??????? 4安全管理制度的建設(shè)
??????? 4.1安全施工規(guī)章制度
??????? 為有效控制本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發(fā)生重大事故。建立健全安全規(guī)章制度，明確各級人員在生產(chǎn)時應(yīng)遵守黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、及本公司的安全規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
??????? 1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 安全教育的內(nèi)容主要包括：法制法規(guī)教育、企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度教育、安全生產(chǎn)管理知識、安全技術(shù)知識教育、勞動紀(jì)律教育、典型事故案例分析等。
??????? 2.工人安全教育
??????? （1）凡新進(jìn)企業(yè)的員工、合同工、臨時工、培訓(xùn)和實習(xí)人員等在分配工作前，應(yīng)由公司、勞資、安全等部門進(jìn)行第一級安全教育。教育內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、本企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)制度、本行業(yè)安全基本知識、勞動紀(jì)律等。
??????? （2）上述人員到施工項目部門后，應(yīng)由施工項目部進(jìn)行二級安全教育。教育內(nèi)容：本項目工程生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)情況、施工作業(yè)區(qū)狀況、機(jī)電設(shè)施安全、安全規(guī)章制度、勞動紀(jì)律。
??????? （3）上述人員上崗前應(yīng)由工長、班組長進(jìn)行崗位教育，即第三級安全教育。教育內(nèi)容：本工種班組安全生產(chǎn)概況，安全檢查操作規(guī)程，操作環(huán)境安全與安全防護(hù)措施要求，個人防護(hù)用品、防護(hù)用具正確使用，事故前的判斷與預(yù)防，事故發(fā)生后的緊急處理等。
??????? （4）對經(jīng)過三級安全教育的工人應(yīng)登記建卡，由項目部安全檢查負(fù)責(zé)管理教育資料。
??????? （5）沒有經(jīng)過三級安全教育的人員禁止上崗。
??????? （6）對變換工種的員工，要先進(jìn)行新任工種的安全教育，安全教育的時間、內(nèi)容要有書面記錄。
??????? 4.2特殊工種作業(yè)管理制度
??????? （1）特種作業(yè)人員必須具備的基本條件：年滿十八周歲以上，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，沒有妨礙本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷，具有本工種所需的文化程度和安全、技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗。
??????? （2）新上崗的特種作業(yè)人員必須連續(xù)從事本工種作業(yè)實際時間一年以上，并且具備操作技能后，向公司提出培訓(xùn)申請。
??????? （3）凡未經(jīng)培訓(xùn)考核取得《特種作業(yè)操作證》前，各類特種作業(yè)人員均不準(zhǔn)獨(dú)立上崗操作。
??????? （4）公司安全部門負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審考核工作，負(fù)責(zé)有關(guān)培訓(xùn)、復(fù)審建檔。
??????? （5）公司應(yīng)建立各自分管的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審檔案。
??????? （6）公司應(yīng)在年初向公司申報本年度特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審計劃。
??????? （7）特種作業(yè)操作人員證有效期除鍋爐工為四年以外，其余工種為二年。凡到期不參加復(fù)審者，其《特種作業(yè)操作證》作廢，不得繼續(xù)獨(dú)立作業(yè)。
??????? （8）各類特種作業(yè)人員禁止操作與本人《特種作業(yè)操作證》規(guī)定不相符的機(jī)械。
??????? （9）對在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故中做出顯著成績的特種作業(yè)人員，公司應(yīng)給予獎勵，并記入操作證。
??????? （10）對違章作業(yè)和造成事故的特種作業(yè)人員，公司根據(jù)違章或事故情節(jié)有權(quán)扣證1～12個月，并記入操作證。對情節(jié)嚴(yán)重者，申報發(fā)證部門吊銷操作證，公司也可給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，直至移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
??????? 4.3施工現(xiàn)場消防責(zé)任制度
??????? （1）必須嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國消防條例、公安部《關(guān)于建筑工地防火基本措施》，做好施工現(xiàn)場防火安全工作。施工現(xiàn)場消防工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃，項目經(jīng)理是該工地的消防負(fù)責(zé)人。
??????? （2）建立施工消防管理網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)施工現(xiàn)場平面布置，劃分消防管理責(zé)任區(qū)域消防負(fù)責(zé)人，公布上墻，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
??????? （3）各重點(diǎn)防火區(qū)域應(yīng)配備一定數(shù)量的消防器材和消防設(shè)施，由消防責(zé)任人定期檢查，確保完備好用。消防器材、設(shè)施不得隨便移動或挪作他用。
??????? （4）建立義務(wù)消防組織，義務(wù)消防人員要進(jìn)行消防知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，堅持每月開一次消防安全例會，檢查當(dāng)月消防工作情況。
??????? （5）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)吸煙點(diǎn)，禁止吸游煙、亂丟煙蒂。動用明火必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，動火作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)，必須有消防器材，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施。
??????? （6）從事焊接作業(yè)人員，必須持有有效證件上崗，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定，無證人員一律不準(zhǔn)進(jìn)行焊接作業(yè)。
??????? （7）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用電爐、煤油爐、小太陽燈和碘鎢燈等大功率燈具烘烤衣物。
??????? （8）所有電氣線路、機(jī)械設(shè)備必須由專業(yè)人員按規(guī)定安裝并符合標(biāo)準(zhǔn)。電氣線路、機(jī)械設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，防止因短路、超負(fù)荷等原因引起火災(zāi)事故。
??????? （9）凡倉庫和存放易燃、易爆物品的區(qū)域必須設(shè)置禁火牌，要制定有關(guān)防火管理規(guī)定，配備符合要求的消防設(shè)施，設(shè)置消防通道、消防水源。
??????? （10）木工間必須設(shè)置禁火標(biāo)志，刨花鋸屑等易燃物品應(yīng)做到及時清理，按規(guī)定設(shè)置消防器材，禁止吸煙及動火作業(yè)。
??????? （11）凡設(shè)置消防器材的地點(diǎn)禁止堆放各種雜物，消防通道、施工現(xiàn)場道路、建筑物通道要保持通暢。
??????? （12）腳手架上禁止吸煙，禁止無證、無措施動火作業(yè)，禁止在腳手架上棄放其他易燃物品。
??????? （13）施工現(xiàn)場日常消防管理由項目部安全保衛(wèi)部門管理，要做到經(jīng)常檢查，定期向項目部經(jīng)理匯報。
??????? （14）對施工現(xiàn)場消防工作做出顯著成績的班組和個人應(yīng)給予獎勵，反之，對造成火災(zāi)事故的責(zé)任人應(yīng)視情節(jié)給予處罰或移交有關(guān)部門處理。
??????? 5 應(yīng)用案例
??????? 某還遷房工程為24層框架結(jié)構(gòu)，2010年3月4日動工。甲方要求2011年10月20日交工，工期較緊；同時，該項目院內(nèi)比較泥濘，場地狹小，施工難度較大。但該工程項目組配備較齊，技術(shù)管理能力較強(qiáng)，有責(zé)任心，整體素質(zhì)較高。
??????? 為了保證該工程的質(zhì)量和工期，真對實際情況建立了工程施工安全管理責(zé)任制對該工程實行安全管理。嚴(yán)格按照政府對安全施工管理的規(guī)則制度，為有效控制本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發(fā)生重大事故。建立健全安全規(guī)章制度，明確各級人員在生產(chǎn)時應(yīng)遵守黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、及本公司的安全規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，充分調(diào)動各方面積極性。項目負(fù)責(zé)人重視施工安全，注意加強(qiáng)對項目部人員的安全教育。教育內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、本企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)制度、本行業(yè)安全基本知識、勞動紀(jì)律等。本項目工程生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)情況、施工作業(yè)區(qū)狀況、機(jī)電設(shè)施安全、安全規(guī)章制度、勞動紀(jì)律。本工種班組安全生產(chǎn)概況，安全檢查操作規(guī)程，操作環(huán)境安全與安全防護(hù)措施要求，個人防護(hù)用品、防護(hù)用具正確使用，事故前的判斷與預(yù)防，事故發(fā)生后的緊急處理等。總之，在建筑施工的過程中對每一項工序，都需要進(jìn)行危險性研究。首先，對整項工序的過程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法，分析潛在的危險因素，讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險實質(zhì)和危險因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發(fā)生的概率。再次，對危險因素的發(fā)生概率進(jìn)行估計。最后，根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序，使安全事故頻率和強(qiáng)度降至最低。
??????? 在政府職能部門和施工單位充分履行了各自的職能和義務(wù)，為項目本身和員工做到了細(xì)致的服務(wù)。從創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的確定到質(zhì)量、安全的嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格分項進(jìn)入下一道工序，保證了工程質(zhì)量；從編制分階段詳細(xì)的部分計劃到各工種組織協(xié)調(diào)，確保銜接不出現(xiàn)斷檔空缺，生產(chǎn)順利開展，保證了工期。從項目經(jīng)理部建立的各種基礎(chǔ)臺帳到按月分段至項目成本盈虧狀況進(jìn)行核算，做到心中有底，確保了經(jīng)濟(jì)效益。正是項目班子團(tuán)結(jié)一心，緊密配合施工的安全管理，使該工程得以優(yōu)質(zhì)快速完成，不僅工程項目沒有發(fā)生安全事故，而且工期滿足國家定額工期并提前竣工，工程質(zhì)量合格，受到建設(shè)單位和有關(guān)部門的好評。更重要的是保證施工安全的同時也保證了工期。
??????? 6 結(jié)束語
??????? 綜上所述：建筑施工的安全問題一直是比較受社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。只有在政府職能部門和施工單位統(tǒng)一諧作下，制定行之有效的施工安全政策和制度，加大對施工安全的監(jiān)管力度，做好施工前的教育與培訓(xùn)，才能更好的保證施工安全事故不再發(fā)生。施工安全需要社會的監(jiān)督、需要政府的監(jiān)管、更需要施工項目內(nèi)各部門相互之間的協(xié)作。
??????? 參考文獻(xiàn)
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??????? [4]建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全與技術(shù)管理實務(wù) 張立新?? 中國建材工業(yè)出版社
??????? [5]建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)匯編：消防設(shè)施卷? 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社
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