為建立健全基層單位突發(fā)事件人員疏散防護(hù)應(yīng)急機(jī)制，適應(yīng)本樓各類人員的應(yīng)急防護(hù)需要，提高寶山招商大樓人員疏散防護(hù)應(yīng)急能力，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

1. 基本情況

1.1大樓概況。石油大廈商務(wù)樓位于中山北二路1515號(hào)，占地面積3500平方米。1996年建成投入使用，大樓建筑面積16500平方米，共有9層，現(xiàn)為大慶公司、證券公司和部份私企公司辦公場所。大樓內(nèi)日常辦公人員310人，其中上海中油大慶石油化工銷售公司30人，廣發(fā)證券股份有限公司47人，箱包中心32人，上海滬閩經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司26人，天津華和海事檢定有限公司上海分公司28人，上海大陸期貨經(jīng)紀(jì)有限公司30人，上海佳源置業(yè)有限公司20人，上海安能醇醚燃料有限公司25人，上海地固巖土工程有限公司22人，其它各小型公司50人。（附圖1：《石油大廈商務(wù)樓地理位置示意圖》、附圖2：《石油大廈商務(wù)樓樓層人員分布圖》）

1.2風(fēng)險(xiǎn)隱患。本大樓地處曲陽街道,毗鄰上海商務(wù)中心、曲陽新村、同濟(jì)大學(xué)，處在密云路以西，曲陽路以東。人員混雜，大樓進(jìn)出辦理事務(wù)人員頻繁，設(shè)備設(shè)施老化程度較高，容易引發(fā)各類安全事故。

2. 工作原則

嚴(yán)格遵循“以人為本，預(yù)有準(zhǔn)備；屬地為主，嚴(yán)密組織；快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的工作原則。

3. 人員疏散撤離的組織實(shí)施

4. 人員編組、疏散路線、應(yīng)急避險(xiǎn)場所

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織石油大廈商務(wù)樓人員疏散撤離時(shí)，以每個(gè)樓層的人員為1組，把樓內(nèi)辦公人員編為9個(gè)組，以樓內(nèi)北側(cè)和東側(cè)的兩個(gè)安全通道樓梯為疏散線路。在保證絕對(duì)安全的前提下，可利用樓內(nèi)三部電梯用于應(yīng)急疏散撤離。

疏散撤離的順序安排：使用安全通道樓梯時(shí)，2樓至9樓由底向高按順序下撤。安全通道樓梯和電梯并用時(shí)，7樓以下（包括7樓）走安全通道樓梯，按2至7樓的順序依次下撤。三部電梯確保2-9樓人員安全下撤。

大樓的應(yīng)急避險(xiǎn)場所設(shè)在大樓的北綠地廣場，樓內(nèi)人員疏散至避險(xiǎn)場所后，各部門按大樓民防小組劃定的地域集中待命。（附圖3：《石油大廈商務(wù)樓撤離路線及疏散示意圖》）

5. 組織指揮

成立石油大廈商務(wù)樓人員疏散防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本大樓突發(fā)事件人員疏散防護(hù)的組織指揮。組長由石油大廈副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由物業(yè)管理部經(jīng)理擔(dān)任，組員由駐樓各公司負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。下設(shè)宣傳組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等4個(gè)工作小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件本大樓人員疏散防護(hù)的各項(xiàng)應(yīng)急工作。（附表1：《石油大廈商務(wù)樓突發(fā)事件人員疏散撤離和應(yīng)急防護(hù)組織指揮編成表》）

6. 防護(hù)措施

6.1應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮的防護(hù)措施

（1）當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮來臨時(shí)，宣傳組負(fù)責(zé)通知樓內(nèi)各單位關(guān)閉門窗、收攏置于窗外的懸掛物，做好安全防范措施。

（2）大樓工程部對(duì)樓頂設(shè)置的鐵架、天線等設(shè)施進(jìn)行加固，防止樓頂墜物傷人。對(duì)樓內(nèi)電線、電路、電器設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保電路設(shè)施正常。

（3）大樓工程部負(fù)責(zé)用沙袋、夾板對(duì)底樓配電間、電梯井道和泵房內(nèi)入門處采取阻水措施，防水倒灌。

（4）宣傳組負(fù)責(zé)督促、檢查樓內(nèi)各單位的防范工作，確保各單位各樓層的防范措施落實(shí)到位。

（5）當(dāng)大樓底層漫水時(shí)，民防工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)決定并指揮底層人員向樓上轉(zhuǎn)移。

（6）宣傳組負(fù)責(zé)組織工程部所有人員，對(duì)大樓底層及時(shí)進(jìn)行防水、堵漏，并使用潛水泵對(duì)地下室進(jìn)行排水。必要時(shí)切斷配電間周圍設(shè)備電源，以防漏電、觸電、損壞設(shè)備。

（7）后勤保障組負(fù)責(zé)對(duì)停電期間樓內(nèi)飲水等進(jìn)行應(yīng)急保障，以保持正常秩序。

6.2應(yīng)對(duì)地震的防護(hù)措施

6.2.1接到地震預(yù)警后的防護(hù)行動(dòng)

（1）宣傳組負(fù)責(zé)組織通知工程部加固樓內(nèi)有關(guān)設(shè)施，并告知樓內(nèi)各單位加固室內(nèi)辦公用具，撤除墻上架上懸掛物體，避免地震時(shí)高空物體墜落。

（2）后勤保障組適量準(zhǔn)備疏散避險(xiǎn)所需的食品、飲用水、手電筒、打火機(jī)、收音機(jī)等應(yīng)急物品。

（3）宣傳組及樓內(nèi)各單位相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，讓樓內(nèi)全體工作人員進(jìn)一步明確疏散撤離的人員編組、撤離順序、疏散路線、避險(xiǎn)場所等情況。

（4）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人員疏散撤離時(shí)的樓內(nèi)安全檢查，督促關(guān)好燃?xì)庠?、切斷電源、關(guān)好門窗等。

（5）疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織樓內(nèi)全體人員安全有序地撤離大樓到附近的應(yīng)急避險(xiǎn)場所集中。

（6）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)大樓人員撤離后的安全警戒，防止閑散人員進(jìn)入樓內(nèi)。后勤保障組負(fù)責(zé)疏散人員集中后有關(guān)物資和醫(yī)療衛(wèi)生等保障。

6.2.2突然發(fā)生地震時(shí)的防護(hù)行動(dòng)

樓內(nèi)人員按照防震要領(lǐng)就地就近進(jìn)行防護(hù)，待地震過后，迅速組織樓內(nèi)人員撤離大樓，向廣場疏散集中。各組任務(wù)同前。

6.3應(yīng)對(duì)重大火災(zāi)的防護(hù)措施

（1）當(dāng)大樓內(nèi)出現(xiàn)火情且一時(shí)無法撲滅，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話，請(qǐng)求消防滅火，同時(shí)監(jiān)控室、保安人員應(yīng)立即將火情向大樓應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（2）安全保衛(wèi)組立即組織安保人員赴著火點(diǎn)，會(huì)同現(xiàn)場人員打開應(yīng)急照明、報(bào)告火場情況。組織現(xiàn)場人員采取措施、控制火勢(shì)、防止蔓延、等待救援。

（3）當(dāng)火勢(shì)難以立即控制并有擴(kuò)大之勢(shì)時(shí)，宣傳組立即用樓內(nèi)廣播系統(tǒng)向大樓內(nèi)人員通報(bào)火情，組織樓內(nèi)人員分別向樓外進(jìn)行疏散。各樓層疏散引導(dǎo)員立即指引疏散人員按規(guī)定有序疏散，安保人員在大樓首層控制安全樓梯使用，配合疏散人員撤離。

（4）安全保衛(wèi)組立即派出警戒人員加強(qiáng)重點(diǎn)部位和要害部門的警戒，并派出人員引導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)入著火現(xiàn)場。工程部立即啟動(dòng)消防泵，開啟送風(fēng)和排煙設(shè)備，配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火。

（5）當(dāng)火災(zāi)蔓延阻礙下樓通道時(shí)，火災(zāi)上層尚未撤離人員立即有序沿安全通道向樓頂撤離，并在頂樓平臺(tái)暫避，等待救援。不可盲目跳樓，不要擅自使用電梯。

6.4應(yīng)對(duì)化學(xué)事故的防護(hù)措施

（1）當(dāng)發(fā)生煤氣（燃?xì)猓┬孤?，發(fā)現(xiàn)者或樓內(nèi)巡邏人員立即尋找和確定煤氣泄漏部位，并立即撥打962777電話報(bào)警，同時(shí)向大樓監(jiān)控中心和應(yīng)急組（管理處）報(bào)告。

（2）安全保衛(wèi)組立即增派人員前往泄漏處進(jìn)一步確定泄漏點(diǎn)，并在泄漏點(diǎn)外圍設(shè)立警戒，禁止火種靠近泄漏區(qū)域。若判明泄漏點(diǎn)在室內(nèi)，則迅速與室內(nèi)人員聯(lián)系，要求其迅速打開門窗。開門時(shí)提醒不要觸動(dòng)任何電器開關(guān)。

（3）在無法入室的情況下，報(bào)經(jīng)安全保衛(wèi)組同意，現(xiàn)場安保人員可攜帶破拆工具、防火燈和防毒面具，果斷采取破拆措施強(qiáng)行進(jìn)入現(xiàn)場，打開門窗，尋找室內(nèi)中毒人員，并立即撥打“120”或直接將中毒人員送往建工醫(yī)院搶救。

（4）當(dāng)較大口徑或大量煤氣、天然氣泄漏可能對(duì)大樓內(nèi)形成大范圍影響時(shí)，工程部立即關(guān)閉大樓內(nèi)管道煤氣進(jìn)氣閥，并控制1號(hào)電梯在底層作為搶修應(yīng)急人員專用。

（5）宣傳組立即用樓內(nèi)廣播系統(tǒng)，向樓內(nèi)人員告知大樓內(nèi)的險(xiǎn)情，必要時(shí)在上級(jí)批準(zhǔn)后通知所有人員在各樓層引導(dǎo)人員引導(dǎo)下按照預(yù)案迅速從安全通道撤離至樓外廣場。

（6）當(dāng)大樓外圍發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品事故或不明氣體持續(xù)飄散影響明顯時(shí)，應(yīng)急組立即用樓內(nèi)廣播系統(tǒng)通知各樓層所有單位和部門迅速關(guān)閉門窗，杜絕或減少室外氣體進(jìn)入室內(nèi)。已有氣體泄漏時(shí)，室內(nèi)人員可用濕毛巾、濕口罩捂住口鼻。

（7）若情況特別嚴(yán)重需撤離大樓時(shí)，則大樓內(nèi)人員按預(yù)案，由民防小組統(tǒng)一指揮各樓層按順序撤至大樓底層大廳，爾后統(tǒng)一組織向室外上風(fēng)處疏散暫避。

（8）安全保衛(wèi)組加強(qiáng)大樓內(nèi)警戒、巡查，嚴(yán)禁外來閑散人員進(jìn)入大樓。險(xiǎn)情排除后，由應(yīng)急組通知撤離人員返回大樓。

6.5應(yīng)對(duì)建筑物倒塌的防護(hù)措施

（1）當(dāng)發(fā)生地面沉降、塌陷影響大樓安全時(shí)，工程部、安保部立即對(duì)大樓所受到的危害程度進(jìn)行初步評(píng)估，并對(duì)大樓的水電風(fēng)氣等設(shè)備、管道進(jìn)行仔細(xì)的、全面的安全檢查。

（2）宣傳組按指令通過樓內(nèi)廣播系統(tǒng)，向大樓內(nèi)所有人員通報(bào)簡要情況，消除恐慌情緒，保持正常秩序。

（3）工程部組織力量對(duì)大樓的受損管道設(shè)備進(jìn)行維修。

（4）當(dāng)情況緊急需撤離大樓時(shí)，應(yīng)急組按指令通過樓內(nèi)廣播系統(tǒng)通知各樓層人員在引導(dǎo)人員引導(dǎo)下通過安全通道撤離至大樓北廣場。

（5）安全保衛(wèi)組要組織人員加強(qiáng)對(duì)大樓的警戒巡查，嚴(yán)防外來人員進(jìn)入大樓，嚴(yán)防失竊等破壞活動(dòng)。

7. 預(yù)案管理

7.1本預(yù)案由石油大廈商務(wù)樓服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施，接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并按規(guī)定報(bào)上級(jí)審批、備案和發(fā)布。

7.2根據(jù)本大樓有關(guān)情況和人員的變動(dòng)，結(jié)合日常宣傳教育和演習(xí)檢驗(yàn)，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

附表1

石油大廈商務(wù)樓突發(fā)事件人員疏散撤離和應(yīng)急

防護(hù)組織指揮編成表