2、礦井煤與瓦斯突出的危害程度分析：

（1）煤與瓦斯突出產(chǎn)生高濃度的瓦斯，造成人員窒息死亡；

（2）煤與瓦斯突出有可能導致瓦斯、煤塵爆炸；

（3）煤與瓦斯突出可能造成風流逆轉(zhuǎn)。

3、可能發(fā)生的季節(jié)：全年。

（二）應(yīng)急處置基本原則

1、堅持“安全第一、預防為主”的安全方針，加強各種機電設(shè)備的日常檢查維護，做好煤與斯突出的預測預報工作，嚴格落實雙“四位一體”綜合防突措施。

2、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)行動。各部門（單位）具體負責本礦范圍內(nèi)煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急工作，按照職責和權(quán)限，負責煤礦煤與瓦斯突出事故相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門（單位）要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預案和應(yīng)急機制。

4、自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。

5、依靠科學，規(guī)范有序。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資準備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。逐步規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

（三）組織機構(gòu)及職責

1、應(yīng)急組織體系

公司成立事故應(yīng)急救援指揮部：

總指揮：礦長

副總指揮：各礦長、總工程師

指揮部成員：各副總工程師、安全部、生產(chǎn)技術(shù)部、通風科、礦辦公室、救護小隊、保衛(wèi)科等主要負責人。

2 、組織機構(gòu)及職責

1) 事故應(yīng)急救援指揮部職責：

①發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。

②向上級部門、當?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r。

③必要時向上級主管部門\當?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。

④負責事故調(diào)查的組織工作。

⑤負責總結(jié)事故的教訓和應(yīng)急救援經(jīng)驗。

⑥負責建立通訊與警報系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物資。

⑦ 負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。

2)事故應(yīng)急救援總指揮職責：

事故應(yīng)急救援總指揮是公司事故處理的第一指揮者，在事故現(xiàn)場協(xié)同事故單位第一責任者，按照事故應(yīng)急救援預案開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故實際情況制訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃。

3) 事故應(yīng)急救援副總指揮職責：

協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作，參與制訂和落實營救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃，協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的其他資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援操作。

4)總工程師、各副總工程師職責：

負責事故發(fā)生時的技術(shù)保障工作，對處理事故的作戰(zhàn)計劃進行分頭把關(guān)。

5) 安全部職責：

協(xié)助總指揮負責做好事故報警、情況通報和事故處置工作。

6) 保衛(wèi)科職責：

負責地面滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。

7) 生產(chǎn)技術(shù)部職責：

調(diào)度室在事故發(fā)生時負責在第一時間按照事故匯報程序進行逐級匯報工作、事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系。生產(chǎn)管理部還應(yīng)為井下防滅火工作提供技術(shù)支持。

8) 機電隊職責：

按照指揮部的指令，做好工程搶險、搶修工作，保證各類設(shè)備運轉(zhuǎn)正常；負責救災(zāi)所需物資的運送。

9）通防科職責：

組織好搶險人員，按照指揮部的指令，及時快速調(diào)整好礦井通防系統(tǒng)，保證礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。

10）救護隊職責

負責事故搶險救災(zāi)工作，根據(jù)事故應(yīng)急救援預案制定救護行動計劃，組織人員參加事故搶險救災(zāi)。

11）辦公室：負責事故搶救所需車輛的調(diào)配。

12）事故單位：負責配合搶救、事故調(diào)查。

（四）預防與預警

1、危險源監(jiān)控

煤與瓦斯突出的預防措施：

（1）實施區(qū)域性防突措施，做到“多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達標”。

（2）在底抽巷掘進時，應(yīng)加強掘進前方斷層的探測工作，防止誤揭煤層引起的煤與瓦斯突出事故發(fā)生。

（3）在煤巷掘進時，先實施條帶區(qū)域抽放，消除突出危險；并做好“四位一體”防突措施。

（4）在工作面回采時，先實施順層瓦斯抽采，確保瓦斯抽采達到30%以上；在抽放盲區(qū)實施短孔抽放在眼里措施，消除突出危險。

（5）在所有采掘頭面按規(guī)定設(shè)置避難峒室和壓風自救裝置，保證壓風連續(xù)供給。

（6）下井所有人員必須攜帶隔離式自救器，并掌握其使用方法。

（7）采掘頭面放炮作業(yè)時，必須執(zhí)行遠距離放炮，躲炮時間不少于30分鐘。

（8）所有煤巷掘進工作面的放炮地點設(shè)在反向風門的進風側(cè)或避難峒室中。

（9）每年組織一次區(qū)域性的煤與瓦斯突出救災(zāi)演習,教育全礦職工在災(zāi)害面前如何救災(zāi)和如何進行自救,以提高全礦職工在災(zāi)害面前的自救應(yīng)變能力。

2、預警行動

礦調(diào)度室接到礦井發(fā)生礦井煤與瓦斯突出事故的信息后，必須立即按照應(yīng)急預案的要求及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進一步擴大。

（五）信息報告程序

1、井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故時應(yīng)按照如下程序進行報告：

1）事故發(fā)生后，當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即匯報礦調(diào)度室，并采取自救、互救措施和撤人準備工作。

2）礦調(diào)度室接到事故匯報后，立即匯報礦值班領(lǐng)導，礦調(diào)度室立即向大西南礦業(yè)公司調(diào)度室報告，并啟用應(yīng)急預案，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進行救災(zāi)。

3）礦主要領(lǐng)導和調(diào)度室接到事故報告后，如果事故較大,應(yīng)立即向大西南礦業(yè)公司、金沙縣人民政府、畢節(jié)市安全監(jiān)察局和省級政府職能部門匯報，并立即前往受災(zāi)事故單位，組織搶救，并任救災(zāi)現(xiàn)場總指揮。

4）礦有關(guān)部門領(lǐng)導應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，組織開展搶救等事故處理工作。

2、現(xiàn)場報警方式：采用電話報警。

3、相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式見：附表一、附表二；

4、通告、報警形式均采用電話。

5、應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援方式：

1）電話；

2）敲打管路；

3）在巷道分岔點留下明顯標志物。

（六）應(yīng)急處置

1、響應(yīng)分級

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級（一般事故）響應(yīng)等。

出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)：造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。

出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)：造成或可能造成 10～29人死亡，或造成 50～100人中毒、重傷，或造成 5000～10000萬元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。

出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。

出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)：造成或可能造成 1～3 人死亡，或造成 30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。

2、 響應(yīng)程序

當進行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)行動時，公司應(yīng)當按照相應(yīng)的預案全力以赴組織救援，并及時向集團公司、貴州公司及有關(guān)上級部門報告救援工作進展情況。

當進行Ⅳ級響應(yīng)行動時，事故發(fā)單位應(yīng)當按照相應(yīng)的預案全力以赴組織救援，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預案實施救援。

（1）應(yīng)急指揮

煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，指揮部啟動并實施本預案，組織實施應(yīng)急救援，需要上級部門或地方政府應(yīng)急力量支援的，通知相關(guān)部門，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。

（2）應(yīng)急行動

事發(fā)單位和應(yīng)急救援隊伍，必須有效的實施先期處置、救助傷員、組織撤離。

（3）資源調(diào)配

指揮部全力調(diào)動相關(guān)救援隊伍、物資。

（4）應(yīng)急避險

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)裝備，采取安全防護措施，嚴格調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置，提供緊急救護裝備、特種藥品并派專家和醫(yī)防人員進行支援。

（5）擴大應(yīng)急

超出公司處置能力時，應(yīng)向地方政府申請組織救援。

事故發(fā)生影響群眾時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與地方政府組織群眾的撤離、疏散的安全防護。

3、處置措施

（1）迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織礦山救護隊搶救遇難人員。

（2）切斷火區(qū)電源。

（七）應(yīng)急物資與裝備保障

礦井各單位都應(yīng)按要求配備齊全各種救災(zāi)物資及裝備，由礦安排相關(guān)部門進行管理、維護。在井下建立礦井非常倉庫，在地面建立消防器材庫，要求有軌道能直通器材庫和井口，按要求配備齊全各類應(yīng)急物資和裝備。