一、總則
1.1 編制目的
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,提高本企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,最大限度減少突發(fā)事件造成的損害,減少人員傷亡、維護(hù)職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)和諧與可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定本公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案,以便規(guī)范本公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急援工作。
1.2 編制依據(jù)
1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))
2)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào))
3)《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào))
4)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院591號(hào)令)
5)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第549號(hào))
6)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986)
7)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)
8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局第88號(hào))
9)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào))
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本公司經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品(純經(jīng)營(yíng))發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、處理和應(yīng)急救援工作,不包括運(yùn)輸車(chē)隊(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、處理和應(yīng)急救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。由于本公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素相對(duì)較少,因此將綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案合并編寫(xiě)。
1.5 應(yīng)急工作原則
1)以人為本的原則,把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2)預(yù)防為主,綜合救治,貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。
3)充分準(zhǔn)備,快速反應(yīng)。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高快速反應(yīng)能力。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1 經(jīng)營(yíng)單位基本情況
*****位于內(nèi)蒙古自治區(qū)***市***旗***鎮(zhèn)。
成立時(shí)間2016年6月。本公司從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售。公司不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所也不儲(chǔ)存?;?,采用公司開(kāi)單,通過(guò)有資質(zhì)的生產(chǎn)廠(chǎng)家或經(jīng)營(yíng)單位直接調(diào)撥的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。危險(xiǎn)品的運(yùn)輸由有資質(zhì)的運(yùn)輸部門(mén)和有資質(zhì)的運(yùn)輸公司運(yùn)輸。
公司主要負(fù)責(zé)人***,現(xiàn)有員工5人,其中安全管理人員1人。
參照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》2015版和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2009,本公司所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品為:易燃液體、易燃?xì)怏w、爆炸品、腐蝕品4大類(lèi)17種危險(xiǎn)化學(xué)品。
本公司主要經(jīng)營(yíng)品種表
序號(hào) | 危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng) | 危險(xiǎn)性類(lèi)別? | 危險(xiǎn)貨物編號(hào) |
1 | 甲醇 | 3.2易燃液體 | 32058 |
2 | 硫酸 | 8.1酸性腐蝕品 | 81007 |
3 | 鹽酸 | 8.1酸性腐蝕品 | 81013 |
4 | 液堿 | 8.2堿性腐蝕品 | 82001 |
5 | 二甲醚 | 2.1易燃?xì)怏w或壓縮液體 | 21040 |
6 | 液氨(氨水) | 8.2堿性腐蝕品 | 82503 |
7 | 液化天然氣(LNG) | 2.1易燃?xì)怏w | 21008 |
8 | 壓縮天然氣(CNG) | 2.1易燃?xì)怏w | 21007 |
9 | 硝酸銨 | 1.1爆炸品 | 11082 |
10 | 汽油 | 3.1易燃液體 | 31001 |
11 | 柴油 | ||
12 | 硫磺 | 4.1易燃固體 | 41501 |
13 | 次氯酸鈉 | 8.3其它腐蝕品 | 83501 |
14 | 煤焦油 | 3.2易燃液體 | 32192 |
15 | 硝酸 | 8.1酸性腐蝕品 | 81002 |
16 | 煤油 | 3.3易燃液體 | 33501 |
17 | 輕烴 |
2.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析
本公司危險(xiǎn)場(chǎng)所主要有:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、裝卸場(chǎng)所和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。
本公司的業(yè)務(wù)為與客戶(hù)和生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行聯(lián)系,采用公司開(kāi)單,通過(guò)有資質(zhì)的生產(chǎn)廠(chǎng)家或經(jīng)營(yíng)單位直接調(diào)撥的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。因此,本公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的危險(xiǎn)主要發(fā)生在物流過(guò)程中。
本公司經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危險(xiǎn)特性如下:
1)甲醇:易燃,其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒。在火場(chǎng)中,受熱的容器有爆炸危險(xiǎn)。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會(huì)引著回燃。
2)硫酸:與易燃物(如苯)和有機(jī)物(如糖、纖維素等)接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng),甚至引起燃燒。能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng),放出氫氣。遇水大量放熱,可發(fā)生沸濺。具有強(qiáng)腐蝕性。能腐蝕絕大多數(shù)金屬和塑料、橡膠及涂料。
3)鹽酸:能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng),放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應(yīng),并放出大量的熱。具有強(qiáng)腐蝕性。
4)液堿:與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。遇潮時(shí)對(duì)鋁、鋅和錫有腐蝕性,并放出易燃易爆的氫氣。本品不會(huì)燃燒,遇水和蒸汽大量放熱,形成腐蝕性溶液。具有強(qiáng)腐蝕性。
5)二甲醚:與空氣混合能形成爆炸性混合物。接觸熱、火星、火焰或氧化劑易燃燒爆炸。接觸空氣或在光照條件下可生成具有潛在爆炸危險(xiǎn)性的過(guò)氧化物。氣體比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會(huì)引著回燃。若遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。
6)液氨(氨水):易分解放出氨氣,溫度越高,分解速度越快,可形成爆炸性氣體。若遇高熱,容器內(nèi)壓力增大,有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。
7)液化天然氣(LNG):蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物;遇熱源、明火著火、爆炸危險(xiǎn)。與五氟化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化溴、強(qiáng)氧化劑接觸劇烈反應(yīng)。
8)液化天然氣(CNG):易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險(xiǎn)。與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它強(qiáng)氧化劑接觸劇烈反應(yīng)。
9)硝酸銨:強(qiáng)氧化劑。遇可燃物著火時(shí),能助長(zhǎng)火勢(shì)。與可燃物粉末混合能發(fā)生激烈反應(yīng)而爆炸。受強(qiáng)烈震動(dòng)也會(huì)起爆。急劇加熱時(shí)可能發(fā)生爆炸。與還原劑、有機(jī)物、易燃物如硫、磷或金屬粉末等混合可形成爆炸性混合物。
10)汽油:其蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會(huì)引著回燃。
11)柴油:遇明火、高熱或與氧化劑接觸,有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。若遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。
12)硫磺:與鹵素、金屬粉末等接觸劇烈反應(yīng)。硫磺為不良導(dǎo)體,在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中易產(chǎn)生靜電荷,可導(dǎo)致硫塵起火。粉塵或蒸氣與空氣或氧化劑混合形成爆炸性混合物。
13)次氯酸鈉:與有機(jī)物、日光接觸發(fā)生有毒的氯氣。對(duì)大多數(shù)金屬有輕微的腐蝕。與酸接觸時(shí)散出具有強(qiáng)刺激性和腐蝕性氣體。
14)煤焦油:遇明火、高熱易燃。與強(qiáng)氧化劑發(fā)生反應(yīng),可引起燃燒。有腐蝕性。
15)硝酸:強(qiáng)氧化劑。能與多種物質(zhì)如金屬粉末、電石、硫化氫、松節(jié)油等猛烈反應(yīng),甚至發(fā)生爆炸。與還原劑、可燃物如糖、纖維素、木屑、棉花、稻草或廢紗頭等接觸,引起燃燒并散發(fā)出劇毒的棕色煙霧。具有強(qiáng)腐蝕性。
16)煤油:蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物,遇高熱、明火、氧化劑有燃燒的危險(xiǎn)。
17)輕烴:對(duì)呼吸系統(tǒng)有刺激性,吞下后會(huì)造成肺部損傷,經(jīng)常不斷接觸下對(duì)皮膚造成疙瘩及分裂,氣霧會(huì)使人昏昏欲睡及暈眩,有火災(zāi)和爆炸的接觸危險(xiǎn),在略為加熱至其閃點(diǎn)或高于其閃點(diǎn)時(shí),液體放出的蒸氣就會(huì)形成可燃性混合物,產(chǎn)品會(huì)積累靜電,發(fā)生電火花。
本公司可能發(fā)生的事故種類(lèi)有:
1)火災(zāi)和爆炸:危險(xiǎn)化學(xué)品在裝卸貨或運(yùn)輸過(guò)程中泄漏或飛濺導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸事故。
2)物體打擊:裝卸過(guò)程中物體的墜落造成的砸傷、壓傷等事故。
3)車(chē)輛傷害:危險(xiǎn)化學(xué)品通過(guò)汽車(chē)運(yùn)輸發(fā)生的交通事故。
4)電器傷害:業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電器設(shè)備漏電或短路引發(fā)的人體觸電事故。
5)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏:危險(xiǎn)化學(xué)品在裝卸、運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中都有可能發(fā)生泄漏事故。發(fā)生泄漏,會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故。
6)中毒:經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于操作不當(dāng),發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品中毒傷害事故。
7)酸堿灼傷:經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于操作不當(dāng),造成酸性堿性物質(zhì)灼傷人員事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):***
成員:***、***、***
應(yīng)急總指揮:***
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖
3.2指揮部成員及其職責(zé)
公司發(fā)生各類(lèi)事故時(shí),公司事故應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處置組、后勤保障組兩個(gè)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)小組進(jìn)行應(yīng)急救援,指揮部組成及職責(zé)如下:
3.2.1總指揮由站長(zhǎng)***擔(dān)任,其職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)組織單位“事故應(yīng)急預(yù)案”的制定、修訂;
(2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍;
(3)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患;
(4)檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促預(yù)案演練并聽(tīng)取演練情況匯報(bào),必要時(shí)參加演練總結(jié);
(5)保證應(yīng)急資金的投入;
(6)事故發(fā)生時(shí),確定事故級(jí)別和相應(yīng)的報(bào)警級(jí)別。組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作,對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策指揮,并在搶險(xiǎn)救護(hù)全過(guò)程擁有絕對(duì)指揮權(quán)。發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。
(7)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
3.2.2應(yīng)急處置組***任組長(zhǎng),其職責(zé):
(1)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修等緊急處理,避免事故繼續(xù)擴(kuò)大。
(2)對(duì)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品等進(jìn)行適當(dāng)處理,防止其漫延和蒸發(fā)。
(3)對(duì)初期的火災(zāi)利用滅火器等進(jìn)行滅火。
(4)協(xié)助司機(jī)及時(shí)處置出現(xiàn)問(wèn)題的運(yùn)輸車(chē)。
(5)事故得到控制后組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的污水、廢物等進(jìn)行安全處置。
3.2.3后勤保障組***任組長(zhǎng),其職責(zé):
(1)做好事故時(shí)的信息溝通。
(2)掌握基礎(chǔ)的急救知識(shí),對(duì)事故中受傷人員進(jìn)行初步簡(jiǎn)單的醫(yī)治。
(3)做好事故時(shí)各類(lèi)物資保障。
(4)做好社會(huì)救援力量的引導(dǎo)。
(5)做好本公司應(yīng)急車(chē)輛的安排。
(6)做好事故善后相關(guān)工作。
3.2.4應(yīng)急管理辦公室***任主任,其職責(zé):
(1)編制、修訂加油站《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》;
(2)組織全體員工開(kāi)展預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
(3)指導(dǎo)員工對(duì)應(yīng)急器材進(jìn)行日常的維護(hù)。
(4)參與經(jīng)常性的隱患排查及治理。
四、預(yù)警及信息報(bào)告
4.1危險(xiǎn)源的安全管理
本公司雖沒(méi)有重大危險(xiǎn)源,但仍存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷、泄露、觸電、車(chē)輛傷害、重物打擊等風(fēng)險(xiǎn)。
公司制定了日常安全檢查制度,主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司各設(shè)施設(shè)備進(jìn)行不定時(shí)地安全檢查,專(zhuān)職安全員每工作日進(jìn)行安全巡查,各班組兼職安全員每班進(jìn)行巡查。各級(jí)人員檢查如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),積極采取措施進(jìn)行整改。
同時(shí),公司對(duì)所有員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全培訓(xùn),以提高員工的安全經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)。
嚴(yán)格按規(guī)范要求,配備了滅火器等消防器材,并由安全員管理。
公司在不同崗位,設(shè)置了醒目的安全警示標(biāo)志,并由現(xiàn)場(chǎng)工作人員隨時(shí)提醒來(lái)送貨接貨司機(jī)朋友注意安全行駛,杜絕煙火。
4.2預(yù)警
任何人員接到可能發(fā)生的安全事故的信息后,應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急救援指揮部門(mén),并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定預(yù)警的級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分兩級(jí)。二級(jí)為對(duì)本單位發(fā)出預(yù)警通知,一級(jí)為對(duì)本單位和周邊單位、社區(qū)發(fā)出預(yù)警通知和向上級(jí)報(bào)告。二級(jí)預(yù)警,本單位應(yīng)急救援指揮部門(mén)須及時(shí)研究和采取應(yīng)對(duì)方案。一級(jí)預(yù)警還須同時(shí)通知周邊單位、社區(qū)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生。有可能超出本級(jí)處置能力時(shí),要及時(shí)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
4.3 信息報(bào)告
4.3.1信息報(bào)告與通知
公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà),值守電話(huà)18847722721一旦事故發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告公司應(yīng)急總指揮,應(yīng)急總指揮在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場(chǎng)處置程序立即組織開(kāi)展自救,并通知本單位人員和有關(guān)主管部門(mén)。火災(zāi)事故應(yīng)同時(shí)向公安和消防部門(mén)報(bào)警求助。報(bào)警求助內(nèi)容要簡(jiǎn)潔、清晰,應(yīng)包括:
①企業(yè)名稱(chēng);
②企業(yè)詳細(xì)地理位置;
③發(fā)生的事故類(lèi)型;
④事故可能涉及到的危險(xiǎn)物質(zhì)及數(shù)量;
⑤人員傷亡情況等。
4.3.2信息上報(bào)
企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(4)事故發(fā)生已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向***縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。