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安全管理網(wǎng)

湖區(qū)配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2020年08月03日

 1? 總? 則

  1.1? 編制目的

  規(guī)范配網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)對處置工作,有效預(yù)防和正確、快速地處置配網(wǎng)大面積停電事件,最大程度地減少各種影響和損失,保障經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

  1.2? 編制依據(jù)

  《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

  1.3? 適用范圍

  本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)對處置。

  1.4? 工作原則

  (1)預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)預(yù)防和隱患控制,加大電力宣傳和行政執(zhí)法力度,防止發(fā)生電力安全事故。

 ?。?)統(tǒng)一指揮。堅持在區(qū)管委和區(qū)配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,開展處置配網(wǎng)大面積停電事件的各項工作。

 ?。?)分工負(fù)責(zé)。按照分層分鎮(zhèn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則,建立配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置體系,制訂和完善配網(wǎng)應(yīng)急處置和恢復(fù)預(yù)案,確保配網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。并網(wǎng)運(yùn)行企業(yè)完善各項措施,確保機(jī)組啟動能力和自備電廠自身安全。電力用戶應(yīng)配備必要的保護(hù)措施,避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直有關(guān)部門(單位)按各自職責(zé),做好配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

 ?。?)保障重點(diǎn)。堅持將并網(wǎng)運(yùn)行企業(yè)安全放在第一位,采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生系統(tǒng)性崩潰、瓦解。在供電恢復(fù)中,應(yīng)優(yōu)先考慮對區(qū)委、區(qū)管委、河壩中心城區(qū)、區(qū)電視臺等重要用戶恢復(fù)用電,盡快恢復(fù)社會正常秩序。

  (5)依靠科技。有關(guān)部門(單位)應(yīng)大力開展配網(wǎng)政府技術(shù)研究,采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)改造,構(gòu)建堅強(qiáng)配網(wǎng),合理布置電源點(diǎn),提高配網(wǎng)運(yùn)行方式和靈活性。開展配網(wǎng)大面積停電恢復(fù)控制研究,統(tǒng)籌考慮配網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)政策策略,制定有效的“黑啟動”預(yù)案,不斷提高配網(wǎng)安全運(yùn)行水平。

  2? 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  2.1? 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  區(qū)管委設(shè)大通湖區(qū)處置配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),由區(qū)管委分管副區(qū)長任組長,區(qū)管委分管副主任、區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長、區(qū)電力公司經(jīng)理任副組長,區(qū)電力公司分管副經(jīng)理、區(qū)經(jīng)貿(mào)局分管副局長、河壩鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長、千山紅鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長、北洲子鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長、金盆鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長、建設(shè)交通局分管副局長、沙堡洲辦事處分管副主任、南灣湖辦事處分管副主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

  區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)電力公司,由區(qū)電力公司生產(chǎn)部主任任辦公室主任,區(qū)電力公司生產(chǎn)部副主任任辦公室副主任,區(qū)電力公司調(diào)度、河壩供電營業(yè)所所長、金盆供電營業(yè)所所長、千山紅供電營業(yè)所所長、北洲子供電營業(yè)所所長為辦公室成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

  2.2? 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  2.2.1? 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)配網(wǎng)大面積停電事件處置工作;研究決定實(shí)施預(yù)警、啟動本預(yù)案和應(yīng)急處置方案等重大問題;完成區(qū)管委交辦的其他工作。

  2.2.2? 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  及時了解配網(wǎng)大面積停電事件有關(guān)情況,提請區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動并解除預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),實(shí)施和終止本預(yù)案;監(jiān)督掌握預(yù)案執(zhí)行、應(yīng)急處置和供電恢復(fù)等情況,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題;負(fù)責(zé)配網(wǎng)大面積停電事件的宣傳報道、信息傳遞和發(fā)布工作;負(fù)責(zé)修訂和完善本預(yù)案。

  2.2.3? 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

  區(qū)經(jīng)貿(mào)局? 負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)做好配網(wǎng)大面積停電事件搶險和應(yīng)急處置。

  區(qū)電力公司? 負(fù)責(zé)配網(wǎng)大面積停電事件搶險和應(yīng)急處置。

  區(qū)建設(shè)交通局? 負(fù)責(zé)保障配網(wǎng)大面積停電事件搶險救援的交公暢通和設(shè)備、燃料及應(yīng)急物資運(yùn)輸工作。

  2.3? 相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  2.3.1 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處、有關(guān)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)成立相應(yīng)的配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援搶險、燃料和搶險物資供給、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項應(yīng)急處置工作。

  2.3.2? 在發(fā)生配網(wǎng)大面積停電事件時,根據(jù)工作需要,相關(guān)部門(單位)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)電力應(yīng)急救援與搶險、燃料和搶險物資供給、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項應(yīng)急處置工作。

  2.3.3? 區(qū)電力公司、各并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)建立常設(shè)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)停電事件應(yīng)急處置的法律法規(guī)和規(guī)定,以及政府部門有關(guān)電力供應(yīng)救援工作的部署,并在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮本企業(yè)停電事件搶險和應(yīng)急處置工作。

  2.4? 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)

  2.4.1? 大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室是配網(wǎng)停電事件處置的指揮中心,值班調(diào)度員是配網(wǎng)停電事件處置的指揮員,統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的配網(wǎng)停電事件應(yīng)急處置工作。

  2.4.2 大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室 在配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置中的主要職責(zé):

 ?。?)隨時掌握電力系統(tǒng)配網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài),并將事件過程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢等情況向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

 ?。?)根據(jù)故障現(xiàn)象,判斷事件發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍,啟動配網(wǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案,及時、正確下達(dá)命令,指揮配網(wǎng)停電事件應(yīng)急處置工作,有效防止事態(tài)擴(kuò)大。

 ?。?)采取有效措施,保障主配網(wǎng)安全和重點(diǎn)用戶、河壩中心城區(qū)的電力應(yīng)急供應(yīng)。

 ?。?)協(xié)調(diào)配網(wǎng)、并網(wǎng)電廠、用戶間的配網(wǎng)恢復(fù),提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。

 ?。?)指揮配網(wǎng)操作,盡快恢復(fù)配網(wǎng)供電和配網(wǎng)正常運(yùn)行方式。

  3? 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1? 信息監(jiān)測報告

  區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立完備的信息監(jiān)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急處置工作制度,對出現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理,盡量將事件限制在初發(fā)階段和局部地區(qū),防止事態(tài)擴(kuò)大。

  3.2? 日常監(jiān)控和防范

  區(qū)電力公司應(yīng)加強(qiáng)配網(wǎng)安全運(yùn)行的監(jiān)控和防范,及時發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,通過完善繼電保護(hù)和安全穩(wěn)定控制系統(tǒng),設(shè)置合適解列點(diǎn),提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化水平,加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè),配置合理電源布點(diǎn),構(gòu)建靈活可靠的配網(wǎng)結(jié)構(gòu),保障配網(wǎng)安全運(yùn)行。

  區(qū)經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位應(yīng)落實(shí)各自分工的職責(zé),一旦發(fā)生配網(wǎng)大面積停電事件,能迅速、有序地開展應(yīng)急處置。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(單位)應(yīng)要求轄區(qū)內(nèi)的重要用戶做好必要的應(yīng)急準(zhǔn)備,包括自備電源、應(yīng)急照明燈、配備必要的應(yīng)急物資及技術(shù)人員等,提高處置配網(wǎng)大面積停電事件的能力。

  3.3? 健全應(yīng)急預(yù)案體系

  各并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急預(yù)案,做好大面積停電事件下的發(fā)電設(shè)備安全保障工作。區(qū)電力公司下屬各單位應(yīng)按照設(shè)計規(guī)程等相關(guān)規(guī)定,配備應(yīng)急保安電源。

  4? 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1? 應(yīng)急響應(yīng)級別

  根據(jù)《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,按照配網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度,配網(wǎng)大面積停電事件分為重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)兩級。

  4.1.1? 發(fā)生下列情況之一的,為Ⅱ級:

 ?。?)因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故,造成大通湖配網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事發(fā)前總負(fù)荷的10%以上30%以下的;

 ?。?)因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故,造成河壩城區(qū)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事發(fā)前總負(fù)荷的10%以上50%以下;

 ?。?)因嚴(yán)重自然災(zāi)害導(dǎo)致電力設(shè)施大范圍破壞,造成大通湖配網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事發(fā)前總負(fù)荷的20%以上40以下的;

  (4.1.2? 發(fā)生下列情況之一的,為Ⅰ級:

 ?。?)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應(yīng),造成大通湖配網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事發(fā)前總負(fù)荷30%以上的;

  (2)因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故,引起連鎖反應(yīng),造成河壩中心城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事發(fā)前總負(fù)荷50%以上的;

  4.2? 應(yīng)急響應(yīng)行動

  4.2.1? Ⅱ級 響應(yīng)

 ?。?)事件報告

  當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性大面積停電事件和,重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力持續(xù)危機(jī)時,大通湖電力公司調(diào)度室立即啟動應(yīng)急預(yù)案,盡快將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等情況報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后,根據(jù)事件影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理需要等,判斷是否啟動Ⅱ級響應(yīng),并將有關(guān)情況報告區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,通報相關(guān)部門(單位)。

  Ⅱ級響應(yīng)啟動后,區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同時宣布啟動本預(yù)案,立即就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署,并向區(qū)管委和益陽市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室匯報有關(guān)情況。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速履行職責(zé)。各部門(單位)按職責(zé)分工,立即開展應(yīng)急處置。

  電力用戶在應(yīng)急處置的同時,應(yīng)立即將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并視情況請求支援。

 ?。?)事件控制

 ?、蚣壨k娛录l(fā)生后,區(qū)電力公司立即啟動應(yīng)急程序,按照區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實(shí)各項控制措施。

  當(dāng)電力供應(yīng)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)、配網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)缺乏有效控制措施,并可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需破壞和電網(wǎng)大面積停電時,區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時研究決定實(shí)施特殊時期限電方案。區(qū)電力公司應(yīng)嚴(yán)格按照特殊時期限電方案,落實(shí)限電措施的。

  在緊急情況下,為保障主配網(wǎng)安全穩(wěn)定和河壩中心城區(qū)、重要用戶的供電,配網(wǎng)值班高度員有權(quán)決定采取各種措施,控制事態(tài)發(fā)展。

 ?。?)事件通報

  Ⅱ級停電事件發(fā)生后,區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集有關(guān)部門(單位),及時通報事件影響范圍、發(fā)展過程、搶險進(jìn)度、預(yù)計恢復(fù)時間等情況,并在應(yīng)急結(jié)束后,及時向有關(guān)部門(單位)和公眾通報相關(guān)信息。

  停電事件發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)信息以布和輿論宣傳工作,積極防止違法行為的發(fā)生,減少公眾恐慌情緒,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  4.2.2? Ⅰ級響應(yīng)

 ?、窦壨k娛录l(fā)生后,區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在益陽市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,按照《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,開展配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

  4.3? 應(yīng)急處置

  4.3.1? 搶險救援

  發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力設(shè)施大范圍破壞、重大電力生產(chǎn)事故時,區(qū)電力公司應(yīng)迅速調(diào)度搶險救援隊伍和物資儲備,并盡快趕赴事發(fā)現(xiàn)場,組織搶險,排除險情,修復(fù)電力設(shè)備。搶險救援時,區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)在交通、通信、醫(yī)療、物資、人員、安全保衛(wèi)等方面給予保障和支持。

  4.3.2? 電網(wǎng)與供電恢復(fù)

  電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后,大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室和有關(guān)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)配網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。配網(wǎng)恢復(fù)過程中,大通湖區(qū)電力公司調(diào)度室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配網(wǎng)、并網(wǎng)電廠、用戶間的電氣操作、機(jī)組啟動、用電恢復(fù),保證配網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。條件具備時,優(yōu)先恢復(fù)河壩中心城區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)。各并網(wǎng)發(fā)電廠嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行,調(diào)整發(fā)電功率。各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計劃分時分步地恢復(fù)用電。

  大通湖區(qū)10千伏線路、變電站、重點(diǎn)用戶大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案分別見附件9.3、9.4、9.5。

  4.3.3? 社會應(yīng)急

  配網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后,愛影響或受波及的當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(單位)、各類電力用戶按職責(zé)分工立即行動,組織開展社會停電應(yīng)急救援與處置工作。對停電后可能造成重大政治影響,重大生命財產(chǎn)損失的重要電力用戶,按有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源,避免造成更大影響和損失。

  高層建筑、商場、影劇院、體育場(館)、休閑娛樂等各類人員聚集場所的電力用戶,停電后應(yīng)迅速啟用和備用電源或應(yīng)急照明,有組織、有秩序地組織人員集中事疏散,確保人員的人身安全。

  區(qū)建設(shè)交通局負(fù)責(zé)組織力量,加強(qiáng)停電地區(qū)的道路交通指揮和疏導(dǎo),緩解交通堵塞,避免出現(xiàn)交通混亂。保障各項應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。物資供應(yīng)部門應(yīng)迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售,保障居民在停電期間的基本生活資料供給。

  區(qū)電力公司迅速組織力量開展搶險救災(zāi),修復(fù)被損電力設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。停電地區(qū)各類電力用戶應(yīng)及時啟動相應(yīng)停電事件應(yīng)急預(yù)案,防止發(fā)生各次生災(zāi)害。

  4.4? 信息發(fā)布

  配網(wǎng)大面積停電事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。

  區(qū)經(jīng)貿(mào)局會同區(qū)新聞部門,按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。

  4.5? 應(yīng)急結(jié)束

  在同時具備下列條件下,區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束:

  (1)配網(wǎng)主干線架基本恢復(fù)正常接線方式,配網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)。

 ?。?)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上,河壩中心城區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上。

 ?。?)無其他對配網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的情形。

  5? 善后工作

5.1? 事件調(diào)查

  5.1.1? 配網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后,區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室配合益陽市事件調(diào)查組或區(qū)有關(guān)部門(單位)組成事件調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。各相關(guān)鎮(zhèn),各有關(guān)部門(單位)認(rèn)真配合調(diào)查組的工作,查清事件原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失等。

  5.1.2 事件調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事件調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)認(rèn)真聽取現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況介紹,并與現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  5.1.3 事件調(diào)查工作主要包括:調(diào)查組組成、應(yīng)急救援情況調(diào)查、事件現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)分析、事件原因判定、事件性質(zhì)和責(zé)任查明、編寫事件調(diào)查報告、提出安全預(yù)防措施建議等。

  5.2 改進(jìn)措施

  5.2.1 配網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后,區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān),研究事件發(fā)生原因,分析事件發(fā)展過程,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),提出具體改進(jìn)措施,進(jìn)一步修訂和完善停電事件應(yīng)急預(yù)案。

  5.2.2 各相關(guān)鎮(zhèn),各有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步健全停電事件應(yīng)急救援、事件搶險與緊急處置體系。

  6 應(yīng)急保障

  6.1 技術(shù)保障

  6.1.1 區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究分析配網(wǎng)大面積停電可能造成的社會危害和損失,學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,增加技術(shù)投入,不斷完善配網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急技術(shù)保障體系。

  6.1.2區(qū)電力公司及所屬企業(yè)(包括調(diào)度機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)部和各供電營業(yè)所)和并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事件規(guī)律,建立覆蓋停電事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的應(yīng)急預(yù)案,制定落實(shí)預(yù)防配網(wǎng)大面積停電的有效措施、緊急控制措施和配網(wǎng)恢復(fù)措施,建立預(yù)警機(jī)制,健全應(yīng)急機(jī)制,完善常態(tài)機(jī)制。

  6.1.3 大通湖電力公司調(diào)度室應(yīng)組織有針對性的聯(lián)合演練,制定落實(shí)停電事件應(yīng)急預(yù)案。并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照要求積極組織參加聯(lián)合演練,制定保廠用電措施,落實(shí)停電事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。

  6.1.4 各類電力用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害,制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。醫(yī)院、金融、通信中心、新聞媒體、高層建筑、休閑娛樂等特別重要用戶,應(yīng)自備保安電源。

  6.2 裝備保障

  6.2.1 各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(單位)及并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備。各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備儲備情況,確保救援裝備始終處于隨時可正常使用的狀態(tài)。

  6.2.2 區(qū)電力公司應(yīng)在每年的成本計劃中預(yù)留適當(dāng)資金,用于應(yīng)急采購,配備配網(wǎng)大面積停電應(yīng)急所需設(shè)備和電力搶險物資,并建立備品備件的儲備辦法和常態(tài)更新機(jī)制,實(shí)施動態(tài)管理,確保搶險搶修時物資器材的信息 供應(yīng)渠道暢通。

  6.3 人員保障

  6.3.1 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立由電力生產(chǎn)、管理、科研等方面人員組成的電力應(yīng)急工程組,為應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和決策建議,調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議。

  6.3.2區(qū)電力公司及所屬各供電營業(yè)所應(yīng)加強(qiáng)配網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事件搶修的隊伍和人員技能培訓(xùn),通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處置能力。

  6.3.3 全社會應(yīng)加強(qiáng)電力生產(chǎn)、配網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識的科普宣傳和教育,采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法,提高公眾應(yīng)對停電事件的能力。

  7. 監(jiān)督管理

  7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

  區(qū)電力公司、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強(qiáng)對全體員工防范停電事件的安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識的教育,通過專業(yè)技術(shù)交流和研討以及向公眾宣傳出現(xiàn)大面積停電情況下如何采取措施處置等,提高應(yīng)急救援水平,增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識和對電力設(shè)施的保護(hù)意識。

  區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織開展一次處置配網(wǎng)大面積停電事件聯(lián)合應(yīng)急演練,強(qiáng)化供電企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)間的協(xié)調(diào)配合和實(shí)戰(zhàn)能力。供電企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本企業(yè)應(yīng)急救援演練。

  7.2 責(zé)任

  對在處置配網(wǎng)大面積停電事件中,玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的,有關(guān)部門(單位)要依法依規(guī)給予責(zé)任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責(zé)任。

  7.3 監(jiān)督檢查

  區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會同區(qū)有關(guān)部門(單位)對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。

  8 附則

  8.1 名詞術(shù)語解釋

  配網(wǎng)大面積停電事件:指電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害或發(fā)生重大事故,引起連鎖反應(yīng),造成大通湖區(qū)配網(wǎng)或河壩中心城區(qū)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。

  8.2 預(yù)案管理與更新

  區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)情況變化,對預(yù)案進(jìn)行修訂或完善。

  8.3 預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案經(jīng)區(qū)管委批準(zhǔn)后實(shí)施,由區(qū)管委辦公室印發(fā),區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。

  8.4 預(yù)案實(shí)施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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