(篇一) 為有效預防、及時控制和妥善處理旅游景區(qū)傳染病疫情的發(fā)生和控制傳染病疫情的擴散,確保游客身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,根據中國人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、全國救災防病預案、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案特制定冬季旅游景區(qū)傳染病及疫情防控應急預案。
一、指導思想 遵循“依靠科學、依法防治、高度敏感、果斷處置”的指導思想,堅持“分管領導主要負責,各部門配合,分級響應”的處置原則,建立健全應對旅游景點傳染病疫情防控應急體系和運行機制,規(guī)范和指導旅游景點傳染病疫情防控應急處理工作,明確職責,落實責任,全面落實“早預防,早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療“的工作要求,提高快速反應和應急處理能力,嚴格控制傳染源,迅速切斷傳播途徑,減少發(fā)病人數,積極救治病人,迅速控制疫情,防止疫情擴散,保障人民群眾身體健康與生命安全。
二、適用范圍 本預案適用于在旅游景區(qū)過程中發(fā)生的傳染病疫情(以下簡稱重大疫情)的預防和控制工作。
三、組織領導 (一)成立重點國有林管理局旅游景區(qū)傳染病及疫情防控應急處置領導小組。
應急處置領導小組辦公室設在疾控中心,負責應急處置日常工作。
應急處置領導小組辦公室下設部門及職責(綜合協(xié)調組、傳染病疫情處置組、醫(yī)療救護組)。
1、綜合協(xié)調組(與景區(qū)傳染病及疫情領導小組辦公室合署)組長由衛(wèi)計委主任擔任,成員由衛(wèi)計委、疾控中心、景區(qū)管委會、旅游局、交通運輸局、公安局、雪鄉(xiāng)公園站組成。
(1)負責執(zhí)行和實施景區(qū)傳染病及疫情防控工作領導小組的決策部署,按照領導小組指令,協(xié)調、調度、處置旅游景點傳染病及疫情總體防控工作;
(2)負責與上級有關部門,景區(qū)傳染病及疫情防控工作領導小組成員單位及相關部門的工作聯絡;
(3)負責各景點交通道口、出入人員等疫情監(jiān)測和控制處理。
2、傳染病疫情處置組 組長由疾控中心主任擔任,成員由衛(wèi)計委、疾控中心、旅游局、公安局、交通運輸局組成。
(1)指揮調度預防控制機動隊,進行疫情處理,防止疫情傳播;
(2)負責疫情監(jiān)測、報告,做好對密切接觸者的觀察指導和對一般接觸者隨訪;
(3)負責對各景點的預防性消毒工作監(jiān)督,督促、指導預防控制工作;
3、醫(yī)療救治組 組長由醫(yī)院院長擔任,成員由醫(yī)療衛(wèi)生單位組成。在重大疫情發(fā)生時,應當立即開展醫(yī)療救治工作。啟動專門醫(yī)療救治預案,確保病人及時得到接診、收治和轉運,全力救治重癥病人,提高治愈率,降低病死率。
(1)負責組織專家對可疑、疑似、臨床診斷病例進行會診并確診;
(2)負責對已確診的傳染病例進行妥善隔離、治療工作。
(3)不能排除為重大疫情的病例或疑似病例的,應立即請上級疾病預防控制中心進行現場流行病學調查;
不能排除可疑的,報請上級疾病預防控制機構和醫(yī)療機構專家進行調查。
四、疫情責任報告人及報告程序、制度 1、疫情責任報告人景區(qū)救護中心醫(yī)務工作人員為疫情的責任報告第一責任人;
景區(qū)內居民等其他人員為疫情的義務報告人。
2、景區(qū)一旦發(fā)生傳染病疑似疫情時的報告程序旅游景區(qū)中發(fā)生重大傳染病疫情,現場有關人員應立即向景區(qū)領導小組報告,景區(qū)救護中心接到報告后,立即對患者進行核實診斷,在隔離治療室進行觀察;
確診為傳染病時,填寫傳染病報告卡,甲類(乙類按甲類管理的傳染病肺炭疽、傳染性非典型肺炎)或發(fā)現其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時,2小時內進行網絡報告并進行電話通知。乙類、丙類、其他規(guī)定的傳染病24小時內進行網絡報告并進行電話通知,將疫情具體情況及時上報。
3、景區(qū)救護中心人員對密切接觸者實施醫(yī)學觀察,患者離開景區(qū)醫(yī)務室后,要及時對隔離室進行徹底終末消毒。做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作。
4、綜合協(xié)調組要做好游客的安撫、宣傳工作。并監(jiān)督旅游經營單位按照國家有關規(guī)定采取消毒防疫措施;
同時向團隊告知并需經過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關情況,以便及時采取相應防疫措施。
5、景區(qū)領導接到疫情確診報告后,做好疫情上報工作,迅速向應急處置領導小組報告,便于應急處置領導小組協(xié)調相關地區(qū)和部門做好應急救援工作。
6、景區(qū)發(fā)生較大傳染病疫情時,除向上級各職能部門報告外,還應向海林市、森工總局疾控中心報告。
五、疫情分級及響應 III級景區(qū)發(fā)生1例或散發(fā)的傳染病或疑似傳染病病例時,立即報醫(yī)療救治組、傳染病疫情處置組,其接報后,迅速派專業(yè)人員進行救治、調查核實處理,必要時通知衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所參與現場處理。
Ⅱ級景區(qū)有多例相同癥狀的傳染病病例發(fā)生時,醫(yī)療救治組、傳染病疫情處置組,在接報后除迅速采取三級響應的措施外,應立即上報綜合協(xié)調組,并通報衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所接報后應立即派專業(yè)人員指導處理,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所參與現場處理。綜合協(xié)調組應到現場組織領導疫情處理。
Ⅰ級景區(qū)發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行或發(fā)生甲類傳染病疑似或確診病例時,綜合協(xié)調組、醫(yī)療救治組、傳染病疫情處置組,在接報后除迅速采取二級響應的措施外,并應迅速派專業(yè)人員趕赴現場調查處理,并立即通報衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所參與現場處理,并將初步調查結果迅速報應急處置領導小組。應急處置領導小組應到現場組織領導疫情處理。
六、處置程序 一旦發(fā)生疑似疫情和疫情時,應立即啟動,按規(guī)定報告疫情并做好以下工作 1、立即隔離病人及密切接觸者。
2、及時護送病人到指定的醫(yī)療機構進行治療;醫(yī)務室應詢問病史、做好記錄。
3、認真落實衛(wèi)生部門提出的衛(wèi)生管理、隔離、消毒等措施,協(xié)助疾控中心完成疫情調查、應急接種等工作。
4、疫情期間,實行“日報告”和“零報告”制度。
5、要穩(wěn)定游客情緒,做好游客的思想工作,維持正常的游覽秩序。
6、不得擅自向社會公布疫情。
七、保障措施 一高度重視,加強領導 應急處置領導小組將其納入目標責任管理,并根據本預案,結合工作實際,制訂、修改和完善本景區(qū)傳染病疫情應急處理預案。
二明確責任,加強協(xié)作 各部門要按照各自的職責分工,加強協(xié)作。
八、工作要求 加強景區(qū)傳染病疫情應急處理工作的指導和督導,積極邀請相關部門加強對景區(qū)傳染病疫情應急工作的技術指導和檢查督導,采取有效措施,確保景區(qū)傳染病疫情應急處理工作落到實處。
在景區(qū)傳染病及疫情防控工作中,各有關單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,因擅自脫崗、玩忽職守給國家和人民利益造成重大損失的,依法追究責任。