1總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

1.3事故分級

食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)。事故等級的評估核定,由通遼市食品藥品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行。分級評估指標見附件1。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于較大食品(Ⅲ級)安全事故應(yīng)對工作,指導(dǎo)全市食品安全事故應(yīng)對工作。

1.5事故處置原則

(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。

(3)科學(xué)評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應(yīng)對食品安全事故的能力和水平。

(4)居安思危,預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預(yù)警;加強宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

2組織機構(gòu)及職責

2.1應(yīng)急機制啟動

食品安全事故發(fā)生后,通遼市食品藥品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。達到Ⅰ級、Ⅱ級事故標準,需分別報請國務(wù)院食品安全委員會和自治區(qū)食品安全委員會確認,并按照國務(wù)院和自治區(qū)的部署和要求,做好先期處置工作;達到Ⅲ級事故標準需通遼市人民政府協(xié)調(diào)處置的,由通遼市食品藥品安全委員會辦公室向通遼市人民政府提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議,經(jīng)批準后成立通遼市較大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;一般食品安全事故,由事故發(fā)生地旗縣市區(qū)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。

2.2指揮部設(shè)置

指揮部總指揮由通遼市人民政府分管副市長擔任,副總指揮由通遼市人民政府分管副秘書長、市食品藥品監(jiān)督管理局局長擔任,食品藥品安全委員會相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

指揮部成員單位主要包括衛(wèi)計委、農(nóng)牧業(yè)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗檢疫局、食品藥品監(jiān)管局、鐵路、糧食局、黨委宣傳部、教育局、經(jīng)濟和信息化委、公安局、監(jiān)察局、民政局、財政局、環(huán)保局、交通運輸局、海關(guān)、旅游局、政府新聞辦、民航安全監(jiān)管局和食品藥品安全委員會辦公室等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織。在處置過程中,可根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要做臨時調(diào)整。

由通遼市食品藥品安全委員會辦公室等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室,指揮部辦公室設(shè)在通遼市食品藥品監(jiān)管局。

2.3指揮部職責

指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告;應(yīng)急處置的其他工作。

2.4指揮部辦公室職責

指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)部門做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向上級人民政府、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應(yīng)、高效處置。

2.5成員單位職責

各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。(具體職責見附件2)。

2.6指揮部各工作組設(shè)置及職責

根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

(1)事故調(diào)查組:由通遼市食品藥品安全委員會辦公室牽頭,會同市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)計委、公安局、監(jiān)察局及相關(guān)部門負責調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由市公安局負責立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查。

(2)危害控制組:由通遼市食品藥品安全委員會辦公室牽頭,會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。

(3)醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)計委負責,結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事故發(fā)生地衛(wèi)計委對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。

(4)檢測評估組:由市衛(wèi)計委牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。

(5)維護穩(wěn)定組:由市公安局牽頭,指導(dǎo)公安機關(guān)加強治安管理,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。

(6)新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,會同市政府新聞辦、食品藥品安全委員會辦公室、衛(wèi)計委等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo),并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

(7)專家組:指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時參與應(yīng)急處置。

如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟賠償問題,可單設(shè)民事賠償組,負責指導(dǎo)做好相關(guān)善后工作。

2.7應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu),應(yīng)當在市食品藥品安全委員會辦公室、衛(wèi)計委及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

3應(yīng)急保障

3.1信息保障

市食品藥品安全委員會辦公室會同相關(guān)監(jiān)管部門建立全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)急信息綜合指揮系統(tǒng)(平臺),包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享。

有關(guān)部門應(yīng)當設(shè)立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。

3.2醫(yī)療保障

衛(wèi)計委要建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

3.3人員及技術(shù)保障

應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本機構(gòu)職責開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。要健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。有關(guān)部門要加強食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進交流與合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

3.4物資與經(jīng)費保障

食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當?shù)玫奖Ｕ?使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當列入年度財政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。

3.5社會動員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后,應(yīng)當及時歸還或給予補償。

3.6宣教培訓(xùn)

相關(guān)部門應(yīng)當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn),促進專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。

4監(jiān)測預(yù)警、報告與評估

4.1監(jiān)測預(yù)警

市食品藥品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門,要根據(jù)全市食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實施加強全市食品安全風險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全市的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。要根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結(jié)果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。

有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時報告市食品藥品安全委員會辦公室和有關(guān)方面,依法及時采取有效的控制措施。

4.2事故報告

4.2.1事故信息來源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;

(2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息;

(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;

(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;

(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;

(6)國家和其他省(自治區(qū)、直轄市)通報我市的相關(guān)信息。

4.2.2報告主體和時限

(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當在2小時內(nèi)向市食品藥品安全委員會辦公室和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。

(2)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當在2小時內(nèi)向市食品藥品安全委員會辦公室和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當按照衛(wèi)計委有關(guān)規(guī)定及時向市食品藥品安全委員會辦公室、衛(wèi)計委和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當及時向市食品藥品安全委員會辦公室和有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。

(5)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應(yīng)當立即通報市食品藥品安全委員會辦公室和其他有關(guān)部門,經(jīng)初步核實后,要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時將有關(guān)情況進一步向市食品藥品安全委員會辦公室和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報。

(6)經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的,市食品藥品安全委員會辦公室應(yīng)當按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府、食品安全委員會辦公室報告;必要時,可直接向自治區(qū)食品安全委員會辦公室報告。

4.2.3報告內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營者,醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體,個人向食品安全委員會辦公室和有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應(yīng)當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。

有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應(yīng)當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時通報或者補報工作進展情況。

4.3事故評估

4.3.l有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定及時向食品藥品安全委員會辦公室提供相關(guān)信息和資料,由食品藥品安全委員會辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。

4.3.2食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括:

(l)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;

(2)事故的影響范圍及嚴重程度;

(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.l分級響應(yīng)

根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。核定為I級食品安全事故,報請國務(wù)院食品安全委員會確認后,由國務(wù)院決定啟動相應(yīng)響應(yīng)機制。Ⅱ級和Ⅲ級事故分別由自治區(qū)和市人民政府啟動相應(yīng)級別響應(yīng),成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮部,組織開展應(yīng)急處置。Ⅳ級事故發(fā)生后,市、縣級人民政府立即組織先期處置,當發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時,應(yīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)進行處置。必要時上級人民政府要派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

啟動食品安全事故Ⅲ級響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地旗縣市區(qū)人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,全力開展應(yīng)急處置,并及時報告相關(guān)工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合食品藥品安全委員會辦公室及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由相應(yīng)地方人民政府啟動并組織應(yīng)急處置。必要時通遼市派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助地方人民政府對Ⅳ級事故進行應(yīng)急處置。

食源性疾病中涉及傳染病疫情,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

5.2應(yīng)急處置措施

Ⅲ級事故發(fā)生后,指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,最大限度減輕事故危害:

(1)衛(wèi)計委有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。

(2)衛(wèi)計委及時組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測,相關(guān)部門及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機關(guān)要及時介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

(3)農(nóng)牧業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當依法強制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)計委查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責令食品生產(chǎn)經(jīng)菅者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。

(4)對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,應(yīng)當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀有毒有害食品及原料。檢驗后確認未被污染的應(yīng)當予以解封。

(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的盟市人民政府通報信息,提醒做好應(yīng)對準備。

5.3檢測分析評估

應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進行檢測,專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對食品安全事故相關(guān)危險因素進行消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。

5.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止

在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,直至響應(yīng)終止。

5.4.l響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件

(1)級別提升

當事故進一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當及時提升響應(yīng)級別。

當學(xué)?；蛲杏讬C構(gòu)、全市性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。

(2)級別降低

事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

(3)響應(yīng)終止

當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當及時終止響應(yīng):

——食品安全事故傷病員全部得到救治,患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);

——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準,次生、衍生事故隱患消除。

5.4.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

Ⅲ級事故由指揮部組織進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議,報自治區(qū)人民政府批準后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,市人民政府應(yīng)當結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認為符合響應(yīng)終止條件時,指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報上級人民政府批準后實施。

上級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)下級人民政府有關(guān)部門的請求,及時組織專家為食品安全事故響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

5.5信息發(fā)布

Ⅲ級事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。

6后期處置

6.1善后處置

食品安全事故的善后處置包括人員安置、賠償、補償,征用物資及運輸工具補償;應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗費用的及時撥付;污染物收集、清理與處理;涉外和涉港澳臺的有關(guān)善后處置工作等。

市人民政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序;完善相關(guān)政策,促進行業(yè)健康發(fā)展。

食品安全事故發(fā)生后,保險機構(gòu)應(yīng)當及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責任單位和責任人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,承擔受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費用。

6.2獎懲

6.2.l獎勵

對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,經(jīng)市人民政府批準,給予表彰和獎勵。

6.2.2責任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責任單位或責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

6.3總結(jié)

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,市食品藥品安全委員會辦公室應(yīng)當組織有關(guān)部門及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,認真總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗教訓(xùn),并據(jù)此進一步修訂完善相關(guān)預(yù)案,形成總結(jié)報告。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。

7.2培訓(xùn)、演練

有關(guān)部門要對參與應(yīng)急行動的各類人員進行知識和技能培訓(xùn),并要開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。

7.3預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。