1? 總則
1.1編制目的
為了高效、有序地做好本企業(yè)電力設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕電力設(shè)備突發(fā)事件造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》
《電力企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》
《XXX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》
《XXX突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》
1.3適用范圍
適用于本企業(yè)電力設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2? 應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng),最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
3? 事件類(lèi)型和危害程度分析
3.1一次系統(tǒng)
(1)站用電一旦消失,風(fēng)電機(jī)組將失去控制電源,對(duì)風(fēng)電機(jī)組設(shè)備的安全將造成嚴(yán)重影響。
(2)風(fēng)機(jī)設(shè)備故障,可能造成重大損失。
(3)主變壓器設(shè)備故障,可能造成重大影響。
(4)站用變?cè)O(shè)備故障,可能給站內(nèi)設(shè)備及整個(gè)風(fēng)場(chǎng)設(shè)備安全運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。
(5)線(xiàn)路保護(hù)裝置、安控裝置,變壓器組保護(hù)裝置故障,可能造成保護(hù)誤動(dòng)或拒動(dòng),嚴(yán)重影響設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(6)110kV開(kāi)關(guān)、220kV開(kāi)關(guān)、35kV開(kāi)關(guān)、隔離開(kāi)關(guān)、PT、CT等高壓設(shè)備故障,將影響輸變電系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
3.2二次系統(tǒng)
(1)分散控制系統(tǒng)控制器CPU故障,將會(huì)影響分散控制系統(tǒng)的安全運(yùn)行,進(jìn)而影響機(jī)組的安全運(yùn)行。
(2)CCS控制(協(xié)調(diào)控制)系統(tǒng)故障,將造成部分或全部自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)失靈。
(3)SCS控制系統(tǒng)故障將造成順序控制系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行,嚴(yán)重影響風(fēng)電機(jī)組的安全運(yùn)行。
4? 事件分級(jí)
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件一般分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)四級(jí):
Ⅰ級(jí):造成或可能造成特大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件。
Ⅱ級(jí):造成或可能造成重大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)事件。
Ⅲ級(jí):造成或可能造成較大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生較重負(fù)面影響的突發(fā)事件。
Ⅳ級(jí):造成或可能造成一般設(shè)備損壞突發(fā)事件。
5? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??? 5.1成立應(yīng)急救援指揮部
總指揮:
成員:
??? 5.2職責(zé)
5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置方案的制定,并定期組織演練,監(jiān)督檢查各部門(mén)在本應(yīng)急處置方案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急處置方案進(jìn)行決策,全面指揮應(yīng)急處理工作。
(2)組織成立各個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組。
(3)在電力設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)報(bào)告立即按本應(yīng)急處置方案規(guī)定的程序,組織各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理, 組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,使損失降到最低限。
(4)負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況,必要時(shí)向地方政府匯報(bào)。
(5)根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時(shí)組織對(duì)本應(yīng)急處置方案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改,并及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)備案。
5.2.2設(shè)備檢修維護(hù)應(yīng)急組職責(zé)
(1)盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,如有人身傷害,第一時(shí)間聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員,報(bào)告位置和受傷具體情況,在路口為醫(yī)務(wù)人員帶路,最快時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
(2)事故處理期間,要求盡職盡責(zé),根據(jù)情況對(duì)設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施,對(duì)可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。
(3)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)場(chǎng)警戒,劃定警戒區(qū)域,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的檢查。
(4)協(xié)助完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò))調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。
5.2.3運(yùn)行應(yīng)急組職責(zé)
(1)在電力設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生后,要按照“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則進(jìn)行處理,必要時(shí)將機(jī)組安全停運(yùn),避免重大設(shè)備損壞事故,盡快保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責(zé),根據(jù)情況對(duì)設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施,對(duì)可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。
5.2.4后勤保障組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織搶修及救護(hù)車(chē)輛,安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車(chē)輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。
6? 預(yù)防與預(yù)警
??? 6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)為工程建設(shè)部、安全生產(chǎn)部。
6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象是施工安裝、生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié),收集各種事故征兆,對(duì)事故隱患進(jìn)行整改,防止該異?,F(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延,逐漸使其恢復(fù)到正常狀態(tài),并在運(yùn)行日志及相應(yīng)的臺(tái)賬中做好詳細(xì)記錄。
6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序:獲得的信息人直接報(bào)告當(dāng)值負(fù)責(zé)人,當(dāng)值負(fù)責(zé)人按匯報(bào)程序通知本應(yīng)急處置方案相關(guān)人員。
6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
6.2.1預(yù)警分級(jí)
按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度,電力設(shè)備突發(fā)事件分為Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)四種級(jí)別,四級(jí)預(yù)警如下:
Ⅰ級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)將要發(fā)生I級(jí)突發(fā)安全事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
Ⅱ級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)將要發(fā)生II級(jí)突發(fā)安全事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
Ⅲ級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)將要發(fā)生III級(jí)突發(fā)安全事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)將要發(fā)生IV級(jí)突發(fā)安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)展。
6.2.2預(yù)警發(fā)布程序
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的電力設(shè)備事故發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警信息包括電力設(shè)備事故可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。
6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施
(1)在預(yù)警狀態(tài)下,各應(yīng)急處置工作組要做好電力設(shè)備事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。
(2)在預(yù)警情況下,各應(yīng)急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo),全力以赴控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。
(3)運(yùn)行值班員必須嚴(yán)格服從電網(wǎng)調(diào)度命令,正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙運(yùn)行值班人員進(jìn)行應(yīng)急處理。
6.3預(yù)警結(jié)束
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況,確認(rèn)無(wú)引發(fā)電力設(shè)備的可能性時(shí)解除預(yù)警狀態(tài),將預(yù)警解除信息通過(guò)廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。
7? 應(yīng)急通訊
風(fēng)電場(chǎng)管理人員:
變電站控制室
集寧中心醫(yī)院急診:
卓資縣醫(yī)院:
8? 應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級(jí)
按照電力設(shè)備事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí) (特別重大)、Ⅱ級(jí) (重大) 、Ⅲ級(jí) (較大) 、Ⅳ級(jí)(一般) 四級(jí)。
8.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
造成或可能造成特大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件。
8.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
造成或可能造成重大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)事件。
8.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
造成或可能造成較大設(shè)備損壞或?qū)井a(chǎn)生較重負(fù)面影響的突發(fā)事件
8.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
造成或可能造成一般設(shè)備損壞突發(fā)事件。
8.2響應(yīng)程序
8.2.1本應(yīng)急處置方案由風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)宣布啟動(dòng)。
8.2.2各崗位人員按照本應(yīng)急處置方案進(jìn)行處理。
8.2.3各應(yīng)急小組人員及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。
8.3應(yīng)急處置
8.3.1運(yùn)行、設(shè)備檢修維護(hù)應(yīng)急組迅速做好安全隔離措施,對(duì)設(shè)備或系統(tǒng)展開(kāi)搶修,防止事故的擴(kuò)大或蔓延。
8.3.2在搶修過(guò)程中要防止次生事故的發(fā)生,可能造成的傷害形式有:觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等。
8.3.3注意天氣變化對(duì)設(shè)備或人員造成的影響,要落實(shí)防凍、防風(fēng)以及防火等措施。
8.4應(yīng)急結(jié)束
設(shè)備事故搶修工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮部召集會(huì)議,在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。
9? 后期處置
9.1后期處置內(nèi)容
9.1.1各單位生產(chǎn)人員在電力設(shè)備事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位,使生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行。
9.1.2按“四不放過(guò)”原則,對(duì)本次事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,找出事故原因和責(zé)任者,做出相應(yīng)的處理,并制訂防止此類(lèi)事故的防范措施,組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
9.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。
9.3事故調(diào)查與應(yīng)急評(píng)估
9.3.1電力設(shè)備事故造成重大損失后,按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等,提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。
9.3.2應(yīng)急處置后,組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)事件應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,并形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn);事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn);事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);存在的問(wèn)題與困難;改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。
9.4應(yīng)急工作總結(jié)與評(píng)價(jià)
電力設(shè)備事故所涉及的相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)故障所做的技術(shù)分析以及各單位采取的整改措施開(kāi)展技術(shù)交流,進(jìn)一步完善和改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、事故搶修等的保障體系,提高整體應(yīng)急處置能力。
10? 應(yīng)急保障
10.1應(yīng)急隊(duì)伍
應(yīng)急隊(duì)伍包括運(yùn)行人員、設(shè)備維護(hù)點(diǎn)檢人員、項(xiàng)目部人員等
10.2應(yīng)急物資與裝備
應(yīng)急裝備包括通信工具、人員防護(hù)裝備等必備物資及專(zhuān)用工具等。各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組在現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)地點(diǎn)存放常用應(yīng)急檢修工具,主要包括:
(1)起重設(shè)備:手拉葫蘆、千斤頂?shù)取?br />
(2)電動(dòng)工具:無(wú)齒鋸、砂輪、電鉆、電焊機(jī)等。
(3)安全設(shè)施:安全圍欄、警示牌、警戒線(xiàn)。
(4)一般工具:扳手、螺絲刀、鉗子、手錘、千分尺、卡尺等。
(5)運(yùn)輸工具:運(yùn)輸車(chē)輛。
10.3通信與信息
建立包括公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和電網(wǎng)調(diào)度等人員在內(nèi)的通信錄,并保證主管以上崗位人員手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通。事故情況下,直接撥打值長(zhǎng)電話(huà),值長(zhǎng)按匯報(bào)程序通知本方案相關(guān)人員。
10.4經(jīng)費(fèi)
財(cái)務(wù)部按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
11? 培訓(xùn)和演練
11.1每年應(yīng)組織事故搶修人員,對(duì)本應(yīng)急處置方案進(jìn)行學(xué)習(xí),明確責(zé)任,明確分工,掌握設(shè)備搶修的方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施和注意事項(xiàng),確保設(shè)備搶修工作的順利進(jìn)行。
11.2按計(jì)劃進(jìn)行本應(yīng)急處置方案演練,檢驗(yàn)各部門(mén)設(shè)備搶修快速反應(yīng)能力,以進(jìn)一步提高全公司設(shè)備搶修應(yīng)急水平。演練結(jié)束后,要對(duì)設(shè)備搶修工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)演練情況進(jìn)行通報(bào),應(yīng)急處置方案在演練過(guò)程中暴露出的問(wèn)題和不足應(yīng)及時(shí)予以解決。
12? 附則
12.1術(shù)語(yǔ)和定義
(略)
12.2應(yīng)急處置方案?jìng)浒?br />
本應(yīng)急處置方案報(bào)地方政府有關(guān)部門(mén)、和上級(jí)主管單位備案。
12.3應(yīng)急處置方案修訂
本應(yīng)急處置方案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂,最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年。
12.4制定與解釋
本應(yīng)急處置方案由安生部制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。
12.5應(yīng)急處置方案實(shí)施
本應(yīng)急處置方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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