企業(yè)在如何制定應(yīng)急預(yù)案存在誤區(qū)，制定的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上五花八門，大多數(shù)以預(yù)防措施或以公司名義寫一個(gè)應(yīng)急預(yù)案，這樣的應(yīng)急預(yù)案沒有針對性，缺乏可操作性。
企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)注意：①應(yīng)急預(yù)案不是預(yù)防措施。②應(yīng)急預(yù)案是在突發(fā)事件發(fā)生后采取的一系列減少損失的控制措施。③應(yīng)急預(yù)案只能是針對一件突發(fā)事件。而不是針對所有的突發(fā)事件。企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案之前要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，做到心中有數(shù)，有的放矢。下面舉例說明某一施工企業(yè)的某一項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案制定的內(nèi)容和要求。
一、調(diào)查項(xiàng)目部所處的環(huán)境條件
包括地形、地貌、氣象條件、水源、排水系統(tǒng)、道路交通狀況、周邊地區(qū)的企業(yè)、政府、消防隊(duì)、駐軍、醫(yī)院(救援力量)、居民住宅分布等。歷史上有無事故發(fā)生。
二、調(diào)查原因
⑴周圍條件。該項(xiàng)目是一個(gè)大型化工企業(yè)，包括土建和安裝工程。北面靠山，南面為待遷的居民區(qū)，西面稍遠(yuǎn)有一座中學(xué)，東面是一座倉庫。雨季集中在7、8兩個(gè)月，春秋多風(fēng)，最大風(fēng)力7、8級，全年氣溫最高38℃最低-20℃。道路條件不理想，西南邊有一條較窄的路，且學(xué)生和居民比較多。東南邊一條兩車道的路，進(jìn)出倉庫的大型貨車較多。⑵平面布置：繪制平面布置圖，主廠房、附屬設(shè)施若干。辦公室、宿舍、食堂與施工區(qū)隔離。施工區(qū)有露天庫房和倉庫、加工區(qū)、攪拌站。有五個(gè)施工單位，有交叉施工的可能。各設(shè)施的安全距離5~10米，施工現(xiàn)場主路已硬化。⑶出入路線：由于西南路窄人多，進(jìn)出車輛不方便，只有東南一條路可進(jìn)出車輛，運(yùn)輸物資。⑷施工情況:目前主廠房基礎(chǔ)已驗(yàn)收，主體施工正在進(jìn)行當(dāng)中，各附屬設(shè)施全面展開，底下管網(wǎng)全面開挖，五家施工單位各搶各的工期，施工現(xiàn)場比較混亂。⑸施工設(shè)施：塔吊4臺，各種車輛32臺，設(shè)備機(jī)具300余臺，⑹特種設(shè)備;塔吊、氧氣瓶、乙炔瓶等。⑺庫區(qū)：油品庫、乙炔瓶氧氣瓶、油漆涂料庫區(qū)。
三、火災(zāi)爆炸的應(yīng)急預(yù)案
1.基本情況：確定危險(xiǎn)目標(biāo)及對周圍環(huán)境的影響。危險(xiǎn)目標(biāo)是庫區(qū)。坐落在施工現(xiàn)場東南，距離東面場外倉庫20
米，距離南面居民區(qū)30米。一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸將影響居民區(qū)和場外倉庫。
2.危險(xiǎn)目標(biāo)周圍安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材的分布。庫區(qū)是危險(xiǎn)目標(biāo)，距離施工現(xiàn)場30米，設(shè)立警示標(biāo)志，消防器材有消防栓、滅火器、消防沙、消防工具等。
3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成人員、職責(zé)和分工：
①指揮組：xxx、xxx，觸電或者火災(zāi)的第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向119報(bào)警，同時(shí)向組長或副組長報(bào)告，組長、副組長應(yīng)在事故第一時(shí)間內(nèi)迅速到事故現(xiàn)場，按應(yīng)急程序組織指揮。
②總電源切斷組：xxx(電工)。當(dāng)電氣火災(zāi)或觸電事故發(fā)生后，在指揮組的指令下，按預(yù)定分工由xxx迅速直奔目標(biāo)，按預(yù)定的線路，攜帶電工工具，立即寫段總電源開關(guān)。
③火災(zāi)撲救組：火災(zāi)或觸電事故發(fā)生后，在指揮組的指令下，按預(yù)定分工，由xxx、xxx組織班組人員到達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場，利用滅火器和消防水管迅速消除火災(zāi)。
④報(bào)警組：火災(zāi)或觸電事故發(fā)生后，在指揮組的指令下，由xxx協(xié)同組長，副組長立即向110、119、120報(bào)警。
⑤救治組：火災(zāi)傷亡或觸電事故發(fā)生后，按預(yù)定分工，有xxx組織班組人員迅速展開現(xiàn)場救治，對燒傷者就近轉(zhuǎn)移，簡單處理燒傷創(chuàng)口，觸電者立即進(jìn)行人工氧合，人工呼吸或外部心臟擠壓，運(yùn)用藥箱、擔(dān)架、小車向就近醫(yī)院轉(zhuǎn)移。
⑥疏散組：事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長除立即啟動應(yīng)急救援程序外，同時(shí)指派副組長組織其他施工人員關(guān)機(jī)停電，想指定地點(diǎn)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。
4.報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式
①事故發(fā)生后，由報(bào)警組立即向110、119、120報(bào)警，取得救助。
②事故發(fā)生前，熟知離本項(xiàng)目部施工現(xiàn)場最近的市急救中心地點(diǎn)是：xxx路xx號，電話：xxxxxxxx。
5.事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施
①施工現(xiàn)場無論發(fā)生何種事故危害，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
②應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案程序，按分工沉著救災(zāi)，救治、報(bào)警和轉(zhuǎn)移。
③停止施工作業(yè)，關(guān)機(jī)、停電，組織人員按預(yù)定地點(diǎn)進(jìn)行疏散。
④組織人員封鎖事故現(xiàn)場，維持秩序，搶救重要物資(成立事故調(diào)查組，協(xié)助上級主管部門查清事故原因，事故經(jīng)過事故責(zé)任處理辦法，制定糾正和預(yù)防措施，舉一反三，防止重復(fù)事故發(fā)生)。
6.人員緊急疏散撤離
①事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組除立即啟動應(yīng)急救援程序，沉著救災(zāi)外，同時(shí)指令立即停止施工作業(yè)，關(guān)機(jī)斷電，，按預(yù)定地點(diǎn)中間空地疏散，清查人數(shù)，進(jìn)行疏散，撤離。
②對尚未發(fā)生危險(xiǎn)的重要危險(xiǎn)源、物資器材、組織人員應(yīng)進(jìn)行保護(hù)和采取必要的補(bǔ)救措施。
7.危險(xiǎn)區(qū)的隔離
①火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)組織撤出人員，對尚未發(fā)生危險(xiǎn)的臨近倉庫、器材、設(shè)備或重要危險(xiǎn)源進(jìn)行搶救和保護(hù)。
②派出警戒人員，對同望火災(zāi)事故現(xiàn)場的通道或其他人員進(jìn)行隔離，防止誤入。
③對事故現(xiàn)場的電源或電器采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行保護(hù)和隔離。
8.檢測、搶救、救援及控制措施
事故現(xiàn)場救援方案實(shí)施后，首先封鎖現(xiàn)場，防止人員誤入，其次組織人員搶救重要物資和設(shè)備。再次對受傷人員即使救治，并聯(lián)系附近醫(yī)院。同時(shí)積極采取有效措施控制火勢。
9.受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治
事故發(fā)生后，救治組按預(yù)定分工。
①對燒傷人員，要立即搶救，轉(zhuǎn)移，對創(chuàng)口進(jìn)行簡要處理。
②對其他傷者立即進(jìn)行救治，采取人工氧合，人工呼吸心外胞擠壓等方法。
③立即向110、120救助。
④想就近醫(yī)院或市急救中心轉(zhuǎn)移
10.現(xiàn)場保護(hù)及清理
①應(yīng)急救援組織落實(shí)，成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
②應(yīng)急救援程序落實(shí)，編制應(yīng)急救援預(yù)案。
③應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí)，擦化應(yīng)急指揮組、電源切斷組、火災(zāi)撲救組、報(bào)警組、救治組、疏散組。
④應(yīng)急救援物資。
1)二氧化碳滅火器 1付
2)擔(dān)架 1只
3)喇叭 1只
4)電話手機(jī) 6部
5)汽車 1輛
6)急救藥箱 1只
7)電工工具 1套
⑤應(yīng)急久遠(yuǎn)報(bào)警系統(tǒng)落實(shí)110、120、119。
⑥應(yīng)急救援醫(yī)院名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系電話、行走路線。
⑥疏散、隔離措施落實(shí)。
12.應(yīng)急與按的分級響應(yīng)條件
一級應(yīng)急預(yù)案：發(fā)生爆炸。
二級應(yīng)急預(yù)案：油品庫發(fā)生火災(zāi)。
三級應(yīng)急預(yù)案：火勢不大。
響應(yīng)條件待定
13.事故應(yīng)急預(yù)案終止程序
火災(zāi)事故條查清楚，已經(jīng)得到妥善處理后應(yīng)急預(yù)案終止。
14.應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
1.200x年x月x日應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)、上報(bào)后進(jìn)入實(shí)施階段。
2.應(yīng)急救援組織、責(zé)任、職責(zé)、資源搶救、報(bào)警、醫(yī)院、疏散和隔離程序已列入培訓(xùn)計(jì)劃之中。200x年x月x日上午進(jìn)入人工呼吸心外胞擠壓，傷員救治，滅火器使用，員工的教育和培訓(xùn)計(jì)劃并已演練實(shí)施。
