工總承包制,嚴(yán)肅查處建設(shè)單位任意肢解發(fā)包工程的行為,為施工安全管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。
??????? 4.2進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī),消除建設(shè)單位直接發(fā)包工程而造成的安全監(jiān)管盲區(qū)。目前,由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項(xiàng)工程的情況較為普遍,而《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》僅對(duì)實(shí)行施工總承包的工程的安全管理總體責(zé)任做出了規(guī)定,對(duì)由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項(xiàng)工程的安全管理總體責(zé)任未作規(guī)定,客觀上形成了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū),對(duì)現(xiàn)場安全管理造成了極為不利的影響。
??????? 4.3要確保建筑施工后期的安全生產(chǎn),必須在“全面推行施工總承包制”和“落實(shí)建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責(zé)任”這兩者之間做出選擇。在當(dāng)前全面推行施工總承包制困難較大的情況下,采取后者較為現(xiàn)實(shí)。政府應(yīng)當(dāng)修訂、完善相關(guān)法律法規(guī),按照“誰分包,誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)”的原則,落實(shí)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全協(xié)調(diào)責(zé)任,促使建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,使建筑工程施工后期生產(chǎn)安全管理走向有序、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)施工全過程的安全生產(chǎn)。
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