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論建筑安全生產管理體系

  
評論: 更新日期:2010年05月04日

  以人為本的安全管理首先要“識人”,即認識人的重要性。人本管理的核心是人,人是組織中最重要的資源,這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉,而其它資源(如機器、技術、資本)都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源,如何服務于人而展開。在施工企業(yè)的各種管理主題中,安全生產管理工作無疑是一個重要主題。而安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,它涉及到許多影響因素,其中起決定作用的主導因素是人。在實行人本管理的企業(yè)中,企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識和技能,擁有了相應的權威和權力、從事管理活動的人或者人的集合。而管理客體則是指領受管理的人。對管理主體和管理客體分別進行研究和區(qū)別對待有利于安全生產管理工作的順利開展。

  1、管理主體是安全生產管理的關鍵

  一般情況下,人們把導致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是,對其進行進一步的深入分析,我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因,那就是管理工作者沒有發(fā)現(xiàn)和認識這些現(xiàn)象的危害,沒有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒有全面執(zhí)行所作出的決策。因此,可以說導致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個人素質有關。由此可見,在建筑施工安全生產管理活動中,管理工作者的個人素質將直接影響到安全生產工作的好壞,是安全生產管理的關鍵。這就要求從事安全生產工作的管理者能不斷地進行自我學習、自我教育和自我提高。一個合格的工程管理者除必須具備一定工程技術和人際關系協(xié)調能力等素質以外,還要對安全科學有深刻的認識。在從事安全生產管理工作中,管理主體掌握一般性管理工作的理論,遵循這些規(guī)律和原則,在實際工作中正確地運用這些方法,就能夠更加科學而有效地組織和使用各種資源,正確而全面地利用決策、組織、領導控制和創(chuàng)新等管理職能,控制來自物的不安全因素和人的不安全行為,從而避免傷亡事故的發(fā)生,確保勞動者的生產中的安全與健康。

  2、管理客體對安全生產管理的成敗起著極大的反制作用

  作為管理客體的人是接受管理指令的第一對象。認識這一點,標志著企業(yè)開始邁向人本管理。人作為管理客體,從來不是消極地領受管理主體的作用、影響和管理指令,而表現(xiàn)出主動或被動、全部或部分遵從管理主體的要求,甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年,農民工已經成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計,農民工中初中文化以下文化水平的占60-70%,其綜合素質不夠,工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素,很多時候為了發(fā)泄對管理者的不滿,違章作業(yè),故意損壞機器、支架、護欄等,造成安全事故的情況時有發(fā)生。因此他們對安全生產管理的成敗起著極大的反制作用。

  3、完善的激勵機制是安全生產管理工作的前提

  業(yè)主或建筑施工單位可以通過設計適當?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎勵、懲罰形式,來激發(fā)、引導、保持和規(guī)范其組織成員的行為,以便有效地實現(xiàn)安全生產目標的系統(tǒng)活動,這就是所謂的“勵人”。換言之,就是企業(yè)和管理者通過施加外部刺激,對員工行為背后的動機產生作用,使員工按照組織希望的方式采取行動,從而達到個人努力與企業(yè)安全生產目標的一致和統(tǒng)一??偠灾?,要保證安全生產必須保證各部門員工所實施的行為符合規(guī)定,從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。

  激勵應該是一個完善的三級激勵機制體系,即業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位的激勵,施工單位對其員工的激勵,還有社會輿論對整個項目的監(jiān)督。例如,業(yè)主對施工項目部實行團隊激勵計劃,如對其投資項目提出更高的安全標準;也可對安全生產達到標準的施工項目部給予一定的獎勵;若是多標段項目則可以在全線掀起“安全生產大比拼”競賽活動,不定時地組織專家進行安全檢查并評分排名,對有安全隱患的項目部進行批評或采用相應的強制措施進行處罰并要求其整改,這樣就可使各項目部在施工過程中不斷的自檢,有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內部激勵方面,設置施工安全獎是一種較為普遍的方法,但是獎金的發(fā)放時要注意不能一視同仁,在獎金發(fā)放時機的選擇上要科學、合理,以月或者季度作為發(fā)放單位有時可能比在項目完工后再發(fā)放獎金更具有激勵作用。同樣施工單位可以開展“安全生產月”,“百日安全生產無事故”等競賽活動,創(chuàng)建“青年安全示范崗”等活動,努力營造“關愛生命,關注安全”的氛圍。此外,采取工作豐富化,對員工特別是對待一線工人(大部分為民工)采取精神和物質綜合激勵等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現(xiàn)在社會上很關心民工,但是施工單位對其重視程度顯然不夠。施工單位應該意識到一線工人(大部分為民工)的行為可能直接導致安全事故的發(fā)生,所以做好一線工人的激勵工作就非常重要。提高收入,改善環(huán)境,在生活給予多些照顧和關心往往可以起到很大的作用。當然,激勵制度并不是一成不變,這就要求激勵方案和激勵措施的運用,必須隨組織目標的不斷調整、組織環(huán)境和個人需求的不斷變化,不斷推陳出新。

  如今,建筑施工安全問題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經濟利益,而且關系到社會公共利益。因此,社會輿論監(jiān)督就顯得非常重要。新聞媒體等有關單位要向公眾通報安全檢查不合格的單位,對在施工過程中發(fā)生的事故及時通報。此外,職能部門要依照有關法律對責任人員進行處罰。這樣一來對相關單位所產生的負激勵作用就會大大加強。

  只有對影響員工行為的激勵制度進行仔細地研究和設計并成功運行,才能調動企業(yè)各級管理人員和員工做好安全生產工作的積極性,才能使員工所采取的行動不偏離組織的目標。在完善的激勵機制下,員工會以更飽滿的姿態(tài)投入到安全生產工作中。

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