7)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援指揮堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合的原則，由地方政府負(fù)責(zé)，根據(jù)事故的響應(yīng)等級(jí)，按照預(yù)案由相應(yīng)的地方政府或者專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，由地方政府負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　8)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援運(yùn)行體系構(gòu)想(圖8—2)

?

　　9)在體系運(yùn)行過(guò)程中涉及的組織或機(jī)構(gòu)

　　(1)應(yīng)急救援專家組。應(yīng)急救援專家組在應(yīng)急救援準(zhǔn)備和應(yīng)急救援中起著重要的參謀作用。在應(yīng)急救援體系中，應(yīng)針對(duì)各類重大危險(xiǎn)源建立相應(yīng)的專家?guī)?。專家組應(yīng)對(duì)該地區(qū)、行業(yè)潛在重大危險(xiǎn)的評(píng)估、應(yīng)急救援資源的配備、事態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、應(yīng)急力量的重新調(diào)整和部署、個(gè)人防護(hù)、公眾疏散、搶險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)、清消、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等行動(dòng)提出決策性的建議

　　(2)醫(yī)療救治組織。通常由醫(yī)院、急救中心和軍隊(duì)醫(yī)院組成。應(yīng)急救援中心應(yīng)與醫(yī)療救治組織建立暢通的聯(lián)系渠道，要求醫(yī)療救治組織針對(duì)各類重大危險(xiǎn)源建立相關(guān)的救治方案、準(zhǔn)備相關(guān)的救治資源；在現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)，主要負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救站，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類和急救處理，并及時(shí)合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療救治，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。

　　(3)搶險(xiǎn)救援組織。主要由公安消防隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援組織、軍隊(duì)防化兵和工程兵等組成。其主要職責(zé)是盡可能、盡快控制并消除事故，營(yíng)救受傷、受困人員。

　　(4)監(jiān)測(cè)組織。主要由環(huán)保監(jiān)測(cè)站、衛(wèi)生防疫站、軍隊(duì)防化偵察分隊(duì)、氣象部門等組成，負(fù)責(zé)迅速測(cè)定事故的危害區(qū)域、范圍及危害性質(zhì)，監(jiān)測(cè)空氣、水、設(shè)備(施)的污染情況以及氣象監(jiān)測(cè)等。

　　(5)公眾疏散組織。主要由公安、民政部門和街道居民組織抽調(diào)力量組成，必要時(shí)可吸收工廠、學(xué)校中的骨干力量參加，或請(qǐng)求軍隊(duì)支援。主要負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布的警報(bào)和防護(hù)措施，指導(dǎo)相關(guān)地域的居民實(shí)施隱蔽；引導(dǎo)必須撤離的居民有序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)；組織好特殊人群的疏散安置工作；引導(dǎo)受污染的人員前往洗消去污點(diǎn)；維護(hù)安全區(qū)或安置區(qū)的秩序和治安。

　　(6)警戒與治安組織。通常由公安部門、武警、軍隊(duì)、聯(lián)防等組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和車輛順利地通過(guò)通道，及時(shí)疏散交通阻塞；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。

　　(7)洗消去污組織。主要由公安消防隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、軍隊(duì)防化部隊(duì)組成。其主要職責(zé)有：開設(shè)洗消點(diǎn)(站)，對(duì)受污染的人員或設(shè)備、器材等進(jìn)行消毒；組織地面洗消隊(duì)實(shí)施地面消毒，開辟通道或?qū)ㄖ锉砻孢M(jìn)行消毒；臨時(shí)組成噴霧分隊(duì)，降低有毒有害的空氣濃度，減少擴(kuò)散范圍。

　　(8)后勤保障組織。主要涉及計(jì)劃部門，交通部門，電力、通訊、市政、民政部門，物資供應(yīng)企業(yè)等。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資以及生活、醫(yī)藥等后勤保障。

　　(9)信息發(fā)布組織。主要由宣傳部門、新聞媒體、廣播電視系統(tǒng)等組成。負(fù)責(zé)事故和救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，以及及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施的緊急公告等。

　　(10)其他組織。主要包括參加現(xiàn)場(chǎng)救援的志愿者等。

　　2、支持保障系統(tǒng)

　　支持保障系統(tǒng)的主要功能是保障重大事故應(yīng)急救援工作的有效開展。主要包括：

　　1)法律法規(guī)保障體系

　　重大事故應(yīng)急救援體系的建立與應(yīng)急救援工作的高效開展，必須有相應(yīng)法律法規(guī)作為支撐和保障，明確應(yīng)急救援的方針與原則，規(guī)定有關(guān)部門在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)，劃分響應(yīng)級(jí)別，明確應(yīng)急預(yù)案編制和演練要求、資源和經(jīng)費(fèi)保障、索賠和補(bǔ)償、法律責(zé)任等。

　　2)通訊系統(tǒng)

　　通訊系統(tǒng)是保障應(yīng)急救援行動(dòng)的關(guān)鍵。應(yīng)急救援體系必須有可靠的通訊保障系統(tǒng)，保證應(yīng)急救援過(guò)程中各救援組織內(nèi)部，以及內(nèi)部與外部之間通暢的通訊，并應(yīng)設(shè)有備用通訊系統(tǒng)。

　　3)警報(bào)系統(tǒng)

　　應(yīng)建立重大事故警報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)向受事故影響的人群發(fā)出警報(bào)和緊急公告，準(zhǔn)確傳達(dá)事故信息和防護(hù)要求。該系統(tǒng)也應(yīng)設(shè)有備用的警報(bào)系統(tǒng)。

　　4)技術(shù)與信息支持系統(tǒng)

　　重大事故的應(yīng)急救援工作離不開技術(shù)與信息的支持。應(yīng)建立應(yīng)急救援信息平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫(kù)和決策支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急救援專家組，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援決策提供所需的各類信息和技術(shù)支持。

　　5)宣傳、教育和培訓(xùn)體系

　　在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上，建立起應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系。一是通過(guò)各種形式和活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的應(yīng)急知識(shí)教育，提高應(yīng)急意識(shí)，如應(yīng)急救援政策、基本防護(hù)知識(shí)、自救與互救基本知識(shí)等；二是為全面提高應(yīng)急隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，對(duì)各類應(yīng)急救援人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技術(shù)的強(qiáng)化培訓(xùn)，如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。