3強化工程質(zhì)量和安全管理
3.1全面加強建設工程質(zhì)量管理
　　要按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）要求，加強工程質(zhì)量監(jiān)督，變監(jiān)督管理為監(jiān)督執(zhí)法，采取綜合性大檢查、專項檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照責任分工，堅決落實整改；對整改不徹底的責任單位，要按照有關(guān)規(guī)定進行處罰并記錄不良行為，并繼續(xù)監(jiān)督直至問題隱患整改到位。
　　要加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查，重點對管理人員是否到位、各項質(zhì)量保證措施是否健全、施工分項是否符合質(zhì)量要求等進行檢查，對工程中使用的鋼筋、水泥、防水建材、電器暖氣設施、門窗、新型管材以及外墻保溫材料等新型建材應采用經(jīng)備案認證的產(chǎn)品并加強現(xiàn)場抽檢，堅決杜絕不合格建材影響工程質(zhì)量。
3.2全面加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
　　進一步完善安全備案登記手續(xù)，對建設主體各方人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，起重設備拆裝隊伍資質(zhì)使用情況，重大危險源的申報，安全文明措施費的撥付及使用情況進行重點檢查。對建筑施工機械設備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修等生產(chǎn)活動進行全面管理，強化對臨時設施、吊籃、腳手架、卸料平臺、深基坑、高大模板、鋼結(jié)構(gòu)、外墻施工工程等重大危險源的專項治理。嚴格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)管機制，督促建立健全安全保障體系，足額配備安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。強化對建筑工程安全防護、文明施工措施費的監(jiān)管，將安全文明措施費撥付、使用情況列入監(jiān)督范圍，嚴格執(zhí)行建筑工程安全防護文明施工措施費專戶儲存、統(tǒng)一管理制度。
4加強企業(yè)和注冊建造師管理
4.1加強施工企業(yè)項目部管理
　　施工企業(yè)是項目部管理工作的第一責任人，負責所有建造師行為的日常管理。建設項目實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理對工程質(zhì)量安全負主要責任。工程開工前，項目部主要組成人員必須在施工現(xiàn)場進行公示，施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員必須持上崗證書上崗，堅決杜絕人證不符、人證分離等違規(guī)現(xiàn)象。
4.2加強建造師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管
　　全面實施《建筑業(yè)企業(yè)注冊建造師業(yè)績信用管理手冊》制度。按照有關(guān)法律法規(guī)，對執(zhí)業(yè)人員的考試、注冊和執(zhí)業(yè)實施全過程監(jiān)督檢查。質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門要在日常監(jiān)管和竣工驗收備案時審核施工項目負責人簽署文件的有效性，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，要從嚴依法查處，視情節(jié)輕重依法停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。
4.3加強監(jiān)理企業(yè)行為監(jiān)管
　　要加強監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點加強監(jiān)理單位質(zhì)量和安全行為的監(jiān)督。加大對總監(jiān)和監(jiān)理工程師在場情況的檢查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理部總監(jiān)和監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場或與監(jiān)理備案不相符的，記錄不良行為并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。
5強化建設工程管理與監(jiān)管責任落實
5.1城市建設工程監(jiān)管責任落實
　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各建設單位是工程建設的第一責任人，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實施有效管理；對工程承發(fā)包、質(zhì)量、安全、工程造價管理和工程建設活動的合法性、合理性負責，按合同約定及時撥付工程款。
5.2工程建設參建各方責任落實
　　勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位和機構(gòu)要在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務，分階段對建設工程的合法性負責任?？辈臁⒃O計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質(zhì)量負責。施工企業(yè)對工程質(zhì)量、安全負直接責任，應建立和完善各項責任制，保證工程質(zhì)量和安全。工程監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同要求，代表建設單位實施監(jiān)理，并對質(zhì)量、安全承擔相應責任。招標代理機構(gòu)應當依法在建設單位委托范圍內(nèi)辦理招標事宜，切實保護招投標雙方當事人的合法權(quán)益。造價咨詢單位要嚴格執(zhí)行各項造價管理規(guī)定及各項取費標準的計價原則，堅持客觀公正、實事求是，合理確定工程造價。
5.3農(nóng)民工工資支付責任落實
　　按照“誰承包、誰負責”的原則，施工總承包企業(yè)對所有承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責，分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責?？偝邪髽I(yè)負責對分包企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放情況進行日常動態(tài)監(jiān)督，采取有效措施，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。因建設單位肢解分包或使用無資質(zhì)的施工隊伍造成拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位承擔全部責任。
5.4要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用
　　利用電視、廣播、報刊、信息網(wǎng)絡等媒體,對建筑市場違法違規(guī)問題和大案要案的查處予以公開曝光,特別是在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懙倪`法違規(guī)單位,給予公開曝光,以示懲戒,以儆效尤,起到震懾和警示的作用,形成強大的輿論監(jiān)督聲勢。
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