一、總則

1.1 編制目的

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高本企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，最大限度減少突發(fā)事件造成的損害，減少人員傷亡、維護(hù)職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧與可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定本公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，以便規(guī)范本公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急援工作。

1.2 編制依據(jù)

1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）

2）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào))

3）《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào))

4）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院591號(hào)令）

5）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）

6）《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）

7）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）

8）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局第88號(hào)）

9）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本公司經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品（純經(jīng)營(yíng)）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、處理和應(yīng)急救援工作，不包括運(yùn)輸車(chē)隊(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、處理和應(yīng)急救援工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。由于本公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素相對(duì)較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案合并編寫(xiě)。

1.5 應(yīng)急工作原則

1)以人為本的原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

2）預(yù)防為主，綜合救治，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。

3）充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高快速反應(yīng)能力。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析

2.1 經(jīng)營(yíng)單位基本情況

*****位于內(nèi)蒙古自治區(qū)***市***旗***鎮(zhèn)。

成立時(shí)間2016年6月。本公司從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售。公司不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所也不儲(chǔ)存?；?，采用公司開(kāi)單，通過(guò)有資質(zhì)的生產(chǎn)廠(chǎng)家或經(jīng)營(yíng)單位直接調(diào)撥的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。危險(xiǎn)品的運(yùn)輸由有資質(zhì)的運(yùn)輸部門(mén)和有資質(zhì)的運(yùn)輸公司運(yùn)輸。

公司主要負(fù)責(zé)人***，現(xiàn)有員工5人，其中安全管理人員1人。

參照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》2015版和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2009，本公司所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品為：易燃液體、易燃?xì)怏w、爆炸品、腐蝕品4大類(lèi)17種危險(xiǎn)化學(xué)品。

本公司主要經(jīng)營(yíng)品種表

2.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析

本公司危險(xiǎn)場(chǎng)所主要有：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、裝卸場(chǎng)所和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

本公司的業(yè)務(wù)為與客戶(hù)和生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行聯(lián)系，采用公司開(kāi)單，通過(guò)有資質(zhì)的生產(chǎn)廠(chǎng)家或經(jīng)營(yíng)單位直接調(diào)撥的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。因此，本公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的危險(xiǎn)主要發(fā)生在物流過(guò)程中。

本公司經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危險(xiǎn)特性如下：

1）甲醇：易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒。在火場(chǎng)中，受熱的容器有爆炸危險(xiǎn)。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會(huì)引著回燃。

2）硫酸：與易燃物（如苯）和有機(jī)物（如糖、纖維素等）接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)，甚至引起燃燒。能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng)，放出氫氣。遇水大量放熱，可發(fā)生沸濺。具有強(qiáng)腐蝕性。能腐蝕絕大多數(shù)金屬和塑料、橡膠及涂料。

3）鹽酸：能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng)，放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應(yīng)，并放出大量的熱。具有強(qiáng)腐蝕性。

4）液堿：與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。遇潮時(shí)對(duì)鋁、鋅和錫有腐蝕性，并放出易燃易爆的氫氣。本品不會(huì)燃燒，遇水和蒸汽大量放熱，形成腐蝕性溶液。具有強(qiáng)腐蝕性。

5）二甲醚：與空氣混合能形成爆炸性混合物。接觸熱、火星、火焰或氧化劑易燃燒爆炸。接觸空氣或在光照條件下可生成具有潛在爆炸危險(xiǎn)性的過(guò)氧化物。氣體比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會(huì)引著回燃。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。

6）液氨（氨水）：易分解放出氨氣，溫度越高，分解速度越快，可形成爆炸性氣體。若遇高熱，容器內(nèi)壓力增大，有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。

7）液化天然氣（LNG）：蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物；遇熱源、明火著火、爆炸危險(xiǎn)。與五氟化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化溴、強(qiáng)氧化劑接觸劇烈反應(yīng)。

8）液化天然氣（CNG）：易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險(xiǎn)。與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它強(qiáng)氧化劑接觸劇烈反應(yīng)。

9）硝酸銨：強(qiáng)氧化劑。遇可燃物著火時(shí)，能助長(zhǎng)火勢(shì)。與可燃物粉末混合能發(fā)生激烈反應(yīng)而爆炸。受強(qiáng)烈震動(dòng)也會(huì)起爆。急劇加熱時(shí)可能發(fā)生爆炸。與還原劑、有機(jī)物、易燃物如硫、磷或金屬粉末等混合可形成爆炸性混合物。

10）汽油：其蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會(huì)引著回燃。

11）柴油：遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。

12）硫磺：與鹵素、金屬粉末等接觸劇烈反應(yīng)。硫磺為不良導(dǎo)體，在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中易產(chǎn)生靜電荷，可導(dǎo)致硫塵起火。粉塵或蒸氣與空氣或氧化劑混合形成爆炸性混合物。

13）次氯酸鈉：與有機(jī)物、日光接觸發(fā)生有毒的氯氣。對(duì)大多數(shù)金屬有輕微的腐蝕。與酸接觸時(shí)散出具有強(qiáng)刺激性和腐蝕性氣體。

14）煤焦油：遇明火、高熱易燃。與強(qiáng)氧化劑發(fā)生反應(yīng)，可引起燃燒。有腐蝕性。

15）硝酸：強(qiáng)氧化劑。能與多種物質(zhì)如金屬粉末、電石、硫化氫、松節(jié)油等猛烈反應(yīng)，甚至發(fā)生爆炸。與還原劑、可燃物如糖、纖維素、木屑、棉花、稻草或廢紗頭等接觸，引起燃燒并散發(fā)出劇毒的棕色煙霧。具有強(qiáng)腐蝕性。

16）煤油：蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物，遇高熱、明火、氧化劑有燃燒的危險(xiǎn)。

17）輕烴：對(duì)呼吸系統(tǒng)有刺激性，吞下后會(huì)造成肺部損傷，經(jīng)常不斷接觸下對(duì)皮膚造成疙瘩及分裂，氣霧會(huì)使人昏昏欲睡及暈眩，有火災(zāi)和爆炸的接觸危險(xiǎn)，在略為加熱至其閃點(diǎn)或高于其閃點(diǎn)時(shí)，液體放出的蒸氣就會(huì)形成可燃性混合物，產(chǎn)品會(huì)積累靜電，發(fā)生電火花。

本公司可能發(fā)生的事故種類(lèi)有：

1）火災(zāi)和爆炸：危險(xiǎn)化學(xué)品在裝卸貨或運(yùn)輸過(guò)程中泄漏或飛濺導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸事故。

2）物體打擊：裝卸過(guò)程中物體的墜落造成的砸傷、壓傷等事故。

3）車(chē)輛傷害：危險(xiǎn)化學(xué)品通過(guò)汽車(chē)運(yùn)輸發(fā)生的交通事故。

4）電器傷害：業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電器設(shè)備漏電或短路引發(fā)的人體觸電事故。

5)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏：危險(xiǎn)化學(xué)品在裝卸、運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中都有可能發(fā)生泄漏事故。發(fā)生泄漏，會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故。

6）中毒：經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于操作不當(dāng)，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品中毒傷害事故。

7）酸堿灼傷：經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于操作不當(dāng)，造成酸性堿性物質(zhì)灼傷人員事故。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：***

成員：***、***、***

應(yīng)急總指揮：***

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

3.2指揮部成員及其職責(zé)

公司發(fā)生各類(lèi)事故時(shí)，公司事故應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處置組、后勤保障組兩個(gè)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)小組進(jìn)行應(yīng)急救援，指揮部組成及職責(zé)如下：

3.2.1總指揮由站長(zhǎng)***擔(dān)任，其職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)組織單位“事故應(yīng)急預(yù)案”的制定、修訂；

（2）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（3）組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；

（4）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促預(yù)案演練并聽(tīng)取演練情況匯報(bào)，必要時(shí)參加演練總結(jié)；

（5）保證應(yīng)急資金的投入；

（6）事故發(fā)生時(shí)，確定事故級(jí)別和相應(yīng)的報(bào)警級(jí)別。組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策指揮，并在搶險(xiǎn)救護(hù)全過(guò)程擁有絕對(duì)指揮權(quán)。發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。

（7）及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。

3.2.2應(yīng)急處置組***任組長(zhǎng)，其職責(zé)：

（1）對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修等緊急處理，避免事故繼續(xù)擴(kuò)大。

（2）對(duì)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品等進(jìn)行適當(dāng)處理，防止其漫延和蒸發(fā)。

（3）對(duì)初期的火災(zāi)利用滅火器等進(jìn)行滅火。

（4）協(xié)助司機(jī)及時(shí)處置出現(xiàn)問(wèn)題的運(yùn)輸車(chē)。

（5）事故得到控制后組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的污水、廢物等進(jìn)行安全處置。

3.2.3后勤保障組***任組長(zhǎng)，其職責(zé)：

（1）做好事故時(shí)的信息溝通。

（2）掌握基礎(chǔ)的急救知識(shí)，對(duì)事故中受傷人員進(jìn)行初步簡(jiǎn)單的醫(yī)治。

（3）做好事故時(shí)各類(lèi)物資保障。

（4）做好社會(huì)救援力量的引導(dǎo)。

（5）做好本公司應(yīng)急車(chē)輛的安排。

（6）做好事故善后相關(guān)工作。

3.2.4應(yīng)急管理辦公室***任主任，其職責(zé)：

（1）編制、修訂加油站《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》；

（2）組織全體員工開(kāi)展預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

（3）指導(dǎo)員工對(duì)應(yīng)急器材進(jìn)行日常的維護(hù)。

（4）參與經(jīng)常性的隱患排查及治理。

四、預(yù)警及信息報(bào)告

4.1危險(xiǎn)源的安全管理

本公司雖沒(méi)有重大危險(xiǎn)源，但仍存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷、泄露、觸電、車(chē)輛傷害、重物打擊等風(fēng)險(xiǎn)。

公司制定了日常安全檢查制度，主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司各設(shè)施設(shè)備進(jìn)行不定時(shí)地安全檢查，專(zhuān)職安全員每工作日進(jìn)行安全巡查，各班組兼職安全員每班進(jìn)行巡查。各級(jí)人員檢查如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，積極采取措施進(jìn)行整改。

同時(shí)，公司對(duì)所有員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全培訓(xùn)，以提高員工的安全經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)。

嚴(yán)格按規(guī)范要求，配備了滅火器等消防器材，并由安全員管理。

公司在不同崗位，設(shè)置了醒目的安全警示標(biāo)志，并由現(xiàn)場(chǎng)工作人員隨時(shí)提醒來(lái)送貨接貨司機(jī)朋友注意安全行駛，杜絕煙火。

4.2預(yù)警

任何人員接到可能發(fā)生的安全事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急救援指揮部門(mén)，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定預(yù)警的級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分兩級(jí)。二級(jí)為對(duì)本單位發(fā)出預(yù)警通知，一級(jí)為對(duì)本單位和周邊單位、社區(qū)發(fā)出預(yù)警通知和向上級(jí)報(bào)告。二級(jí)預(yù)警，本單位應(yīng)急救援指揮部門(mén)須及時(shí)研究和采取應(yīng)對(duì)方案。一級(jí)預(yù)警還須同時(shí)通知周邊單位、社區(qū)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生。有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

4.3 信息報(bào)告

4.3.1信息報(bào)告與通知

公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，值守電話(huà)18847722721一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告公司應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場(chǎng)處置程序立即組織開(kāi)展自救，并通知本單位人員和有關(guān)主管部門(mén)。火災(zāi)事故應(yīng)同時(shí)向公安和消防部門(mén)報(bào)警求助。報(bào)警求助內(nèi)容要簡(jiǎn)潔、清晰，應(yīng)包括：

①企業(yè)名稱(chēng)；

②企業(yè)詳細(xì)地理位置；

③發(fā)生的事故類(lèi)型；

④事故可能涉及到的危險(xiǎn)物質(zhì)及數(shù)量；

⑤人員傷亡情況等。

4.3.2信息上報(bào)

企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（3）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（4）事故發(fā)生已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向***縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。