為了加強突發(fā)事故處置的綜合能力,提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類重、特大事故,把損失降低到最低程度,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號),結(jié)合公司實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍及重特大事故確定
(一)適用范圍:適用于浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢,機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。
(二)重、特大事故確定:
1、本預(yù)案所指重大事故是指:
(1)一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟損失500萬至1000萬元的事故;
(2)需對事發(fā)地周邊人員進行大疏散的可燃氣體、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故;
(3)性質(zhì)嚴重、影響重大的其它事故。
2、本預(yù)案所指的特大事故是指:
(1)一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上各類事故;
(2)其它性質(zhì)特別嚴重,產(chǎn)生重大影響的事故。
二、重特大事故報告與現(xiàn)場保護
凡浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后,事故發(fā)生單位(工程項目部)必須立即向公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負責人及工程負責人報告。公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負責人及工程負責人接到事故報告后應(yīng)迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救護,同時應(yīng)將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。若為公司施工總承包的建設(shè)工程,在進一步了解事故情況后,事故發(fā)生單位(工程項目部)必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關(guān)負責人在24小時內(nèi)寫出書面報告,按上述所列程序和部門逐級上報;若為公司分承包的建設(shè)工程,事故發(fā)生單位(工程項目部)應(yīng)主動配合施工總承包單位做好重特大事故報告工作。
重特大事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱;
(2)事故簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(3)事故發(fā)生原因初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報告單位。
重特大事故發(fā)生后,公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險救護工作,立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴密保護,防止隨意挪動或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等,因搶救人員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)作出標志,繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面記錄,采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。
三、重特大事故處置程序
發(fā)生重特大事故后,公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負責人、工程負責人要及時趕赴事故現(xiàn)場,加強指揮工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題及時作出決策。公司相關(guān)部門負責人和工作人員要迅速到達現(xiàn)場開展工作。
處置程序:
1、由總指揮委派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機構(gòu);
2、根據(jù)部門職責及災(zāi)情,迅速調(diào)集力量,建立現(xiàn)場搶險救護工作組織;
3、迅速開展搶險救治和善后處理工作;
4、做好情況通報;
5、開展事故調(diào)查。
四、救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)職能
(一)救援工作領(lǐng)導(dǎo)
建立浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)重特大事故應(yīng)急救援指揮部。
總 指 揮:
副總指揮:
成??? 員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室由職能科室負責人和工作人員組成,負責處理日常工作。
指揮部職能:
(1)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展情況,執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令;
(2)發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號;
(3)及時向現(xiàn)場派出指揮班子,并確定現(xiàn)場指揮最高負責人;
(4)掌握匯總有關(guān)情報信息,及時作出處置決斷;
(5)負責對重特大事故救援工作的指揮調(diào)度,調(diào)動有關(guān)力量進行搶險救護工作。
(6)組織做好善后工作,配合上級開展事故調(diào)查。
(二)現(xiàn)場處置機構(gòu)設(shè)置及職能
公司工程建設(shè)重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要派出現(xiàn)場指揮部。
指揮長:由總指揮根據(jù)事故類型指派分管副總經(jīng)理擔任。
成? 員:由相關(guān)職能部門負責人及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)擔任。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機動組。
現(xiàn)場指揮部職能:
(1)及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險救護情況,提出救援意見和建議,執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場處置行動;
(2)迅速搶救傷員,采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施;
(3)負責現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用,及救援工作人員的調(diào)配;
(4)具體負責善后處理工作。
五、現(xiàn)場分工和職責
重特大事故發(fā)生后,按照指揮部指示,各相關(guān)科室和救援單位應(yīng)召集足夠人員,調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,按各自職責分工開展搶險救護工作,并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。
(1)專業(yè)搶險組:主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場基本情況,制定現(xiàn)場搶險方案,明確分工,迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險泄漏源,安全轉(zhuǎn)移各類危險品等搶險行動,搶救受傷人員和財產(chǎn),防止事故擴大,減少傷亡損失。
(2)事故調(diào)查組:負責查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,分清事故責任,并提出對事故責任者處理意見及防范措施。
(3)善后處理組:負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問,思想穩(wěn)定工作,消除各種不安定因素。
(4)預(yù)備機動組:由指揮長臨時確定,機動組力量由指揮長調(diào)動、使用。
(5)在開展搶險救治過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量,落實各項安全防范措施,防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。
六、事故情況通報及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報工作
重特大事故發(fā)生后,指揮部要及時做好上情下達、下情上報工作,迅速將事故災(zāi)情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門上報,并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,逐級傳達到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)和參與事故處理的人員。
2、事故調(diào)查處理
事故現(xiàn)場調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后,如實匯報事故調(diào)查初步情況,提供相關(guān)調(diào)查取證資料,并根據(jù)上級調(diào)查組要求,按照行業(yè)對口關(guān)系,專職負責分工,抽調(diào)力量,協(xié)助進行深入調(diào)查取證工作。
附件:公司重特大事故搶險隊
編制單位:浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司
編制時間:? 二○○四年六月二十八日
附件:
公司重特大事故搶險隊
浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)質(zhì)量安全重特大事故搶險隊:
隊? 長:(建? 筑)? 電話
副隊長:(市? 政) ?電話
(土石方)? 電話
人員:
固定在編搶險人員30人,以各分公司的電工、焊工、起重司機、架子工、駕駛員、安全員等持證人員為主。
裝備器具:
大型裝備:配有自卸車2輛、載貨汽車1輛、裝載機1輛、鏟車1輛、挖掘機1輛、16t汽車吊1輛。
小型器具:配有千斤頂、沖擊鉆、應(yīng)急燈、污水泵、