一、總則

（一）編制目的

加強對水電站安全事故的有效控制，規(guī)范禾豐鎮(zhèn)水電站安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地對水電站事故實施救援，防止事故的蔓延和擴大，最大限度地降低事故危害程度切實保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理投機條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《四川省防洪條例》等法律法規(guī)，按照《簡陽市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于禾豐鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)電站發(fā)生的安全事故。

（四）工作原則

(1)遵循“以人為本，安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的原則。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)水電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)單位密切配合，努力工作。

(3)堅持企業(yè)為主，政府協(xié)助。水電站事故現(xiàn)場施救的組織和指揮以水電站業(yè)主為主，實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府積極協(xié)助搞好領(lǐng)導(dǎo)。

(4)堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則。

(5)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故的應(yīng)急救援與事故預(yù)防有機結(jié)合，積極開展水電站安全深整治、安全評估評價，推行安全生產(chǎn)許可證制度。

二、組織體系和職責(zé)

成立“禾豐鎮(zhèn)水電站安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水電站事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)黨委副書記（分管維穩(wěn)）袁希鈴任組長，黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長鐘煥貴和黨委委員（掛職）、派出所所長李偉任副組長，辦公室、安監(jiān)站、水管站、國土所、經(jīng)管站、民政所、勞動保障事務(wù)所、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于經(jīng)濟辦，由經(jīng)濟辦副主任（主持工作）羅春林任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個工作組:

(一)綜合組。由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)站參加，主要負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和報告;請示組長啟動應(yīng)急預(yù)案，通知領(lǐng)導(dǎo)組成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的搶險救援工作;及時向上級政府報告事故搶險救援進展情況;落實上級政府有關(guān)事故搶險救援的指示和批示。

(二)現(xiàn)場搶險救援組。由武裝部牽頭，安監(jiān)站、經(jīng)管站、派出所、水管站、國土所等有關(guān)單位參加。主要負(fù)責(zé)對事故的搶險救援，現(xiàn)場控制和保護。

(三)衛(wèi)生醫(yī)療救護組。由衛(wèi)生院牽頭，有關(guān)單位參加，主要負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員，對事故傷員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。

(四)善后處理組。由鎮(zhèn)政府牽頭，民政所、勞動保障事務(wù)所等單位參加，主要負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理工作。

(五)安全保衛(wèi)組。由派出所牽頭負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故區(qū)的治安維護和道路交通暢通。

三、事故報告

電站安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告電站負(fù)責(zé)人，電站負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即報告村委會和鎮(zhèn)政府。村委會接到報告后，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)政府辦公室。

鎮(zhèn)政府辦公室接到事故報告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報告。經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)以最快捷的方式，按規(guī)定的時限(不超過2小時)將事故的簡明情祝(包括發(fā)生事故的電站名稱、時間、地點、人員傷亡情況、簡要經(jīng)過、原因、性質(zhì)的初步判斷)報市政府辦公室。隨即在6小時內(nèi)，將事故的具體情況(電站名稱、時間、地點，行業(yè)類型，經(jīng)濟類型，電站生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，簡要經(jīng)過， 傷亡情況，直接經(jīng)濟損失的初步估算;原因性質(zhì)的初步判斷;搶救處理的情況和采取的措施，需要上級有關(guān)部門和有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜:報告單位，簽發(fā)人和報告時間)書面上報。

四、應(yīng)急情況

（一）成立現(xiàn)場指揮組。鎮(zhèn)水電站應(yīng)急救援組在接到重大事故報告后，由組長啟動應(yīng)急預(yù)案。同進鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在按到事故通知后，應(yīng)積極做好準(zhǔn)備，及時趕赴現(xiàn)場。成立有鎮(zhèn)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生地村兩委人員，電站負(fù)責(zé)人及電站安全技術(shù)員參加的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮組，負(fù)責(zé)對事故救援的統(tǒng)指揮。

（二）確定搶救方案?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮組根據(jù)事故情況進行分析，及時確定《搶救方案》，做好救援準(zhǔn)備，并實施救援。

（三）應(yīng)急人員的安全防護。?現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護裝備， 采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開現(xiàn)場的規(guī)定。

（四）實施搶救。由現(xiàn)場應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊伍按《搶救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時做好施救和現(xiàn)場保護工作。

（五）醫(yī)療救護。由醫(yī)療衛(wèi)生救護組負(fù)責(zé)組織對傷員進行現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)移治療。

（六）安全保衛(wèi)。由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)組織警力做好事故邊區(qū)警戒，維護邊區(qū)治安秩序，保證急救道路交通安全暢通。

五、責(zé)任追究制度

對水電站事故應(yīng)急處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽以指揮，工作不負(fù)責(zé)任，違反事故處置工作紀(jì)律，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，由鎮(zhèn)紀(jì)委依照有關(guān)規(guī)定以嚴(yán)查處或組織材料上報市紀(jì)檢監(jiān)察部門進行查處。

六、其他事項

本預(yù)案是鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位針對水電站安全事故，組織實施處置救援工作的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進行適當(dāng)?shù)奶幹脹Q策。