1.適用范圍
本應(yīng)急處置措施適用于本公司運(yùn)營(yíng)車(chē)輛因乘客違規(guī)攜帶危險(xiǎn)品及他人惡意行為引發(fā)的危險(xiǎn)品爆炸、火災(zāi)、泄漏等突發(fā)事故、事件的應(yīng)急處置工作。
2.工作原則
危險(xiǎn)品事故的應(yīng)急處置應(yīng)遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的工作原則,并及時(shí)采取防爆、排爆、滅火、人員疏散、人員救治、堵漏及稀釋、中和等應(yīng)急處置措施,防止危險(xiǎn)品事故的蔓延及衍生、次生事故的發(fā)生。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件一)是本公司發(fā)生危險(xiǎn)品事故時(shí)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
① 負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置工作的指揮和監(jiān)督;
② 負(fù)責(zé)事件發(fā)生后及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置措施,并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織和指揮本公司各方面力量全力處理危險(xiǎn)品事故,負(fù)責(zé)或配合上級(jí)部門(mén)、公司成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案,統(tǒng)一指揮對(duì)險(xiǎn)情事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制險(xiǎn)情事故的蔓延和擴(kuò)大;
③ 根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),下達(dá)警戒和疏散命令,組織人員和物資疏散工作,并組織和調(diào)配事故處置所需要的人力、財(cái)力、物力(車(chē)輛);
④ 協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)和公司開(kāi)展應(yīng)急事件的救援、現(xiàn)場(chǎng)控制及善后處理等相關(guān)工作;
⑤ 組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,指導(dǎo)監(jiān)督事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處理工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問(wèn)題;
⑥ 指導(dǎo)各部室開(kāi)展日常危險(xiǎn)品查堵隱患排查及整改工作;
⑦ 當(dāng)危急狀態(tài)消除時(shí),宣告應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束;
⑧ 負(fù)責(zé)向上級(jí)各部門(mén)和公司報(bào)告事故情況和事故處理進(jìn)展情況,配合上級(jí)部門(mén)和公司進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,其主要職責(zé)是:
① 對(duì)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),制定危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置措施,完善應(yīng)急值班工作機(jī)制;
② 承接、傳達(dá)危險(xiǎn)品事故報(bào)告,危險(xiǎn)品事故發(fā)生接報(bào)后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部室人員,通知各應(yīng)急工作小組成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),保持與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組成員的聯(lián)系,同時(shí)及時(shí)與事發(fā)地公安、消防、衛(wèi)生等政府職能部門(mén)取得聯(lián)系,請(qǐng)求支援,并隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行;
③ 協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組搶險(xiǎn)救援工作;
④ 落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;
⑤ 研究和編寫(xiě)向上級(jí)報(bào)告危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處理的信息(事故原因、處理經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況),報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審批后,按照事故報(bào)告程序上報(bào);
⑥ 適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾。危險(xiǎn)品事故的通訊報(bào)道稿件須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和禹州公交公司審定后方可發(fā)布。
⑦ 完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)主管部門(mén)和公司交辦的其他任務(wù)。
(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故實(shí)際情況,可成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組,各應(yīng)急工作小組的工作職責(zé)分別是:
① 危險(xiǎn)源控制組
積極協(xié)助事發(fā)地質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保、消防等部門(mén)做好下列工作:
A.制定切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)事故處置方案;
B.在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)及危險(xiǎn)源控制;
C.根據(jù)事故危險(xiǎn)性大小,劃定警戒區(qū)域,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離;
D.請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮部調(diào)集事故所需的物資、器材;
E.對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;
② 安全疏散、警戒組
積極協(xié)助事發(fā)地公安、交警等部門(mén)做好下列工作:
A.協(xié)助危險(xiǎn)源控制組劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒;
B.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移;
C.維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安和交通秩序,保障救援運(yùn)輸車(chē)輛的暢通。
③ 救援排險(xiǎn)組
積極協(xié)助事發(fā)地公安、消防、武警等部門(mén)做好下列工作:
A.劃分警戒區(qū)域,疏散區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員;
B.組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場(chǎng)滅火,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,防止爆炸;
C.事故得到控制后的洗消工作。
④ 醫(yī)療救護(hù)組
積極協(xié)助事發(fā)地衛(wèi)生等部門(mén)做好下列工作:
A.救護(hù)受傷人員;
B.確定受傷人員治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院;
C.組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計(jì)傷員情況。
⑤ 環(huán)境監(jiān)測(cè)組
積極協(xié)助事發(fā)地環(huán)保等部門(mén)做好下列工作:
A.危險(xiǎn)化學(xué)品污染監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制;
B.確定危害物質(zhì)的危害程度及事故造成的環(huán)境影響;
C.確定污染區(qū)域范圍;
D.對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警示;
E.事故得到控制后指導(dǎo)、消除現(xiàn)場(chǎng)遺留的危險(xiǎn)物質(zhì);
F.參與調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。
⑥ 物資供應(yīng)組
積極協(xié)助事發(fā)地經(jīng)貿(mào)委、交通運(yùn)輸管理等部門(mén)做好下列工作:
A.應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸供應(yīng)保障;
B.制定搶險(xiǎn)運(yùn)輸應(yīng)急措施,負(fù)責(zé)監(jiān)督和保障搶險(xiǎn)車(chē)輛的安全技術(shù)狀況及駕駛?cè)藛T的到位情況;
C.事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
⑦ 事故調(diào)查組
積極協(xié)助事發(fā)地安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸管理等部門(mén)做好下列工作:
A.事故調(diào)查取證和技術(shù)勘察,提交調(diào)查資料;
B.查明事故原因,確定事故責(zé)任和性質(zhì),提出改進(jìn)措施;
C.參與調(diào)查報(bào)告的討論、修改;
⑧ 機(jī)動(dòng)協(xié)調(diào)組
積極協(xié)助事發(fā)地安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、氣象、消防、交通運(yùn)輸管理等部門(mén)做好下列工作:
A.對(duì)事故應(yīng)急救援方案、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún);
B.邀請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援方案和措施提供技術(shù)指導(dǎo);
⑨ 善后處理組
積極協(xié)助事發(fā)地民政、工會(huì)、勞動(dòng)、綜治等部門(mén)做好事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
4.應(yīng)急救援程序
(1)發(fā)生客運(yùn)車(chē)輛危險(xiǎn)物品突發(fā)事故,應(yīng)立即開(kāi)展自救,同時(shí)報(bào)告上級(jí)運(yùn)輸管理、安監(jiān)、交警、消防等相關(guān)部門(mén)以及公司。報(bào)告時(shí)應(yīng)講清發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、車(chē)輛損毀和危險(xiǎn)品的種類(lèi)及事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境等情況。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置措施,按照應(yīng)急救援分工要求,做好指揮、組織和救援實(shí)施工作,并盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
5.工作要求
(1)將運(yùn)營(yíng)車(chē)輛危險(xiǎn)品防控工作與本公司日常安全生產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、措施準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備,確保事發(fā)時(shí)能高效、快速地應(yīng)對(duì)處置。
(2)建立“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息報(bào)告體系,及時(shí)、迅速、有效收集本部門(mén)危險(xiǎn)品防控工作情況及有關(guān)數(shù)據(jù),并根據(jù)要求及時(shí)上報(bào),為有效保障本公司運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)秩序的安全穩(wěn)定提供信息保障。
(3)堅(jiān)持值班和信息報(bào)送制度。落實(shí)值班人員、明確聯(lián)系電話(huà),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室成員要保持手機(jī)暢通。特殊階段要落實(shí)人員24小時(shí)值班。
(4)根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求按時(shí)上報(bào)有關(guān)危險(xiǎn)品防控工作情況,做到有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安。
(5)各參加應(yīng)急處置工作的人員應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急處置措施的要求,結(jié)合具體情況做好應(yīng)急處置工作。