1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析

暴雨形成的山洪，可能造成生活區(qū)房屋進(jìn)水、房屋倒塌、采場(chǎng)積水、排土場(chǎng)滑塌和泥石流等事故。

危害程度：沖走設(shè)備或人員傷亡。

2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

本礦應(yīng)急組織體系主要分為內(nèi)部應(yīng)急組織和社會(huì)應(yīng)急救援。一旦超出本礦應(yīng)急能力，將請(qǐng)求社會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。本礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場(chǎng)救援組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救援及安全警戒組以及后勤保障及善后處理組組成。

2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（略，詳見(jiàn)綜合預(yù)案）

3、 處置程序

3.1危險(xiǎn)源管理

3.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

在礦山安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專門(mén)人員和部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

根據(jù)本礦地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度建立礦山基本情況和事故隱患及危險(xiǎn)源臺(tái)賬，重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。同時(shí)要立即停止生產(chǎn)，研究制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

3.1.2預(yù)防措施：

⑴礦山工業(yè)廣場(chǎng)建筑物建設(shè)在當(dāng)?shù)刈罡吆樗灰陨系牡胤健?/p>

⑵在建筑物迎水方向修筑排洪或截洪溝渠，排水溝大至沿地形等高線保持適當(dāng)?shù)钠露?，將水排至影響范圍之外?/p>

⑶雨季前應(yīng)當(dāng)全面檢查各種防排水工程，有損毀或失效之處及時(shí)修整。應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要對(duì)照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。專職安技人員要對(duì)各級(jí)人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，以實(shí)現(xiàn)管理的閉合。

⑷對(duì)工人定期進(jìn)行自救教育和自救互救培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源控制管理的意義，本單位（崗位）的主要危險(xiǎn)類型、主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應(yīng)急措施和各種具體的管理要求，通過(guò)教培訓(xùn)使他們提高實(shí)行危險(xiǎn)源管理的自覺(jué)性，掌握進(jìn)行控制管理的方法和技術(shù)。

3.2、預(yù)警行動(dòng)

3.2.1啟動(dòng)事故預(yù)警的條件

(1)礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且需要采取應(yīng)急救援措施進(jìn)行施救和外部力量支援施救的事故。

(2) 自然災(zāi)害事故主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行分析評(píng)估，做出災(zāi)情預(yù)警。

（3）礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的事故。

3.2.2啟動(dòng)事故預(yù)警行動(dòng)單位

xx省xxxx有限公司xx。

3.2.3預(yù)警級(jí)別

依據(jù)露天采石場(chǎng)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。

（1）IV級(jí)預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成1—2人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的一般安全生產(chǎn)事故。

（2）III級(jí)預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成3—9人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的安全生產(chǎn)事故。

（3）II級(jí)預(yù)警適用于威脅程度非常高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成10—29人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事故。

（4）I級(jí)預(yù)警適用于威脅程度很?chē)?yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成30人以上的群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣?huì)造成特別嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事故。

結(jié)合本礦實(shí)際，礦山采取的預(yù)警級(jí)別為IV級(jí)和III級(jí)。

3.2.4預(yù)警方式、方法

（1）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能受到安全生產(chǎn)事故危害的警告或者勸說(shuō)，宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識(shí)。

（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置。

（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

（4）調(diào)集所需的物資和設(shè)備。

（5）確保信息、交通等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

3.2.5信息發(fā)布：

發(fā)生事故后，由礦山職能部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外發(fā)布信息由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人，及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體發(fā)布突發(fā)事件及應(yīng)急救援信息。

信息發(fā)布原則：事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

3.3信息報(bào)告

3.3.1信息報(bào)告與通知

礦辦公室值班電話xxxxxx為24小時(shí)應(yīng)急值守電話，安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開(kāi)展自救與互救，并立即向值班室報(bào)告，值班人員接到電話后，迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.3.2信息上報(bào)

礦應(yīng)急辦公室接到事故上報(bào)后，24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位概況以及事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)；2）事故發(fā)生的類型；3）事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5）事故搶救處理的情況和采取的措施；6）需要有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

3.3.3信息傳遞

礦長(zhǎng)通過(guò)電話及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)針對(duì)事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。

補(bǔ)充向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容，向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容，與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以及具體方式。

3.4應(yīng)急處置

3.4.1響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)本礦實(shí)際，按照事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力等因素，將響應(yīng)分級(jí)分為企Ⅱ級(jí)和企Ⅰ級(jí)(政府Ⅳ級(jí)、政府Ⅲ級(jí))二個(gè)等級(jí)。其中，企Ⅱ級(jí)為本礦內(nèi)部響應(yīng)，企Ⅰ級(jí)(政府Ⅳ級(jí)、政府Ⅲ級(jí))事故以上由本礦和當(dāng)?shù)卣?jí)響應(yīng)，本礦應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救援組織的安排。響應(yīng)分級(jí)見(jiàn)下表：

響應(yīng)級(jí)別及分級(jí)依據(jù)表

3.4.2響應(yīng)程序

3.4.2.1應(yīng)急指揮

1）應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，安排人員24小時(shí)值班，值班明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等；

2）事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大；

3）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，了解事故基本情況后，迅速報(bào)告應(yīng)急救援指揮值班室值班人員；

4）應(yīng)急救援指揮值班室值班人員接警后，立即將警情（包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的線路方式等）報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；

5）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接警后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。礦長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)電話向xx區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)。

3.4.2.2應(yīng)急行動(dòng)

Ⅲ級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開(kāi)展應(yīng)急處理，如事態(tài)無(wú)法得到有效控制，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)應(yīng)急救援部門(mén)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急救援。

Ⅳ級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大，杜絕和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向xx區(qū)應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

3.4.2.3資源調(diào)配

礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開(kāi)展應(yīng)急處理，如事態(tài)無(wú)法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門(mén)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急救援。

報(bào)告程序框圖見(jiàn)下圖。

3.4.2.4擴(kuò)大應(yīng)急

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)與地方政府有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，及時(shí)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急救援級(jí)別，增援應(yīng)急救援力量。

3.5處置措施

3.5.1自救互救

(1)發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后現(xiàn)場(chǎng)人員的避災(zāi)措施

①立即向上山方向沿避災(zāi)路線迅速撤離，同時(shí)通知附近人員一起撤離。

②如果避災(zāi)路線被隔斷，受災(zāi)人員立即尋找相對(duì)位置較高的地方進(jìn)行躲避，同時(shí)發(fā)出求救信號(hào)。

③如果人員被堵，要向被困人員臨時(shí)提供水和食物。

④救災(zāi)指揮部立即組織排水設(shè)備，進(jìn)行排水。

(2）發(fā)生事故后現(xiàn)場(chǎng)人員的避難措施

礦工在撤退中，如果退路被堵，可到相對(duì)安全位置，并設(shè)法與外界保持聯(lián)系。

3.5.2、應(yīng)急處置

⑴在現(xiàn)場(chǎng)情況超出本礦救援能力范圍時(shí)，與上級(jí)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)聯(lián)系，請(qǐng)求支援。

⑵事故發(fā)生時(shí)立即撥打120急救電話請(qǐng)求醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)救助。

3.5.3、處理防汛、防臺(tái)風(fēng)事故時(shí)的注意事項(xiàng)

(1)設(shè)立安全崗哨，禁止非救災(zāi)人員進(jìn)人災(zāi)區(qū)。

(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況，要立即組織人員向安全地方撤離。

3.5.4、應(yīng)急物資與裝備保障

為了有效地開(kāi)展礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，我礦儲(chǔ)備一定的應(yīng)急救援物資。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。