第一章 總則
一、編制目的
為了切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場防設(shè)備傾覆事故工作管理,及時有效的采取緊急措施,最大限度地減少損失,特制定《北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程施工第十三標(biāo)段施工現(xiàn)場防設(shè)備傾覆事故應(yīng)急預(yù)案》。
二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)
1、指導(dǎo)思想:施工期間的防設(shè)備傾覆工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生人員設(shè)備傾覆事故極易造成人員傷亡和群死群傷事件。為預(yù)防施工工地的設(shè)備傾覆事故,加強(qiáng)設(shè)備傾覆事故應(yīng)急救援管理工作。我們要以黨的“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、以人為本”的方針,組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,學(xué)習(xí)安全基礎(chǔ)知識及救援知識。用講政治的高度來認(rèn)識救援工作的重要性,增強(qiáng)員工的防止設(shè)備傾覆事故的安全意識。
2、法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?!钡谌龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備,并定期組織演練。第四十九條規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部所屬的區(qū)間盾構(gòu)、基坑開挖的防設(shè)備傾覆事故。
四、工程概況
東干渠工程是北京市南水北調(diào)配套工程的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)外調(diào)水(南水北調(diào)來水)、本市地表水(密云水庫)、地下水聯(lián)合調(diào)度的必要條件,是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件,對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內(nèi)。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調(diào)節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點(diǎn)位于團(tuán)城湖至第九水廠輸水工程末端(關(guān)西莊泵站北)預(yù)留分水口,沿北五環(huán)向東,至廣順橋向南折向東五環(huán),其后沿東五環(huán)向南,至亦莊橋與五環(huán)路分離,其后穿越?jīng)鏊樱貨鏊幽希ㄓ遥┌吨翗s京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點(diǎn)與南干渠工程相接,總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內(nèi)徑4.6m鋼筋砼圓涵(雙層襯砌結(jié)構(gòu))重力流輸水,隧洞一襯全部采用盾構(gòu)法施工,隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調(diào)壓井、建設(shè)管理站等。
本工程為北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程(輸水隧洞)施工第十三個標(biāo)段,輸水洞線樁號40+817.22~44+722.04,全長3904.82米。主要工程量包括: 標(biāo)段內(nèi)的輸水盾構(gòu)隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構(gòu)接收井(南干渠工程已建),18#盾構(gòu)兩臺雙始發(fā)井,37~38號二襯施工豎井、56~58#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機(jī)設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備采購及安裝工程、自動化系統(tǒng)土建工程、防護(hù)工程、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測工程、水土保持工程、環(huán)境保護(hù)工程。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)施工現(xiàn)場防設(shè)備傾覆事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和事故指揮,使防設(shè)備傾覆事故工作真正落到實(shí)處,項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場防設(shè)備傾覆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長: 副組長:
組? 員:
防設(shè)備傾覆搶險辦公室設(shè)在辦公室,聯(lián)系電話:
地址:
二、職責(zé)
(一)組織構(gòu)成
總指揮:
副總指揮:? 技術(shù)支持組: 現(xiàn)場搶險組:
物機(jī)保障組: 報警保護(hù)組:
醫(yī)療救護(hù)組: 架子隊(duì)(工區(qū)負(fù)責(zé)人):
(二)組織機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)
1、總指揮(姚德友)
(1)、批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。
(2)、及時上報監(jiān)理、業(yè)主、建委及安監(jiān)局,確保事故信息及時、準(zhǔn)確的傳遞。
(3)、視事故嚴(yán)重程度,要求報警保護(hù)組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。
(4)、組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場,分析險情,立即確定搶險設(shè)施方案。
(5)、督促現(xiàn)場綜合保護(hù)組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù),防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。
(6)、督促物機(jī)保障組按技術(shù)支持組要求迅速運(yùn)送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。
(7)、指揮現(xiàn)場搶險組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案,迅速實(shí)施應(yīng)急搶險。
(8)、保障醫(yī)療救護(hù)組所需車輛,器具和救護(hù)資金。
(9)、協(xié)助處理事故善后事宜,并配合事故調(diào)查。
(10)、 組織有關(guān)人員根據(jù)工程實(shí)際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷,不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2、 副總指揮( )
(1)、在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助總指揮開展各項(xiàng)工作。
(2)、根據(jù)總指揮的安排,對防設(shè)備傾覆應(yīng)急搶險工作進(jìn)行具體落實(shí)和監(jiān)督。
3、 技術(shù)支持組
(1)、根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案,及時制定搶險救援方案。
(2)、通知現(xiàn)場搶險組和物機(jī)保障組,組織人力、物力進(jìn)行搶險,并派人在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(3)、參與對應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。
4、 現(xiàn)場搶修組
(1)、負(fù)責(zé)對被困人員的搶救和疏散,確保人員安全,減少人員傷亡。
(2)、負(fù)責(zé)對危險區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移,防止危害的蔓延。
(3)、按照技術(shù)搶險方案組織搶險,防止危害擴(kuò)大,最終消除不安全狀態(tài)。
5、 物機(jī)保障組
(1)、組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應(yīng)急照明。
(2)、安排運(yùn)輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場,對缺少的物料立即聯(lián)系進(jìn)場。
(3)、將應(yīng)急物資及時運(yùn)送到事故現(xiàn)場。
(4)、定期檢查應(yīng)急的電機(jī)設(shè)備、物資儲備情況,抓好機(jī)電設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)管理,保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好,對損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時補(bǔ)充。
6、 報警保護(hù)組
(1)、按總指揮的指示,負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系,同時派人到附近路口給救援車輛引路。
(2)、組織保安關(guān)閉工地大門,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入,對已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸導(dǎo)離開。
(3)、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒,劃出警戒區(qū)域,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。
(4)、對多事人員強(qiáng)行闖入后,要采取策略,委婉勸其離開,為防止其它人員向外發(fā)布不良信息,可請相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。
(5)、保護(hù)好事故現(xiàn)場,不被人為破壞。在移動傷害或物件前,做好標(biāo)記和記號,并做好影像資料。
(6)、當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時,應(yīng)及時通知相關(guān)人員,并組織工地附近的人員有序撤離。
(7)、負(fù)責(zé)善后工作,安撫傷亡人員家屬、親朋,控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。
7、 醫(yī)療救護(hù)組
(1)、負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救,將傷員迅速及時的運(yùn)送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(2)、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備,使救援工程中所需資金得到保證。
8、 架子隊(duì)(工區(qū))負(fù)責(zé)人
(1)、對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。
(2)、抓好日常安全預(yù)防工作,采取有效措施確保安全。
(3)、在緊急情況下,根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要,提供人、物、機(jī),積極投入到搶險中。
9、 救援隊(duì)員
在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)長的調(diào)動,在接到事故消息后,在第一時間趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行事故的搶險(救)工作并協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場,在救援過程中要注意自身安全防護(hù)。
第三章? 防設(shè)備傾覆事故安全保證措施
1、組織保證:成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的防設(shè)備傾覆事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組,工區(qū)成立相應(yīng)事故小組,設(shè)專職安全員、工班設(shè)兼職安全員,負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí),做到有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行預(yù)測,做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。
2、制度保證:建立防設(shè)備傾覆事故搶險安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé),各級管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定,全面建立并執(zhí)行防設(shè)備傾覆事故安全逐級負(fù)責(zé)制,責(zé)任目標(biāo)層層分解,并逐級簽訂事故安全責(zé)任狀,形成一級保一級,層層抓落實(shí)的防設(shè)備傾覆事故安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第四章 防設(shè)備傾覆事故搶險制度及搶險預(yù)案
一、防設(shè)備傾覆事故制度
(一)組建防設(shè)備傾覆事故應(yīng)急隊(duì)伍
每個工區(qū)設(shè)1個搶險隊(duì),工區(qū)長為搶險隊(duì)負(fù)責(zé)人,每個隊(duì)分五個小組。
第一小組:事故現(xiàn)場保護(hù)組,四人。
搶險時保護(hù)現(xiàn)場、隔離現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場傷員、事故痕跡保留,避免其他搶險人員或無關(guān)人員破壞現(xiàn)場。
第二小組:人員撤離清理組,五人。