??? 信息收集與分析機制

??? 及時、嚴格、高效的情報收集和分析系統(tǒng)是有效應對突發(fā)事件的基本前提。只有及時掌握準確的信息，才能做出科學合理的決策。要制定一套嚴格的信息報告程序，通過內(nèi)部報告制度，外部信息收集網(wǎng)絡，使這些信息能夠在第一時間到達決策層，以便有效決策。國家應設專門機構，及時接收、處理信息，并迅速、暢通地報告各有關部門。?

??? 信息披露機制

??? 突發(fā)事件發(fā)生后，向社會公眾提供及時、準確、可靠的信息是政府的責任。大量事實證明，對突發(fā)事件進行及時準確的報道，主動引導公眾，能贏得好的社會效果；反之，往往會造成工作上的被動，導致政府形象受損。在全球化時代，這些信息不僅關系到本國公民的利益，也直接或間接地關系到外國公民的利益。對那些需要全社會成員知曉的信息進行公開披露，需要有專門的機構和人員負責與媒體聯(lián)系，通過新聞媒體把有關信息傳達給社會，以便全社會成員和政府采取一致的行動。

??? 非典疫情發(fā)生后，一些傳言一度造成了公眾心理恐慌，甚至引發(fā)了社會成員對政府公布的疫情信息的懷疑和不信任，為控制疫情增加了難度。究其原因，主要是政府主流媒體的缺位和信息流的不對稱。信息公開和知情權是一個問題的兩個方面，政府有公開信息的義務，公眾有了解信息的權利。在現(xiàn)代化和建設小康社會過程中，要把提高政府信息公開化、透明度作為政治文明建設的重要內(nèi)容。所以，在突發(fā)事件期間，應允許有關媒體進行全面、細致甚至是現(xiàn)場報道，防止不切實際的新聞炒作；還要讓社會公眾及時準確地了解事態(tài)的進展情況，引導公眾的態(tài)度和行為。?

??? 責任追究機制

??? 現(xiàn)在有些干部特別看重GDP等政績考核指標，而不顧人民生命財產(chǎn)安全，這種狀況要盡快改變。第一，要把應對突發(fā)事件的措施和最終效果列入考核指標體系，做到“一票否決”。第二，通過公正嚴格的司法程序，懲處那些對事故有重大責任的官員、臨陣脫逃的有關責任人員，消除人民群眾的不滿情緒，真正對人民負責、對政府負責。奉行群眾利益無小事、人民至上、生命至上的原則。?

??? 全社會參與機制

??? 對于突發(fā)事件要打好人民戰(zhàn)爭，這又是一條重要的經(jīng)驗。依靠和相信社會力量，拓寬社會參與渠道。一個發(fā)達的民間社會，它可以與國家形成良好的互動關系，可以有效控制突發(fā)事件。要建立社會各界、各類專業(yè)組織和民間組織積極參與的良性機制，調(diào)動各方面力量，發(fā)揮國際性專業(yè)組織及志愿者組織的作用，把不利情況及早控制住。?

??? 法律強制機制

??? 針對非典疫情，國家已制定和頒布了一系列法律法規(guī)。今年5月國務院頒布了《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》，為應對突發(fā)事件提供的法律依據(jù)。該《條例》的出臺，標志著我國進一步將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作納入了法制化的軌道，將促使我國突發(fā)事件應急處理機制的建立和完善，為今后及時、有效地處理突發(fā)事件，建立起“信息暢通、反應快捷、措施有效、指揮有力、責任明確”的法律制度打下基礎。但還要看到，我國這方面的法律法規(guī)還不健全，立法相對滯后，實施力度也不夠。所以，要總結經(jīng)驗教訓，及早制訂有關突發(fā)事件應急方面的法律，如有的學者已提出要盡快制定《緊急狀態(tài)法》等，并加強法律法規(guī)的宣傳力度和嚴格執(zhí)法的力度。

??? 總之，通過建立突發(fā)事件應急的八大機制，有效應對突發(fā)事件，就可以把不良后果和負面影響降到最小。