第九章 檢測、搶險、救援及控制措施

一、檢測

發(fā)生二氧化硫、氨氮排放過量，采用目測和化學分析方法確定環(huán)境污染程度。

目測：指人員沿被污染路線，查找污染界線，確定污染面積。由生產(chǎn)、安全環(huán)保部門及質檢中心負責。

化驗分析：指對被污染的水源、水系、土壤進行現(xiàn)場取樣分析，采用化驗室分析方式。水系污染由生產(chǎn)部中心化驗室負責。土壤的污染分析取樣后，送往專業(yè)檢測機構檢驗?，F(xiàn)場檢測。主要確定污染面積。

二、搶險、救援

1、搶救原則

(1)發(fā)生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭，及時、果斷、正確，不得耽擱、延誤；

(2)救護人員進入有毒氣體區(qū)域必須兩人以上分組進行；

(3)救護人員必須在確保自身安全的前提下進行救護；

(4)救護人員必須聽從指揮，了解中毒物質及現(xiàn)場情況，防護器具佩戴齊全；

(5)迅速將傷員抬離現(xiàn)場，搬運方法要正確；

(6)搬運傷員時需遵守下列規(guī)定；

a、根據(jù)傷員的傷情，選擇合適的搬運方法和工具，注意保護受傷部位；

b、呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運，應使用擔架或雙人抬送；

c、搬運時動作要輕，不可強拉，運送要迅速及時，爭取時間；

d、嚴重出血的傷員，應采取臨時止血包扎措施；

e、救護在高處作業(yè)的傷員，應采取防止墜落、摔傷措施；

f、搶救觸電人員必須在切斷電源后進行。

2、人員防護

一般泄漏的防護要求：

呼吸系統(tǒng)的防護：可能接觸其蒸氣或煙霧時，必須佩帶防毒面具或供氣式頭盔。

眼睛防護：戴化學安全防護鏡。

防護服：穿工作服(防腐材料制作)。

手防護：戴橡皮手套。

參加救護、救援人員必須按防護規(guī)定著裝，并注意風向。

3、人員監(jiān)護

參加救護、救援的人員以互助監(jiān)護為主，按照必須在確保自身安全的前提下進行救護原則處理。在救援中因為不可預見的因素而導致隊員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時必須向指揮部報告，并作出是否申請支援的決定，若申請支援時，由指揮部下達預備救援隊進入事故現(xiàn)場參加救援的命令。

三、現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法

1、發(fā)生以下情況，應急救援、搶險人員可以先撤離事故現(xiàn)場再報告：

(1)事故已經(jīng)失控；

(2)個體防護裝備已經(jīng)損壞，危急到自身生命安全；

(3)發(fā)生突然性的劇烈爆炸，危急到自身生命安全。

發(fā)生下列情況，指揮部必須下達讓應急救援、搶險隊員撤離的命令：

(1)事故已經(jīng)失控；

(2)應急救援、搶險隊員個體防護裝備損壞，危及隊員的生命安全時；

(3)發(fā)生突然性的劇烈爆炸，危及到自身生命安全。

四、事故應急處理和控制措施

乙醇的泄漏處理

及時發(fā)現(xiàn)，及時報告；疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離、設警示標志，嚴格限制出入，禁止無關人員進入污染區(qū)，建議應急處理人員戴好面罩，穿化學防護服，不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與可燃物質(木材、紙、油等)接觸，在確保安全情況下堵漏。堵漏方式可采取關閉閥門、帶膠皮墊抱箍壓緊包扎等方式。在貯量較小時還可直接通過管道放到備用儲罐內。然后收集運至廢物處理場所處置，根據(jù)不同情況也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。

大量泄漏：必須向消防隊報告，請求救援。構筑圍堤或者利用挖坑收容，用專用設備轉移至槽車或專用收集器內，回收或廢物處理場所無害處置后廢棄。

盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排水溝等限制性空間。在可能的情況下，應盡量把容器從火場移至空曠處，切斷火源，注意周圍情況，防灼燙和燒傷；滅火時，注意當時風向，必須站在上風向上。

第十章 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

一、檢傷人員分類

按照公司危險化學品可能導致的傷害，受傷人員按以下分類：

1、化學性燒傷

2、高溫物理性燒傷

3、氣體中毒和窒息

二、患者現(xiàn)場救治方案

1、化學性燒傷

立即脫去被污染衣著，迅速用流動的清水沖洗至少1 5分鐘，或直接跳入安全水池中。后就醫(yī)。

2、高溫物理性燒傷

立即脫去燃燒起火的衣著，或者找水源沖洗患部及滅火(如安全水池、沖洗裝置、生活用水龍頭等)，在一時難以找到?jīng)_洗水源且不能及時脫衣服，可以就地打滾滅火。迅速就醫(yī)。

3、中毒、窒息

在專業(yè)人員指導下處理。

第十一章 現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消

一、事故現(xiàn)場的保護措施

當事故得到控制后，相關人員迅速封閉現(xiàn)場各個道路口，發(fā)生爆炸類事故時，沿爆炸的殘局半徑封鎖，其他類事故沿事故發(fā)生現(xiàn)場和污染區(qū)域封鎖。公司迅速成立事故調查小組，對現(xiàn)場采取攝像、拍片等取證分析，開展事故調查。禁止其他無關人員進入。

二、事故現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍

洗消工作由現(xiàn)場救護組負責，由事故單位的應急救援人員和參加過訓練(培訓)的兼職消防隊、防護站及指定人員參加。

第十二章 應急救援保障

一、內部保障

1、由后勤保障組負責

(1)搶險、搶修隊

由事故所屬單位的維修、電工組成，必要時指揮部可以調動其他單位以及機修車間的維修、電工參與事故單位搶險、搶修。

生產(chǎn)、安全管理部指揮事故搶險、搶修任務。

(2)物資供應隊

由供應科和倉儲科負責，擔負事故搶險、搶修所需物資的供應任務。

(3)運輸隊

由供應科和銷售科負責，擔負事故搶險、搶修物資的運輸任務。

(4)醫(yī)療救護隊

由公司衛(wèi)生室和泗陽縣仁慈醫(yī)院負責。

2、相關信息存放點及保管人員

(1)消防設施配置圖

存放地點：保衛(wèi)科

保管人：保衛(wèi)科長

(2)工藝流程圖

存放地點：生產(chǎn)部

(3)現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖

存放地點：安全科

(4)氣象資料

存放地點：安全科

(5)危險化學品安全技術說明書及互救信息

存放地點：安全科

3、應急通迅系統(tǒng)

內部應急通訊系統(tǒng)由辦公室負責管理和維護。

4、應急電源、照明

公司備有事故照明電源系統(tǒng)，生產(chǎn)場所、庫區(qū)、辦公室值班室均設有強光探射燈，作為現(xiàn)場緊急撤離時照明用，當發(fā)生事故時，單個生產(chǎn)系統(tǒng)必須完全斷電或者突然斷電時，所有崗位人員由當班班長負責使用應急照明燈有序撤離。在事故的搶險和傷員救護救援過程中，由生產(chǎn)、安全管理部根據(jù)情況，從其他生產(chǎn)系統(tǒng)供電，在確認安全的情況下，對事故單位的各個崗位選擇性供電，保證應急和照明電源的使用。

二、外部救援

1、單位互助

與公司鄰近的單位在運輸、人員、救治以及救援等方面能夠給予公司幫助。同時也能夠依據(jù)救援需要，提供其他相應支持。

2、請求政府協(xié)調應急救援力量

當事故趨于擴大需要外部力量救援時，及時向泗陽縣政府報告、由泗陽縣政府發(fā)布支援命令，調動相關政府部門進行全力支持和救護，主要參與部門有：

(1)公安部門

協(xié)助公司進行警戒，封鎖相關要道，防止無關人員進入事故現(xiàn)場和污染區(qū)。

(2)消防隊

發(fā)生火災事故時，可在十分鐘內到達現(xiàn)場進行滅火、救護。

(3)環(huán)保部門

提供事故時的實時監(jiān)測和污染區(qū)的處理工作。

(4)電信部門

保障外部通訊系統(tǒng)的正常運轉，能夠及時準確發(fā)布事故的消息和發(fā)布有關命令。

(5)醫(yī)療單位

提供傷員、中毒救護的治療服務和現(xiàn)場救護所需要的藥品和人員。

(6)其他部門

可以提供運輸、救護物資的支持。

第十三章 預案應急響應報告程序

1、突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序

突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向縣環(huán)保局報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級上報。

2、突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容

突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危

害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。

第十四章 預案分級響應條件

公司要依據(jù)危險化學品事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結果、可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果，設定預案的啟動條件。

一、車間級救援響應條件

當二氧化硫、氨氮發(fā)生一般的泄漏時，采取關閉閥門等控制措施，利用圍堵墻可以圍堵，如果泄漏情況車間不能控制的，應立即向指揮部報告并盡可能提出處理措施。

二、公司級救援響應條件

1、當二氧化硫、氨氮發(fā)生較大泄漏，車間在5分鐘無法處理時；

2、公司危險化學品事故應急救援指揮部接到報警后，應迅速通知所有成員和專業(yè)救援組織迅速趕往事故現(xiàn)場，實施應急救援。

三、? 請求外部救援響應條件

當二氧化硫、氨氮出現(xiàn)嚴重泄漏并無法控制時，必須向消防隊請求救援。

公司危險化學品事故應急救援指揮部在發(fā)生上述事故時應立即向泗陽縣人民政府、泗陽縣經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、工會等機關報告事故情況并請求幫助。

四、分級響應的協(xié)調

當發(fā)生危險化學品事故時，要按照制定的應急救援預案分級響應，立即組織救援，并逐級上報。指揮部各成員接到通知后要立即趕赴事故現(xiàn)場，按分工職責迅速開展救援工作。

第十五章 預案應急救援終止程序

當事故得以控制，消除環(huán)境污染和危害后，并已經(jīng)進行取證工作后，由總指揮下達解除應急救援的命令，由生產(chǎn)安全部門通知事故單位解除警報，由保衛(wèi)科通知警戒人員撤離，在涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單位負責人員或者社區(qū)負責人解除警報。

第十六章 應急終止后的行動

1、突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；

2、組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。

3、參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

第十七章 應急培訓計劃

一、應急救援人員的培訓

公司危險化學品事故隊伍分三個層次開展培訓。

1、班組級

班組級是及時處理事故、緊急避險、自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及時上報的關鍵，一般危險化學品事故在這一層次上能夠及時處理而避免，對班組職工開展事故急救處理培訓非常重要。每季開展一次，培訓內容：

(1)針對系統(tǒng)(或崗位)可能發(fā)生的事故，在緊急情況下如何進行緊急停車、避險、報警的方法；

(2)針對系統(tǒng)(或崗位)可能導致人員傷害類別，現(xiàn)場進行緊急救護方法。

(3)針對系統(tǒng)(或崗位)可能發(fā)生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故擴大化。

(4)針對可能發(fā)生的事故應急救援必須使用的防護裝備，學會使用方法。

(5)針對可能發(fā)生的事故學習消防器材和各類設備的使用方法。

(6)掌握車間存在的危險化學品特性、健康危害、危險性、急救方法。

2、車間級

以車間主任為首、由安全員、設備組成，成員能夠熟練使用現(xiàn)場裝備、設施等對事故進行可靠控制。它是應急救援的指揮部與班組級之間的聯(lián)系，同時也是事故得到及時可靠處理的關鍵。每年進行二次，培訓內容：

(1)包括班組級培訓所有內容。

(2)掌握應急救援預案，事故時按照預案有條不紊地組織應急救援。

(3)針對車間生產(chǎn)實際情況，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和擴大化。

(4)針對可能需要啟動公司級應急救援預案時，車間應采取的各類響應措施(如組織大規(guī)模人員疏散、撤離，警戒、隔離、向公司報警等)。

(5)如何啟動車間級應急救援響應程序。

(6)事故控制和有效洗消方法。

3、公司級

各單位日常工作把應急救援中各自應承擔的職責納入工作考核內容，定期檢查改進。每年進行一次。培訓內容：

(1)學習班組級、車間級的所有內容；

(2)熟悉公司級應急救援預案，事故單位如何進行報警，生產(chǎn)安全部如何接聽事故警報；

(3)如何啟動公司級應急救援預案程序；

(4)各單位依據(jù)應急救援的職責和分工開展工作；

(5)組織應急物資的調運；

(6)申請外部救援力量的報警方法，以及發(fā)布事故消息，組織周邊社區(qū)、政府部門的疏散方法等；

(7)事故現(xiàn)場的警戒和隔離，以及事故現(xiàn)場的洗消方法。

二、社區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳

針對公司可能發(fā)生的事故，每年進行一次社區(qū)和周邊人員應急響應宣傳活動。宣傳內容：

1、公司生產(chǎn)中存在的危險化學品的特性、健康危害、防護知識等；

2、公司可能發(fā)生危險化學品事故的知識、導致那些危害和污染，在什么條件下，必須對社區(qū)和周邊人員進行轉移疏散；

3、人員轉移、疏散的原則以及轉移過程中的注意安全事項。

4、對因事故而導致的污染和傷害的處理方法。

a.公司應定期對應急救援人員進行防火、防爆、防毒等措施進行培訓、考核并建立檔案。

b.本預案應根據(jù)公司的生產(chǎn)、改造的變化進行補充、調整和完善。

第十八章 演練計劃

一、頻率：每半年進行一次演練

二、范圍：廠區(qū)內

三、組織：由公司事故應急救援指揮部統(tǒng)一組織、指揮。

四、事故預想

二氧化硫、氨氮排放過量。

(1)前期準備工作

1、與消防隊、公安局、急救中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局、泗陽縣仁慈醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，告知演練計劃。

2、檢查通訊系統(tǒng)暢通無障礙

3、檢查消防器材的靈敏和可操作性，用品、藥品的充實

4、檢查各管道、閥門、電氣刀閘的嚴密、準確、可靠性和操作靈活，并有警示牌。

5、通知應急救援組織機構人員到位。

6、檢查救援人員防護措施

7、準備好安全網(wǎng)及隔離設施和各項后勤保障措施

8、演練時間：30至40分鐘

(2)模擬演練

1、報警器報警、探頭圖象出現(xiàn)顯示、現(xiàn)場出現(xiàn)火花，值班人員緊急求救。

2、總指揮等相關人員立即趕赴現(xiàn)場，通知相關救援人員到位。并與救援部門、火警部門等相關部門迅速取得聯(lián)系，對主要路段進行必要的管制。

3、救援機構人員穿戴必要的防護用品，按職責立即切斷水、電、氣源和原料、產(chǎn)品的進出口。關閉總排口緊急切斷閘門，打開事故池進口閘門。疏散現(xiàn)場其他人員、隔離現(xiàn)場，并在相關人員的指導下對傷員進行急救。

4、救援人員用消防器材對現(xiàn)場進行撲救，盡量控制事故范圍。

5、消防等相關人員趕到現(xiàn)場后公司救援機構人員應聽從有關人員的統(tǒng)一指揮。

6、總指揮發(fā)布演練結束指令，所有人員退出現(xiàn)場，清點人數(shù)，器材、防護用品的及時歸位。

7、總指揮組織有關人員檢查現(xiàn)場，小結演練結果，做出初步評價。

8、做出總結資料，做好相關的備案工作。

附?? 則

一、名詞術語定義

1、環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

2、突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

3、環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

4、泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

5、應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

6、應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。

二、預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善預案。

三、地方溝通與協(xié)作

建立與地方環(huán)境應急機構的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關的交流與合作。

四、獎勵與責任追究

1、獎勵

在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援工作中，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。

2、責任追究

在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作中，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應的責任。