生產經營單位還應及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標與管理方案提供依據(jù)。
2)目標
職業(yè)健康安全目標是職業(yè)健康安全方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,生產經營單位在制定目標時,應以方針要求為框架,并應充分考慮下列因素以確保目標合理、可行:
(1)以危害辨識和風險評價的結果為基礎,確保其對實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針要求的針對性和持續(xù)漸進性;
(2)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機構和其他相關方的要求為基礎,確保方針中守法承諾的實現(xiàn);
(3)考慮自身技術與財務能力以及整體經營上有關職業(yè)健康安全的要求,確保目標的可行性與實用性;
(4)考慮以往職業(yè)健康安全目標、管理方案的實施與實現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標符合持續(xù)改進的要求。
生產經營單位除了制定整個公司的職業(yè)健康安全目標外,還應盡可能以此為基礎,對與其相關的職能管理部門和不同層次制定職業(yè)健康安全目標。制定職業(yè)健康安全目標時,應通過適當?shù)男问?如健康安全委員會)征求員工及其代表的意見。
為了確保能夠對所制定目標的實現(xiàn)程度進行客觀的評價,目標應盡可能予以量化,并形成文件,傳達到企業(yè)內所有相關職能和層次的人員,并應通過管理評審進行定期評審,在可行或必要時予以更新。
3)管理方案
制定管理方案的目的是制定和實施職業(yè)健康安全計劃,確保職業(yè)健康安全目標的實現(xiàn)。
生產經營單位的職業(yè)健康安全管理方案應闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內容:
(1)實現(xiàn)目標的方法;
(2)上述方法所對應的職責部門(人員)及其績效標準;
(3)實施上述方法所要求的時間表;
(4)實施上述方法所必需的資源保證,包括人力、資金及技術支持。
4)運行控制
生產經營單位應對與所識別的風險有關并需采取控制措施的運行與活動(包括輔助性的維護工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)健康安全管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針、目標和遵守法律、法規(guī)等要求。
生產經營單位對于缺乏程序指導可能導致偏離職業(yè)健康安全方針和目標的運行情況,應建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序應明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標準。
生產經營單位對于材料與設備的采購和租賃活動應建立并保持管理程序,以確保此項活動符合企業(yè)在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)健康安全方面的要求以及相關法律法規(guī)等的要求,并在材料與設備使用之前能夠做出安排,使其使用符合企業(yè)的各項職業(yè)健康安全要求。
生產經營單位對于勞務或工程等分包商或臨時工的使用,應建立并保持管理程序,以確保企業(yè)的各項健康安全規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工。
生產經營單位對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計活動,包括它們對人的能力的適應,應建立并保持管理程序,以便于從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。
5)應急預案與響應
目的是確保生產經營單位主動評價其潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應急響應的需求,制定相應的應急計劃、應急處理的程序和方式,檢驗預期的響應效果,并改善其響應的有效性。