1 突發(fā)事件的分級?
富陽電力系統(tǒng)突發(fā)事件按照性質(zhì)和可能造成的損害程度分為特大、重大、一般突發(fā)事件三個(gè)等級。
1.1 富陽電力系統(tǒng)特大突發(fā)事件:
1.1.1? 因人員、設(shè)備、外力破(損)壞、自然災(zāi)害等原因造成全網(wǎng)減供負(fù)荷損失在30%及以上的停電事件;
1.1.2? 一次事件中發(fā)生1座及以上220kV變電所全停;
1.1.3? 一次事件中發(fā)生3座及以上110kV變電所全停;
1.1.4? 一次事件中死亡3人及其以上事件。
1.2? 富陽電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件:
1.2.1? 因人員、設(shè)備、外力破(損)壞、自然災(zāi)害等原因造成全網(wǎng)減供負(fù)荷損失在30 %以下15 %以上的停電事件;
1.2.2? 一次事件中發(fā)生2座110kV變電所全停;
1.2.3? 一次事件中死亡2人至3人,或一次事件死亡和重傷10人及以上。
1.3? 富陽電力系統(tǒng)一般突發(fā)事件:
1.3.1? 富陽電網(wǎng)內(nèi)110kV及以上重要線路故障停電達(dá)到2條及以上或重要變壓器故障停運(yùn),并造成對用戶較大面積停電;
1.3.2? 富陽電網(wǎng)內(nèi)35kV及以上重要線路故障停電達(dá)到3條及以上或重要變壓器故障停運(yùn),并造成對用戶較大面積停電;
1.3.3? 一次事件發(fā)生1座110kV變電所全停;
1.3.4? 一次事件發(fā)生2座及以上35kV變電所全停;
1.3.5? 一次事件死亡1人事件。
注:各單位應(yīng)確定重要線路和變壓器的明細(xì)表或做出定義。
2? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
富陽電力系統(tǒng)突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)是應(yīng)急組織工作的中樞,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分為三級,一級為富陽市供電局突發(fā)事件應(yīng)急指揮部;二級為搶險(xiǎn)、搶修現(xiàn)場指揮部;三級為各基層單位突發(fā)事件應(yīng)急處理小組。形成職責(zé)明確、信息通暢、上下互通、指揮有力的指揮體系。
2.1? 突發(fā)事件應(yīng)急指揮部
總指揮由富陽市供電局局長擔(dān)任,副總指揮由局黨委書記和分管安全生產(chǎn)副局長擔(dān)任,成員由經(jīng)營副局長、黨委副書記、總工程師、工會(huì)主席、副總工程師、辦公室主任、政工科科長、生技科科長、安監(jiān)科科長、基建科科長、營銷科科長、調(diào)度所所長組成。見附錄A。
2.1.1? 局突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
應(yīng)急指揮部辦公室主任由局總工程師擔(dān)任。成員由局副總工程師、安監(jiān)科長、生技科長、基建科長、辦公室主任、政工科科長、調(diào)度所所長、營銷科科長、人力資源科科長、物管中心主任組成,辦公室設(shè)在局辦公室。見附錄A。
2.1.2? 應(yīng)急辦公室下設(shè)各專業(yè)應(yīng)急工作組:
2.1.2.1? 電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)組
電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)組組長由調(diào)度所所長擔(dān)任,成員由各相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任。
2.1.2.2? 搶修專業(yè)組
搶修專業(yè)組組長由生技科科長擔(dān)任,成員由各相關(guān)專業(yè)人員和各基層單位主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
2.1.2.3? 營銷專業(yè)組
營銷專業(yè)組組長由營銷科科長擔(dān)任,成員由各相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任。
2.1.2.4? 交通、保衛(wèi)專業(yè)組
交通、保衛(wèi)專業(yè)組組長由安監(jiān)科科長擔(dān)任,成員由各相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任。
2.1.2.5 宣傳信息專業(yè)組
宣傳信息專業(yè)組組長由政工科科長擔(dān)任,成員由各相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任。
2.1.2.6? 后勤、救護(hù)專業(yè)組
后勤專業(yè)組組長由局辦公室主任擔(dān)任,成員由各相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任。
2.1.2.7? 物資專業(yè)組
物資專業(yè)組組長由物資管理中心主任擔(dān)任,成員由各相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任。
2.1.2.8? 安全監(jiān)督組
安全監(jiān)督組組長由安監(jiān)科科長擔(dān)任,成員由各相關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任。
2.2 搶險(xiǎn)、搶修現(xiàn)場指揮部
現(xiàn)場總指揮由突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指定,經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)后,副總指揮及成員由現(xiàn)場總指揮根據(jù)現(xiàn)場人員情況確定。一般根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和搶險(xiǎn)重點(diǎn),確定相關(guān)某一專業(yè)組進(jìn)入搶險(xiǎn)、搶修現(xiàn)場指揮部。
2.3? 各基層單位突發(fā)事件應(yīng)急處理小組
由基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任基層單位應(yīng)急處理小組組長,成員由相應(yīng)班組專業(yè)人員組成?;鶎訂挝粦?yīng)急處理小組根據(jù)搶險(xiǎn)、搶修現(xiàn)場的工作需要,可成立作業(yè)現(xiàn)場指揮小組并指定現(xiàn)場總指揮。
3? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.1? 突發(fā)事件應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
3.1.1? 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)全局應(yīng)急搶修工作,研究部署突發(fā)事件搶修和應(yīng)急準(zhǔn)備工作措施,督促檢查落實(shí)情況。
3.1.2? 研究決定突發(fā)事件狀態(tài)下的電網(wǎng)運(yùn)行方式、搶修方案等重大問題。
3.1.3? 接受地方政府及上一級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)與地方政府、省公司等上級應(yīng)急處理管理部門和省公司、市局應(yīng)急處理指揮部門聯(lián)系,了解災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)展趨勢和控制情況。負(fù)責(zé)向其他單位請求支援。
3.1.4? 根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及搶險(xiǎn)、搶修現(xiàn)場的需要,組織成立現(xiàn)場指揮部,指派現(xiàn)場總指揮。負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮部保持密切聯(lián)系,隨時(shí)掌握現(xiàn)場應(yīng)急處理情況;負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急處理機(jī)構(gòu)(公安消防、急救中心、醫(yī)療單位、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等部門)的聯(lián)系,保證受災(zāi)人員和救援人員及時(shí)得到治療或醫(yī)療監(jiān)護(hù)。
3.1.5 負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)布和上報(bào)的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的審核。
3.1.6? 決定啟動(dòng)、結(jié)束相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
3.2? 應(yīng)急辦公室主要職責(zé)
3.2.1? 及時(shí)了解事件造成的損失、影響以及搶修恢復(fù)情況。根據(jù)事件情況,提請應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)、結(jié)束相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
3.2.2負(fù)責(zé)完成指揮部下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)和命令,協(xié)助應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急對策,協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組之間的工作,負(fù)責(zé)與應(yīng)急現(xiàn)場指揮部、各基層單位突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的聯(lián)系。負(fù)責(zé)外部救援隊(duì)伍的接洽、安排。
3.2.3? 負(fù)責(zé)向地方政府及有關(guān)部門、省公司、市局提交突發(fā)事件應(yīng)急處理情況的報(bào)告。
3.2.4? 負(fù)責(zé)接收地方政府、省公司、市局等上級部門有關(guān)災(zāi)害發(fā)生的信息,以及根據(jù)應(yīng)急指揮部授權(quán)向地方政府、省公司、市局等上級部門和公眾發(fā)布本局有關(guān)的應(yīng)急處理的信息。
3.2.5? 負(fù)責(zé)局應(yīng)急工作的日常管理,負(fù)責(zé)組織本預(yù)案及各分類預(yù)案的符合性、適用性和有效性的事后評審,監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)予以改進(jìn)。
3.2.6? 負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案演習(xí),進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié)。
3.3? 電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)組主要職責(zé)
3.3.1? 接受應(yīng)急指揮部的指令,負(fù)責(zé)富陽電網(wǎng)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理,控制事故發(fā)展和事故范圍,處理和解決恢復(fù)過程中的技術(shù)問題,調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式,努力保證富陽電網(wǎng)和重要用戶的電力供應(yīng)。
3.3.2? 負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處理過程中的通信保障工作。
3.3.3? 及時(shí)了解、掌握富陽電網(wǎng)突發(fā)事件的情況和處理進(jìn)展。負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部和上級調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)突發(fā)事件及其應(yīng)急處理的情況,以及相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
3.4? 搶修專業(yè)組主要職責(zé)
3.4.1? 接受應(yīng)急指揮部的指令,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,分析突發(fā)事件原因,制訂搶修方案。
3.4.2? 組織搶修,確保設(shè)備盡快恢復(fù)運(yùn)行。
3.4.3? 了解、掌握突發(fā)事件的情況和處理進(jìn)展,收集統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場設(shè)備損壞信息、修復(fù)信息,及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。
3.4.4? 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基層單位人員、備用物資及其它備品備件援助。
3.5? 營銷專業(yè)組主要職責(zé)
3.5.1? 接受應(yīng)急指揮部的指令,組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的營銷應(yīng)急工作,及時(shí)了解突發(fā)事件原因、造成的損失及影響,研究并組織突發(fā)事件狀態(tài)下用電負(fù)荷恢復(fù)工作的開展。
3.5.2? 做好突發(fā)事件情況下用電負(fù)荷的平衡工作,通過錯(cuò)峰、避峰等手段保證緊急狀態(tài)下的供用電平衡。
3.5.3? 向重要用戶通報(bào)突發(fā)事件情況,督促重要用戶實(shí)施突發(fā)事件防范措施。
3.5.4? 通知95598做好向電力用戶突發(fā)事件的有關(guān)咨詢工作。
3.5.5? 確定在突發(fā)事件恢復(fù)階段重要用戶的優(yōu)先級次序方案。
3.5.6? 了解、掌握有關(guān)突發(fā)事件的情況和處理進(jìn)展,收集統(tǒng)計(jì)用電負(fù)荷和電量的損失信息、恢復(fù)信息,對重要用戶恢復(fù)供電情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。
3.6 交通、保衛(wèi)專業(yè)組主要職責(zé)
3.6.1接受應(yīng)急指揮部的指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、設(shè)備、物資的運(yùn)輸。啟動(dòng)火災(zāi)、治安等相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案。了解、掌握有關(guān)突發(fā)事件的情況和處理進(jìn)展,收集統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失信息,及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。
3.6.2? 負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T、專業(yè)運(yùn)輸單位聯(lián)系,獲取適時(shí)援助。負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)對道路交通事故的調(diào)查、處理。
3.6.3? 負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場交通、人員隔離管制等安全保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修人員標(biāo)識的發(fā)放和管理。
3.6.4 做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有條不紊的進(jìn)行搶救和疏散,最大限度減少各類突發(fā)事件造成的損失。
3.6.5 負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處理的情況,以及搶險(xiǎn)、搶修車輛出勤。及時(shí)做好與公安機(jī)關(guān)、消防部門的信息溝通和外聯(lián)工作。
3.7 宣傳信息專業(yè)組主要職責(zé)
3.7.1? 接受應(yīng)急指揮部的指揮,并根據(jù)授權(quán)及時(shí)收集突發(fā)事件的有關(guān)信息,對宣傳信息的整理,組織新聞報(bào)道材料;歸口負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)各專業(yè)組、現(xiàn)場指揮部和基層單位指揮部的與事件相關(guān)的信息數(shù)據(jù);并提交給應(yīng)急指揮部審核。
3.7.2? 負(fù)責(zé)與社會(huì)媒體的聯(lián)系、接待工作。
3.7.3? 負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間的對內(nèi)宣傳工作,以及編印突發(fā)事件處理的內(nèi)部快報(bào)。
3.8? 后勤、救護(hù)專業(yè)組主要職責(zé)
3.8.1? 接受應(yīng)急指揮部的指揮,負(fù)責(zé)后勤保障工作,確保后勤保障有力、及時(shí)到位。負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
3.8.2? 負(fù)責(zé)應(yīng)急處理人員的食宿安排,提供必要的辦公及生活用品。
3.8.3? 負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處理后勤保障的情況。
3.8.4? 負(fù)責(zé)與醫(yī)院聯(lián)系傷員轉(zhuǎn)移、治療等事宜。負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場人員健康狀態(tài)。
3.9? 物資專業(yè)組主要職責(zé)
3.9.1? 接受應(yīng)急指揮部的指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資及備品、備件的提供。
3.9.2? 負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)物資供應(yīng)和調(diào)配情況,以及投入搶修、搶險(xiǎn)物資及備品、備件的統(tǒng)計(jì)。
3.10? 安全監(jiān)督組主要職責(zé)
3.10.1? 接受應(yīng)急指揮部的指揮,監(jiān)督突發(fā)事件應(yīng)急處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、生產(chǎn)恢復(fù)工作中安全技術(shù)措施和組織措施的落實(shí)。
3.10.2? 及時(shí)掌握突發(fā)事件應(yīng)急處理中的安全保障情況,并向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。
3.11? 搶險(xiǎn)、搶修現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)
3.11.1? 接受應(yīng)急指揮部的指揮,執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的指令。
3.11.2? 負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶修、搶險(xiǎn)、搶救的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
3.11.3? 時(shí)刻了解突發(fā)事件發(fā)展趨勢,了解突發(fā)事件的影響范圍,同時(shí)采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大和減少損失,及時(shí)向應(yīng)急指揮部提出支援請求。
3.11.4? 保持與局突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的密切聯(lián)系,隨時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急處理情況。
3.11.5? 負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事件的現(xiàn)場恢復(fù);
3.11.6? 負(fù)責(zé)突發(fā)事件終止后的現(xiàn)場保護(hù),做好現(xiàn)場必要的標(biāo)記,以供調(diào)查分析。
3.12? 基層單位應(yīng)急指揮小組主要職責(zé)
3.12.1? 完成局應(yīng)急指揮部或辦公室下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
3.12.2? 負(fù)責(zé)處理本單位范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理。
3.12.3? 組織制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,負(fù)責(zé)對預(yù)案的符合性、適用性和有效性的評審及改進(jìn)。
3.12.4? 啟動(dòng)、結(jié)束本單位突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
3.12.5? 及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)突發(fā)事件的影響、損失及應(yīng)急處理、恢復(fù)等情況。向相關(guān)專業(yè)組提供各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4 突發(fā)事件的處置原則
4.1? 安全第一原則。
堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”的原則,突出在突發(fā)事件處置過程中的人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
4.2? 統(tǒng)一指揮原則。
在富陽電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。
4.3? 快速反應(yīng)原則。
在應(yīng)急處理各類突發(fā)事件時(shí),應(yīng)在保證安全的前提下堅(jiān)持一個(gè)“快”字。做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處理快、恢復(fù)快。
4.4? 先期處置原則。
電力系統(tǒng)一旦發(fā)生突發(fā)事件,局屬各部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案,迅速采取有效措施,盡快控制防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)恢復(fù)重要負(fù)荷,以減少損失和社會(huì)影響。
4.5? 協(xié)同配合原則。
局屬各單位(部門)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自的職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同做好電力系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理和善后恢復(fù)工作。
4.6? 保證重點(diǎn)原則。
在電網(wǎng)突發(fā)事件處理和控制中,優(yōu)先保證重要變電所的所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),以提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度和效率。優(yōu)先考慮對富陽市重要用戶恢復(fù)供電(按重要用戶順序表),盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
5 信息上報(bào)和新聞發(fā)布
5.1? 信息上報(bào)
5.1.1? 突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)置接受突發(fā)事件信息的值班電話,對電網(wǎng)事故的值班電話裝設(shè)在調(diào)度值班室,其他事件的信息由接收人報(bào)本單位(部門)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),95598受理的突發(fā)事件信息按事件性質(zhì)報(bào)有關(guān)人員,確保及時(shí)受理突發(fā)事件信息。
5.1.2? 各部門接收到突發(fā)事件信息的人員,必須進(jìn)行必要的判斷后報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室主任,由應(yīng)急指揮部辦公室主任決定是否上報(bào)應(yīng)急指揮部副總指揮或總指揮,指揮部總指揮決定是否發(fā)布信息。發(fā)生一般突發(fā)事件及以上事件,應(yīng)以第一時(shí)間上報(bào)市局有關(guān)部門。
5.1.3? 突發(fā)事件應(yīng)急處理期間,應(yīng)急辦公室應(yīng)指定值班人員,值班人員立即到應(yīng)急值班地點(diǎn)值班,負(fù)責(zé)信息溝通和聯(lián)系。
5.1.4? 突發(fā)事件應(yīng)急處理值班電話應(yīng)提前在所轄范圍內(nèi)公布,保障發(fā)生突發(fā)事件后相關(guān)信息能及時(shí)報(bào)送和收集。
5.1.5? 上報(bào)的信息內(nèi)容盡可能快速、準(zhǔn)確、全面,應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、影響、原因等情況。
5.2? 新聞發(fā)布
5.2.1? 發(fā)生重、特大突發(fā)事件后,在事故原因基本清楚后,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向主要公共媒體通報(bào)事件情況,發(fā)布事件信息,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,使公眾對突發(fā)事件有客觀的認(rèn)識和了解。
5.2.2? 應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總和對外發(fā)布重特大突發(fā)事件情況,必要時(shí)指定專人負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作,根據(jù)情況決定采取適當(dāng)方式發(fā)布新聞和信息報(bào)道,就事件影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)向公眾進(jìn)行通報(bào)。應(yīng)指定專人及時(shí)向市局報(bào)送突發(fā)事件處理情況和統(tǒng)計(jì)信息。
5.2.3? 突發(fā)事件信息新聞發(fā)布程序按《富陽市供電局對外新聞發(fā)布制度》要求執(zhí)行。
6? 應(yīng)急響應(yīng)
6.1? 應(yīng)急啟動(dòng)程序
接收到突發(fā)事件信息后,應(yīng)急指揮部立即召集指揮部成員到達(dá)指揮中心,對突發(fā)事件進(jìn)行初步分析后,根據(jù)事件類型向相關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急工作組發(fā)布啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案命令。
6.1.1? 根據(jù)響應(yīng)級別、應(yīng)急事件的類型、程序歸口部門啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案。
6.1.1.1? 變電設(shè)備發(fā)生故障,引起電網(wǎng)大面積停電,啟動(dòng)《電網(wǎng)突發(fā)事件調(diào)度應(yīng)急處理預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件變電設(shè)備事故搶修預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運(yùn)行操作事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《電網(wǎng)二次系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案》以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。
6.1.1.2? 線路設(shè)備故障,引起電網(wǎng)大面積停電,啟動(dòng)《電網(wǎng)突發(fā)事件調(diào)度應(yīng)急處理預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件送電線路事故搶修預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運(yùn)行操作事故應(yīng)急處理預(yù)案》以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。
6.1.1.3? 因10kV系統(tǒng)發(fā)生故障引起重要用戶全停,啟動(dòng)《電網(wǎng)突發(fā)事件重要用戶停電應(yīng)急處理預(yù)案》。
6.1.1.4 信息系統(tǒng)發(fā)生故障,啟動(dòng)《信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案》、《辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案》、《營銷系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案》。
6.1.1.5電力大樓發(fā)生重大情況,啟動(dòng)《電力大樓火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案》、《電力大樓失電應(yīng)急處理預(yù)案》、《電力大樓群體上訪事件應(yīng)急處理預(yù)案》。
6.1.1.6 發(fā)生電網(wǎng)基建重大事故,啟動(dòng)《電網(wǎng)建設(shè)工程重特大事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案》。
6.1.1.7? 當(dāng)發(fā)生地震、洪汛、臺風(fēng)及其它自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害或者交通、火災(zāi)、人身傷亡事故時(shí)啟動(dòng)《地震應(yīng)急處理預(yù)案》、《防汛抗臺應(yīng)急處理預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《人身事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《治安暴力事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《救援物資供應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案》等相應(yīng)預(yù)案。
6.1.2? 重特大突發(fā)事件
6.1.2.1? 特大突發(fā)事件由總指揮第一時(shí)間召集指揮部全體成員到達(dá)指揮中心,根據(jù)需要調(diào)度所負(fù)責(zé)立即開通指揮部的自動(dòng)化信息和通訊網(wǎng)絡(luò);10分鐘內(nèi)向所有部門和專業(yè)應(yīng)急工作組發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案命令,并宣布進(jìn)入特大突發(fā)事件緊急狀態(tài)。各部門和專業(yè)應(yīng)急工作組接到命令或指令后:
6.1.2.1.1? 宣布停止本部門非涉及該應(yīng)急事件的一切活動(dòng),10分鐘內(nèi)通知全體處理人員,處理人員20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。
6.1.2.1.2? 物資專業(yè)組、搶修專業(yè)組人員將應(yīng)急處理器材、機(jī)械、物資在30分鐘內(nèi)準(zhǔn)備就位,并保證應(yīng)急處理人員在20分鐘內(nèi)出發(fā)。
6.1.2.1.3? 除現(xiàn)場應(yīng)急處理人員之外,警報(bào)解除前,其他人員在指定的地點(diǎn)24小時(shí)待命。
6.1.2.1.4? 交通專業(yè)組在20分鐘內(nèi)調(diào)配好應(yīng)急車輛,制定最佳行駛路線和方案,警報(bào)解除前,其它所有車輛和人員24小時(shí)待命。
6.1.2.1.5? 物資專業(yè)組全體人員在20分鐘內(nèi)到崗,警報(bào)解除前24小時(shí)待命。
6.1.2.1.6? 后勤專業(yè)組在10分鐘內(nèi)完成后勤保障物資緊急購置的任務(wù)布置,2小時(shí)內(nèi)完成后勤保障基本需求,人員在警報(bào)解除前24小時(shí)待命。
6.1.3? 一般突發(fā)事件
6.1.3.1? 一般突發(fā)事件由分管局領(lǐng)導(dǎo)(副總指揮)或應(yīng)急辦公室主任第一時(shí)間召集應(yīng)急指揮部相關(guān)專業(yè)部門成員到達(dá)指定地點(diǎn),根據(jù)需要調(diào)度所負(fù)責(zé)立即開通指揮部的自動(dòng)化信息和通訊網(wǎng)絡(luò);10分鐘內(nèi)向各專業(yè)工作組和部門發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案命令,并宣布進(jìn)入一般突發(fā)事件緊急狀態(tài)。專業(yè)應(yīng)急工作組和各部門接到命令或指令后:
6.1.3.1.1? 10分鐘內(nèi)通知全體處理人員,處理人員20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。
6.1.3.1.2? 物資專業(yè)組、搶修專業(yè)組人員將應(yīng)急處理器材、機(jī)械、物資在30分鐘內(nèi)準(zhǔn)備就位,并保證應(yīng)急處理人員在20分鐘內(nèi)出發(fā)。
6.1.3.1.3? 除現(xiàn)場應(yīng)急處理人員之外,警報(bào)解除前其它處理人員在指定的地點(diǎn)24小時(shí)待命。
6.1.3.1.4? 交通專業(yè)組在20分鐘內(nèi)調(diào)配好應(yīng)急車輛,制定最佳行駛路線和方案,警報(bào)解除前,其它所有車輛和人員24小時(shí)待命。
6.1.3.1.5? 物資專業(yè)組全體人員在20分鐘內(nèi)到崗,警報(bào)解除前應(yīng)24小時(shí)待命。
6.1.3.1.6? 后勤專業(yè)組在10分鐘內(nèi)完成后勤保障物資緊急購置的任務(wù)布置,2小時(shí)內(nèi)完成后勤保障基本需求,人員在警報(bào)解除前應(yīng)24小時(shí)待命。
6.2? 應(yīng)急搶修和恢復(fù)
6.2.1? 發(fā)生電力系統(tǒng)突發(fā)事件,現(xiàn)場或先期到達(dá)現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的措施,防止事件影響的擴(kuò)大,應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備、流動(dòng)發(fā)電設(shè)備、交通車輛等,盡快趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場,組織搶修,排除險(xiǎn)情,修復(fù)事故設(shè)備、保障突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)的電源供給。
6.2.2? 在突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中,局屬各單位(部門)要給予事故搶修提供一切可能的保障和支持。必要時(shí)由富陽電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部向富陽市人民政府重特大事故應(yīng)急指揮部請求交通、通訊、物資、人員等各方面的保障和支持,及時(shí)與社會(huì)及有關(guān)部門聯(lián)系,發(fā)布信息。
6.2.3? 當(dāng)接收到地方政府或上級單位關(guān)于啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案的指示或通知后,根據(jù)應(yīng)急事件的影響范圍和重要程度,相應(yīng)啟動(dòng)本局的突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
6.2.4? 在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在保證人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全的前提下,按照相關(guān)預(yù)案和有關(guān)規(guī)程規(guī)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn),盡可能減少突發(fā)事件造成的損失和影響。對于實(shí)際情況與預(yù)案不符的,應(yīng)及時(shí)組織研究有關(guān)問題,提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。
6.2.5? 突發(fā)性電網(wǎng)大面積停電事故后的電網(wǎng)恢復(fù)。
6.2.5.1? 電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)組應(yīng)按照電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案和有關(guān)運(yùn)行規(guī)程、規(guī)定,指揮電網(wǎng)恢復(fù)。
6.2.5.2? 正確處理上級電網(wǎng)和富陽電網(wǎng)之間的關(guān)系,在上級調(diào)度機(jī)構(gòu)的指揮下,優(yōu)先保證城區(qū)電網(wǎng)和重要用戶的恢復(fù)。
6.2.5.3? 在電網(wǎng)恢復(fù)過程中,要注意控制負(fù)荷的恢復(fù)速度,保證電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,輸變電設(shè)備運(yùn)行參數(shù)在允許范圍之內(nèi),電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定裕度,避免造成新的停電和設(shè)備損壞。
6.2.5.4? 在電網(wǎng)恢復(fù)過程中,要按照預(yù)先制訂的方案有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)對富陽城區(qū)和重要負(fù)荷、直至廣大用戶的電力供應(yīng)。
6.3? 應(yīng)急解除
在同時(shí)滿足下列條件下,應(yīng)急指揮部視現(xiàn)場恢復(fù)情況宣布解除緊急狀態(tài):
6.3.1? 電網(wǎng)基本恢復(fù)正常運(yùn)行,重要輸變電設(shè)備故障已被隔離,富陽電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式。
6.3.2? 電網(wǎng)停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上。
6.3.3? 無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。
6.3.4? 突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查取證工作已完成。
6.3.5? 職工思想保持穩(wěn)定,可以恢復(fù)正常的生產(chǎn)。
6.4 應(yīng)急工作完成后,應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急工作及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié),并根據(jù)應(yīng)急情況進(jìn)一步完善應(yīng)急處理預(yù)案。
7? 應(yīng)急保障
7.1? 技術(shù)保障
7.1.1? 局屬各單位、各部門應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律,建立覆蓋各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,制定并落實(shí)防止大面積停電的預(yù)防性措施,限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施,以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施。
7.1.2? 各單位、各部門經(jīng)常性地組織有針對性的聯(lián)合反事故演習(xí),定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)的保電措施,并由相關(guān)單位予以落實(shí)。
7.1.3? 加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造,強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)電網(wǎng)分析和仿真機(jī)演練;及時(shí)制訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急方案和事故緊急拉限電方案,為電網(wǎng)事故處理提供有效手段。
7.1.4? 要加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,積極采用新設(shè)備、新技術(shù),不斷完善防止各類突發(fā)性事件發(fā)生的技術(shù)措施。
7.2? 物資保障
7.2.1? 各單位應(yīng)保障突發(fā)事件應(yīng)急所需的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備、保安裝置、消防器材、醫(yī)藥用品、電力搶險(xiǎn)物資和器材、流動(dòng)發(fā)電或照明設(shè)備等的配備,建立備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的臺帳,做好備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的儲備和動(dòng)態(tài)管理工作,保證搶修隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)投入和開支。
7.2.2? 各單位(部門)應(yīng)及時(shí)提出應(yīng)急處理需要的物資需求,審批后提交給物資部門進(jìn)行采購。
7.2.3? 各單位(部門)應(yīng)做好應(yīng)急物資、裝備的維護(hù)管理工作。
7.2.4? 各單位(部門)應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行補(bǔ)充、更新。
7.2.5? 應(yīng)建立本單位、本部門應(yīng)急裝備、物資儲備臺帳。在有條件的情況下,了解兄弟單位應(yīng)急物資、裝備的儲備情況。
7.3? 人員保障
7.3.1? 各單位應(yīng)建立應(yīng)急事件搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍檔案,加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn),通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。
7.3.2? 原則上分管應(yīng)急指揮部組長和副組長不得同時(shí)外出到浙江省以外地區(qū)。各生產(chǎn)單位和職能處室的行政正職和分管生產(chǎn)副職原則上也不得同時(shí)外出到浙江省以外地區(qū)。
8 分類應(yīng)急處理預(yù)案的制訂
8.1? 制訂分類應(yīng)急處理預(yù)案的總體要求
8.1.1? 各單位、各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),制訂與本預(yù)案相關(guān)的各種分類應(yīng)急處理預(yù)案。
8.1.2? 對于各類重大、特大突發(fā)事件均應(yīng)制訂詳細(xì)的應(yīng)急處理預(yù)案,包括信息的流程、部門職責(zé)、突發(fā)事件的分析和處理、突發(fā)事件的恢復(fù)和善后工作方面的內(nèi)容。
8.1.3? 對于各類一般的突發(fā)事件所制訂的應(yīng)急處理預(yù)案,應(yīng)包括信息的流程、應(yīng)對措施、突發(fā)事件的處理、突發(fā)事件處理后的上報(bào)工作等內(nèi)容。
8.1.4? 各類預(yù)案建立后,應(yīng)組織演練,確保其正確性和可操作性。
附錄A:富陽電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及辦公室成員名單
1、應(yīng)急指揮部
總指揮:? 張? 帆
副總指揮:楊樹高? 章曉鳴
成? 員:? 張富新? 袁正平? 華? 平? 洪? 洲? 沈來根?? 周勝剛 王? 磊? 方旭峰? 樓眉之? 盛軍良? 王勝昌?? 趙宗羅?? 顏? 虹? 應(yīng)劍峰
2、應(yīng)急辦公室
主? 任:洪? 洲?
成? 員:沈來根? 周勝剛? 王? 磊? 樓眉之? 盛軍良? 王勝昌? 徐一鳴? 趙宗羅? 顏? 虹? 應(yīng)劍峰?
附錄B
突發(fā)事件上報(bào)信息及新聞發(fā)布信息格式調(diào)度中心上報(bào)信息格式
序號 | 日期 | 故障發(fā)生廠站及名稱 | 故障發(fā)生時(shí)間保護(hù)動(dòng)作情況 | 處理結(jié)果 | 故障原因 | 操作人 | 恢復(fù)時(shí)間 | 少送電量 |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
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? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
客服中心上報(bào)信息格式
單位名 稱 | 序號 | 事故發(fā)生時(shí)間 | 站名 | 線路名 | 事故發(fā)生原因 | 停電區(qū)域 | 影響的重要用戶 | 恢復(fù)供電時(shí)間 | 故障圖片 | 少送電量 |
? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
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突發(fā)事件新聞發(fā)布信息格式
序號 | 項(xiàng)目 | 突發(fā)事件信息 |
1 | 突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間 | ? |
2 | 影響情況(區(qū)域、負(fù)荷) | ? |
3 | 事件發(fā)生的原因 | ? |
4 | 處理恢復(fù)情況 | ? |
5 | 信息截止時(shí)間 | ? |
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