1.總則

1.1編制目的

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)客戶及員工的生命安全，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1依據(jù)：下列文件中的條文通過(guò)在本預(yù)案中的引用而成為本預(yù)案條文，有指定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本引用。

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)，自2014年12月1日起施行）

（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)，2007年11月1日起施行）

（3）《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)， 2009年5月1日起施行）

(4)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國(guó)主席令2013第4號(hào)

（5）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）

（6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第88號(hào)令，2016年7月1日起施行）

（7）《北京市生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（京安監(jiān)辦發(fā)【2012】8號(hào)）

（8）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013，2013年11月1日起施行）

（9）《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》(GB13861-2009)

（10）《北京市安全生產(chǎn)條例》（2011修訂）

（11）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2017年11月4日修正版）

（12）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的火災(zāi)疏散、觸電、有限空間、壓力容器傷害事故、電梯事故、蒸汽鍋爐事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、機(jī)械傷害、物體打擊、車(chē)輛傷害、高處墜落、中毒、乙醇泄露、粉塵爆炸、高溫中暑、灼燙傷害、職業(yè)病危害（粉塵、噪聲）、等突發(fā)事件的處置。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。

（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)幾種安全事故類(lèi)型。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1 以人為本，安全第一。切實(shí)履行本單位安全監(jiān)督管理職能，把保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故。

1.5.2 居安思危，預(yù)防為主。做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.5.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，建立分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”的應(yīng)急機(jī)制。

1.5.4 反應(yīng)快捷，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮依靠社會(huì)應(yīng)急救援力量的作用，加強(qiáng)與屬地應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)各職責(zé)部門(mén)的協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制。

1.5.5 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理。維護(hù)員工的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))生產(chǎn)事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

1.5.6 依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的綜合素質(zhì)。

2.風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1單位概況

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)、《重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍》和《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，本單位無(wú)重大危險(xiǎn)源。

2.2.2危險(xiǎn)有害因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.2.3火災(zāi)和疏散

火災(zāi)是指火失去控制而形成的災(zāi)害性燃燒現(xiàn)象，通常會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)的三要素是氧氣、可燃物和點(diǎn)火源。在火災(zāi)防治中，如果能夠阻斷火災(zāi)三要素的任何一個(gè)就可以撲滅火災(zāi)。

造成火災(zāi)的主要原因有：

1、易燃物附近存在明火作業(yè)或其他點(diǎn)火源。

2、在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的消防措施。

3、氨泄漏，遇火源可能造成火災(zāi)。

4、建筑物未達(dá)到規(guī)范規(guī)定的耐火等級(jí)。

5、電氣火災(zāi)。

在生產(chǎn)過(guò)程中存在著大量的用電設(shè)備，如配電裝置、電氣線路、電動(dòng)機(jī)等，極有可能發(fā)生電氣火災(zāi)事故。

1）電纜中間接頭制作不良、壓接頭不緊，接觸電阻過(guò)大，長(zhǎng)期運(yùn)行造成電纜接頭過(guò)熱燒穿絕緣引起火災(zāi)。

2）外來(lái)因素破壞如電氣焊火花、小動(dòng)物破壞引起電纜火災(zāi)。

3）由于電氣設(shè)備短路、過(guò)載、接觸不良、散熱不良等原因?qū)е码姎庠O(shè)備過(guò)熱，設(shè)備周?chē)绻嬖诳扇嘉镔|(zhì)，易引起火災(zāi)。

4）電纜短路或過(guò)電流引起火災(zāi)。

5）電纜的各種保護(hù)措施不到位；消防設(shè)施沒(méi)有安裝或失效，引起電纜火災(zāi)或使火災(zāi)擴(kuò)大、蔓延。

6）當(dāng)建筑物和電氣線路遭受雷電襲擊時(shí)，由于避雷裝置失效，避雷接地?cái)嗔训龋芤痣姎庠O(shè)備發(fā)生火災(zāi)。

7）電火花和電弧溫度很高，不僅能引起絕緣物質(zhì)的燃燒，而且可以引起金屬熔化、飛濺，它是構(gòu)成火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)火源。

8）在生產(chǎn)場(chǎng)所多有易燃物質(zhì)，如果電器打火、雷擊、設(shè)備防靜電接地失效打火或其他點(diǎn)火源產(chǎn)生時(shí)有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能。

2.2.4觸電事故傷害

1）電擊

（1）分布：配電室、配電線路以及在生產(chǎn)過(guò)程中使用的各種電氣拖動(dòng)設(shè)備（電動(dòng)機(jī)）、照明線路及照明器具等環(huán)節(jié)均存在直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。

（2）傷害的方式：觸電傷害是由電流形式的能量造成的，當(dāng)傷害電流流過(guò)人體時(shí)，人體受到局部電能作用，使人體內(nèi)細(xì)胞的正常工作遭到不同程度的破壞，產(chǎn)生生物學(xué)效應(yīng)、熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)和機(jī)械效應(yīng)，會(huì)引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起窒息、心室顫動(dòng)而導(dǎo)致死亡。

（3）傷害的途徑：人體觸及設(shè)備和線路正常運(yùn)行時(shí)的帶電體發(fā)生電擊；人體觸及正常狀態(tài)下不帶電，而當(dāng)設(shè)備或線路故障（如漏電）時(shí)意外帶電的金屬導(dǎo)體（如設(shè)備外殼）發(fā)生電擊；人體進(jìn)入地面帶電區(qū)域時(shí)，兩腳之間承受到跨步電壓造成電擊。