第一章?總則

第一條　編制目的

為了建立設備事故應急救援機制，充分發(fā)揮設備事故應急救援組織的積極作用，確保設備發(fā)生事故時能夠迅速、準確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進一步蔓延擴大，最大限度的減少經濟損失和社會影響，特制定本預案。

第二條?編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定》和《四川廣安發(fā)電有限責公司突發(fā)事件總體應急預案》，并結合華電國際廣安電廠實際制定本預案。

第三條?適用范圍

本預案適用于廣安發(fā)電有限責任公司發(fā)生的達到華電國際公司Ⅱ級及以上應急響應的各類設備事故，用于指導設備事故的報警、處理、搶修、恢復等全過程。

第四條?與其它預案的關系

本預案為《四川廣安發(fā)電有限責公司突發(fā)事件總體應急預案》（簡稱《總體預案》）的專項預案，是在《總體預案》的基礎上制定的，既可以單獨使用，也可以配合其他現場應急預案一起使用。

第五條?工作原則

本預案貫徹安全第一、預防為主、以人為本的方針，堅持保人身、保設備、保發(fā)電的原則，突出預防和過程控制，嚴格兩票三制的各種規(guī)程制度，以提高各種突發(fā)事件應急處理能力為目的。

第二章?單位概況

第六條　應急資源概況

（一）人力資源

廣安發(fā)電有限責任公司生產系統現有職工428人，主要包含生產部、發(fā)電部、維修部、安監(jiān)部，負責一、二、三期機組發(fā)電設備的檢修、運行管理工作，其中中層干部12名，專業(yè)工程師25名，初級技術職稱202人，中級職稱人員46人，高級技術職稱的人員5人，具有比較豐富的檢修、運行管理經驗，具有處理重大設備事故的能力。

（二）物資資源

廣安發(fā)電有限責任公司維修部各專業(yè)根據分管設備情況，編制了不同型號、不同規(guī)格的事故備品清冊，建立了具有現代化水平的事故備品庫，對事故備品清冊所列備品進行了儲備，并制定了事故備品領用、補充管理制度，能夠保證事故備品儲備的種類、數量，為事故情況下搶修提供了物資保障。

第七條　危險分析

（一）?鍋爐專業(yè)

（1）?燃燒不穩(wěn)或煤粉爆燃可能導致鍋爐爆炸，造成設備損壞。

（2）?管壁超溫或者煙氣磨損可能導致鍋爐“四管”強度減弱，造成泄漏。

（3）?送風機、引風機、一次風機故障，鍋爐將不能滿負荷運行，鍋爐降低出力。

（4）?鍋爐安全閥、排污閥、隔絕閥、疏水閥因長期運行、沖刷造成閥門泄漏，影響機組安全運行，并有可能對人身安全造成影響。

（5）?磨煤機長期運行，容易發(fā)生機械故障，影響制粉，對于直吹式鍋爐，將導致降負荷運行。

（6）?制粉系統、風煙系統閥門擋板較多，容易發(fā)生故障，影響鍋爐運行。

（7）?制粉系統由于煤粉較細，煤粉容易自燃，特別是揮發(fā)分較高的煤粉，更容易發(fā)生自燃，煤粉自燃發(fā)展到一定程度，就有可能導致煤粉爆炸，影響制粉系統安全運行。

（8）?灰漿輸送管道嚴重磨損或管道接頭脫落灰漿泄漏，造成環(huán)境污染事故。

（9）?電除塵器大面積故障，收塵能力降低，造成環(huán)境污染事故。

（二）汽機專業(yè)

（1）當汽機發(fā)生跳閘時，由于頂軸油泵、潤滑油系統或盤車系統不正常，汽機大軸受力不均，將導致大軸彎曲，造成重大設備事故。

（2）當汽輪機發(fā)生甩負荷現象時，由于調速汽門、主汽門卡澀，導致汽輪機超速，造成重大設備事故損壞。

（3）汽輪機軸承由于間隙或動平衡不均，導致大機軸承振動超標，引起機組跳閘。

（4）當潤滑油系統含有雜質，將造成大機瓦溫超標，導致大機化瓦。

（5）循環(huán)水泵長期運行經常發(fā)生振動，影響安全運行。

（6）給水泵故障影響給水，進一步影響機組滿負荷運行。

（7）由于汽機密封不嚴，真空降低，將降低機組經濟性。

(三)　電氣專業(yè)

（1）一、二、三期廠用電一旦消失，機組將失去一切動力和控制電源，對機組設備的安全將造成嚴重影響。

（2）#31、#32、#33、#34、#61、#62發(fā)電機設備故障，將造成重大影響。

（3）#31、#32、#33、#34、#61、#62發(fā)電機運行中由于密封不嚴，漏氫量超標，將會引起氫爆，嚴重影響機組安全運行。

（4）#31、#32、#33、#34、#61、#62主變壓器設備故障，將造成重大影響。

（5）#31、#32、#33、#34、#61、#62高廠變，#1、#2、#3、#4起備變，#61、#62脫硫變設備故障，將給機組的安全運行造成嚴重影響。

（6）500kV、220kV線路保護裝置、安控裝置，發(fā)變組保護裝置故障，將會造成保護誤動或拒動，嚴重影響機組的安全穩(wěn)定運行。

（7）引風機、送風機、一次風機電機故障，將對機組的安全穩(wěn)定運行造成嚴重影響。

（8）500kV、220 kV SF6開關、隔離開關、PT、CT設備故障，將影響輸變電系統的安全運行。

（四）熱控專業(yè)

（1）分散控制系統控制器CPU故障，將會影響分散控制系統的安全運行，進而影響機組的安全運行；

（2）CCS控制系統故障，將造成部分或全部自動調節(jié)系統失靈；

（3）SCS控制系統故障將造成順序控制系統無法運行，重要輔機擋板不能實現聯鎖控制，嚴重影響機組的安全運行；

（4）DEH控制系統故障，大機電液控制系統失靈，無法實現負荷和轉速控制，汽輪機失去保護，安全運行受到嚴重影響；

（5）FSSS控制系統故障，鍋爐將失去保護，嚴重影響機組的安全運行；

（6）MEH控制系統故障使小機失去控制，保證失靈，嚴重影響小機的安全運行。

（五）燃料專業(yè)

（1）上煤機一旦發(fā)生故障，將使燃煤失去供應，影響機組安全運行，甚至發(fā)生多臺機組被迫停運的事故。

（2）輸煤皮帶斷裂，將使輸煤系統失去備用功能，影響輸煤系統安全。

（六）化學專業(yè)

（1）?制氫站爆炸。

（2）?鍋爐補給水處理系統設備損壞，不能正常制水或不能正常供給機組的除　　　　　　　　鹽水，影響機組安全運行。

（3）?爐內加藥設備損壞，不能正常加藥。

（4）?水工供水設備損壞，不能正常供水，影響機組安全運行。

（5）?雨水泵房設備損壞，不能正常排水泄洪。

（6）?污水處理設備損壞，不能正常處理污水。

第三章　應急保障

第八條　機構與職責

（一）?生產部應急職責

（1）?負責設備事故搶修過程中的技術支持，加強與各設備制造廠家及試驗單位的聯系和溝通，協調解決搶修過程中遇到的技術難題。

（2）?負責對現場應急預案的審核。

（3）?負責設備事故的應急指揮。

（4）?編制搶修網絡計劃，協調各方關系，保證搶修工作的順利進行。

（二）維修部應急職責

（1）負責對事故備器的數量、規(guī)格、型號進行確認及搶修物資材料的準備。

（2）負責管轄設備現場應急預案的制定工作。

（3）負責事故備品清冊的編制。

（4）負責事故搶修人員組織和事故應急預案的演練培訓。

（5）負責搶修過程中的人身安全和設備安全。

（三）安全監(jiān)督部應急職責

（1）?負責設備事故應急救援現場的安全監(jiān)察，確保搶險過程中的人身安全。

（2）?負責督促各部門做好設備事故現場應急預案的編寫，以及事故搶修過程中安全措施的監(jiān)督檢查。

（3）?對現場應急預案編寫工作進行檢查和指導，并監(jiān)督各車間應急預案的培訓和演練。

（四）人力資源部應急職責

負責事故應急救援工作人力資源的保障工作

（五）總經理工作部應急職責

（1）?向上級有關部門匯報事故應急救援進展情況。

（2）?負責事故應急信息的編輯和通報。

（3）?負責事故應急信息的新聞發(fā)布。

（4）?負責接受公眾對事故情況的咨詢。

（六）武裝保衛(wèi)部應急職責

（1）?做好搶修現場應急物資、材料的保衛(wèi)工作，防止失竊現象的發(fā)生。

（2）?防止無關人員進入搶修現場，做好應急救援現場的治安保衛(wèi)工作。

（七）物資公司應急職責

（1）?做好事故搶修物資的供應工作，在搶修救援過程中，需要補充設備或物資時，應迅速組織貨源，爭取在最短的時間內運送到現場，保證應急救援工作的順利開展。

（2）?做好事故備品的保管和補充，及時檢查事故備品儲備情況，確保事故備品處于良好的備用狀態(tài)。

（3）加強車輛維護和保養(yǎng)，確保車輛處于良好的備用狀態(tài)。

（4）將搶險救援人員或物資設備迅速運送到指定地點，確保救援工作的迅速展開。

（八）行政事務部應急職責

（1）負責受傷人員的現場救護，加強與有關醫(yī)療機構的聯系，做好受傷人員的治療和搶救，保證受傷人員及時得到救治。

（2）在搶險救援過程中，負責向搶險救援人員提供醫(yī)療服務，確保搶險救援人員的身體健康。

（3）在搶修過程中，負責搶險救援人員的食宿安排和生活保障工作，確保搶險救援人員后勤保障。

（九）人力資源部應急職責

負責各專業(yè)技術人員的崗位培訓和專業(yè)培訓，不斷提高搶修人員的業(yè)務素質和專業(yè)水平。

（十）外委檢修單位應急職責

（1）負責本部人員的組織及工器具的準備，并對本部工作人員的人身安全負責。

（2）在維修部的指揮下，嚴格按照預案進行搶修工作。

（十一）發(fā)電部應急職責

（1）?負責做好搶修設備與系統隔離的安全措施和技術措施。

（2）?負責修后設備的檢查、試運。

（3）?負責機組的啟動運行工作。

第九條?物資與裝備

設備搶修需要準備以下物資、設備

（1）起重設備：吊車、行車、單軌吊、手拉葫蘆等。

（2）電動工具：磨光機、切割機、砂輪、電鉆、電焊機等。

（3）安全設施：安全圍欄、警示牌、警戒線。

（4）一般工具：扳手、螺絲刀、鉗子、手錘、千分尺、卡尺等。

（5）運輸工具：運輸車輛。

第十條?通信與信息

在應急行動過程中，所有參與或者支持應急響應行動的部門都應當使用移動電話或者便攜式無線通信設備作為通信手段，保證應急通信暢通。

第十一條　應急人員培訓

每年應組織事故搶修人員，對本預案進行學習，明確責任，明確分工，掌握設備搶修的方法和質量標準、安全措施和注意事項，確保設備搶修工作的順利進行。

第十二條　預案演練

本預案每兩年進行一次全面演練，每年至少進行一次組合演練和單項演練，檢驗各部門設備搶修快速反應能力，以進一步提高全公司設備搶修應急水平。演練結束后，要對本部門設備搶修工作進行評價，并對演練情況進行通報，預案在演練過程中暴露出的問題和不足應及時予以解決。

第十三條　員工培訓

（1）?專業(yè)知識培訓：加強業(yè)務知識和理論培訓，通過技術比武或者各種培訓班，進一步提高搶修人員的理論知識，提高設備事故應急處理能力。

（2）?搶修能力培訓：開展事故預想，掌握事故發(fā)生的征兆、原因、后果和應急處理的方法、步驟，以及在搶修過程中應采取的防護措施、安全措施、技術措施，確保搶修工作的安全順利進行。

第十四條　互助協議

（1）?消防互助協議：與廣安市消防支隊簽定《消防協議》，由廣安市武警部隊與武裝保衛(wèi)部消防班共同承擔廣安發(fā)電有限責任公司的消防工作。

（2）?用工互助協議：與代市鎮(zhèn)簽定了勞務供應合同，能夠滿足緊急情況下對勞務人員的需求。

第四章　應急響應

第十五條　接警與通知

（1）?設備事故報警電話為值長電話：6100、6200

（2）?報警時應提供的信息：

1）?事故發(fā)生的類型、發(fā)生時間和地點

2）?事故發(fā)生的原因、性質、范圍、嚴重程度

3）?已采取的控制措施及其它應對措施

4）?事故的報告單位、報告人及通信聯絡方式等

（3）?報警注意事項

1）接到報警的人員如果不是值長，接到報警的人員必須告知報警人員向值長再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報值長。

2）值長接到事故報警后，必須對報警情況進行核實，并向公司應急指揮機構匯報，通知相關人員到場到位，并組織協調有關搶修前的準備工作。

第十六條　指揮與控制

值長接到事故報告信息后，應立即安排值班人員對設備事故情況進行檢查確認，確認事故報告信息的所有內容，在確認事故信息的情況下，迅速下達應急處理命令，采取臨時應急措施，對事故情況加以控制，并迅速報告突發(fā)事件應急管理委員辦公室。依據公司的突發(fā)事件應急管理規(guī)定對應急級別進行確認。

（一）?Ⅲ級事故響應

（1）當運行人員發(fā)現重大設備缺陷時，應立即報告值長，并由值長通知維修部主任，由維修部主任根據缺陷情況，確定是否啟動現場應急預案。

（2）維修部主任接到值長電話通知后，立即通知有關維修隊，并安排專工、安全員進入生產現場，了解缺陷情況，協助維護隊做好缺陷清除工作。

（3）維護隊接到通知后，應迅速派人與檢修合同單位從人員趕赴現場了解缺陷情況，分析缺陷原因，制定缺陷消除方案，并盡可能動員檢修合同單位力量，在保證安全的情況下，全力組織缺陷清除工作。

（4）維護隊在缺陷消除過程中，發(fā)現難以解決的技術問題，應及時向生產部匯報，生產部專業(yè)工程師應立即趕赴現場了解情況，協助維護隊做好缺陷消除工作。

（5）維護部缺陷清除后，應書面向運行人員做出交代，并配合運行人員做好檢查試驗工作。

（6）運行人員對缺陷消除后的設備進行檢查試驗，確認修后設備狀況，并將檢查試驗情況記入運行日志，并向接班人做好交代。

當檢修人員發(fā)現重大設備異常時，應立即向運行值班人員反映情況，由運行值班人員進行確認，異?，F象確認后，檢修人員因立即向隊長或維護部領導匯報，維護部指導維護隊做好重大安全隱患的消除工作。運行值班人員應立即向值長匯報，在運行方式或操作調整上進行安排，為檢修人員創(chuàng)造檢修條件。

（二）?Ⅱ級及以上事故響應

（1）當發(fā)生設備事故時，生產部負責成立設備事故應急指揮部，啟動本應急預案，召開緊急會議，進行信息發(fā)布。

（2）一旦啟動本應急預案，生產系統各部門應根據職責分工，各就各位，全面開展應急行動。

（3）設備事故應急指揮部，對應急搶修過程中的各種事故進行決策，并進行發(fā)布。

（4）根據設備事故的具體情況，調配事故應急體系的各種救援力量和資源開展事故現場救援工作，必要時向上級或政府有關部門請求援助。

第十七條　報告與公告

當發(fā)生達到華電國際公司Ⅱ級應急響應級別的緊急情況時，應急指揮部應在1小時之內向華電國際公司報告。

當發(fā)生事故對周圍居民產生影響時，應及時向周圍居民發(fā)出通告，通告的內容應包括：事故的性質、發(fā)展趨勢、嚴重程度、影響范圍和危害等。做好有關解釋工作，防止居民發(fā)生慌亂。

第十八條　事態(tài)監(jiān)測與評估

應急指揮部對事故發(fā)展態(tài)勢及影響程度進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果，向上級有關部門進行匯報，為整體應急決策提供依據。

第十九條　公共關系

事故發(fā)生后，廣安發(fā)電有限責任公司應急辦公室負責接受新聞媒體采訪，接待受事故影響相關方和公眾的咨詢，負責事故信息的統一發(fā)布。廣安發(fā)電有限責任公司各部門及員工未經授權不得對外發(fā)布事故的有關信息或對事故發(fā)表評論。

第二十條　應急人員安全

在應急救援過程中，應急人員必須做好自身安全防護，包括安全防護措施、技術措施、現場監(jiān)護等，確保應急救援人員的人身安全。