第一部分總則
??? 應急救援方針和原則就是優(yōu)先營救人員,保護人員安全,控制事故擴大,盡可能降低事故損失。必須做到如下幾方面工作:
??? 1、?立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內的其他人員。
??? 2、?迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域,危害性質及危害程度。
??? 3、?消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復。
??? 4、?查清事故原因,評估危害程度。
??? 一、編制目的
??? 1、?為了規(guī)范煤礦井下安全生產(chǎn)重大事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
??? 2、?通過編制具有合理性、實用性、現(xiàn)實性、可操作性的應急預案來有效地指導應急救援行動,盡可能地降低事故后果。
??? 3、?廣泛宣傳教育工作人員,相關輔助人員熟悉有關避災路線和搶險避災方法,加強安全監(jiān)督,加強自?;ケD芰?。
??? 4、?為各級管理人員制定工作目標,明確安全職責,做到超前預防,達到防患于未然。
??? 5、?為領導決策提供切實可靠、可行、可用的應急救援、事故處理方案和依據(jù),達到最大限度地減少災害、降低損失。
??? 二、編制依據(jù)
??? 1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》;
??? 2、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及國務院第七十九次常務會議精神;
??? 3、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護規(guī)程》;
??? 三、工作原則
??? (1)?以人本為,安全第一;
??? (2)?統(tǒng)一領導,分級負責;
??? (3)?條塊結合,屬地為主;
??? (4)?依靠科學,依法規(guī)范;
??? (5)?預防為主,平戰(zhàn)結合。
??? 四、適用范圍
??? 本預案適用于本礦主扇停機可能造成重大人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的應急救援。
???
??? 第二部分危險源辯識與評價
??? 一、?基本情況:
??? 我礦主通風機共4臺,擔負全礦井通風,分布在西二風井2臺(2K58-NO28,電機型號TD143/44-10,功率1000?KW,1996年投運),西三風井2臺(2K60-4NO28,電機型號TD143/44-10,功率1000KW,1990年投運),均為一臺運轉一臺備用,主扇保護齊全。西二風井井筒排水量為:3584立方米/分。西三風井井筒的排風量為:10176立方米/分。
??? 二、?危險源分析:
??? 主通風若運轉中的主扇因故障停機,備用主扇因故又啟動不了,即兩臺主扇同時發(fā)生故障不能啟動,是煤礦生產(chǎn)中最大的事故,可能致使井下人員因撤出不及時,缺氧窒息、有害氣體超限人員傷亡。
??? 三、應急資源分析:
??? 1、?停風事故現(xiàn)場處理組:
??? 組長: 總工程師
??? 副組長:王慶水???? 薛朝安
??? 成員:安雷? 張萬明? 杜宏偉? 郭宏?? 杜強? 劉振廣
??? 職責:在日常工作中停風事故現(xiàn)場處理組的各成員對我礦每臺風機的運行情況了如指掌,并且督促各使用單位嚴格執(zhí)行定期維護檢修制度和巡回檢查制度,并對主扇司機及檢修工進行定期培訓和考核。
??? 2、?應急設備、物資:
??? 吊車1輛、5T吊鏈3個、風機主軸1根、備用風機聯(lián)軸節(jié)2個、22332E4型軸承3盤、7330ACM型軸承2盤。
???
??? 第三部分職責范圍
??? 一、應急救援機構與職責
??? 1、應急救援指揮部
??? 總指揮:馬勝
??? 電話:7063116
??? 副總指揮:王慶水
??? 電話:7063057
??? 成員:薛朝安、李明鎖、禾潤有、安雷、朱葉、楊國仁、
??? 張杰
??? 職 責:
??? (1)?負責組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的各類災害事故應急救援預案;
??? (2)?負責組織應急救援預案的評審與發(fā)布;
??? (3)?負責預案的宣傳、教育和培訓;
??? (4)?負責組織預案的演練,對演練中暴露的問題及時組織修訂、補充和完善;
??? (5)?負責應急資源的定期檢查評估,并組織落實;
??? (6)?負責落實事故處理方案和營救遇險人員方案;
??? (7)?負責按照《預案》程序,組織、指揮、協(xié)調各應急反應組織進行應急救援行動;
??? (8)?負責選定井下救援基地,任命井下基地指揮;
??? (9)?負責清點井下被困人員數(shù)量和姓名;
??? (10)?負責簽發(fā)下井許可證;
??? (11)?負責指導事故善后處理工作;
??? (12)?負責配合事故調查;、
??? (13)?宣布應急恢復、應急結束。
??? 2、應急救援指揮部下設辦公室
??? 辦公室設在礦總調度室
??? 主任:禾潤有
??? 成員:安雷?? 張萬明? 劉振廣? 王新樂
??? 報警電話:7063162
??? 辦公室職責:
??? (1)?在接到報警信號后,保證迅速,準備地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。
??? (2)?事故發(fā)生后負責通知指揮部成員和各專業(yè)行動組成員。
??? (3)?及時傳達指揮部的命令。
??? (4)?掌握現(xiàn)場救援情況,并向指揮部報告。
??? 二、應急資源
??? 1、?應急隊伍
??? 1)搶險救災行動組
??? 組長:張新成
??? 副組長:趙生
??? 成員:礦山救護隊人員
??? 職責:
??? (1)?保養(yǎng)并維護好各類裝備、儀器。
??? (2)?經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應急救援的演練工作,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
??? (3)?發(fā)生災變事故時,根據(jù)事故性質的不員,進行具體的搶險救災。
??? (4)?堅持24小時晝夜值班制度,堅守工作崗位,提高警惕,隨時準備應對突發(fā)事件。
??? 2)?醫(yī)療急救行動組
??? 組長:許培根
??? 副組長:徐利寶
??? 成員:徐平玉、劉存久等醫(yī)護人員
??? 職責:
??? (1)?備足搶險救災過程中的需的各類藥品、醫(yī)療器械。
??? (2)?建立與上級及外部醫(yī)療機構的聯(lián)系與協(xié)調。
??? (3)?指定醫(yī)療指揮官,建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務的統(tǒng)一指揮、協(xié)調系統(tǒng)。
??? (4)?建立現(xiàn)場急救站,設置明顯標志,保證現(xiàn)場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。
??? (5)?建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉院的標準操作程序,建立受傷人員治療跟蹤卡,保證受傷人員都能得到及時的救治。
??? (6)?保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員的人身安全。
??? 3)?治安保衛(wèi)行動組
??? 組長:管仲元
??? 副組長:劉忠寶
??? 成員:保衛(wèi)科、經(jīng)警隊人員
??? 職責:
??? (1)?根據(jù)事故現(xiàn)場情況,設置警戒區(qū),實施交通管制,對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員及車輛,避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂;
??? (2)?組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取措施保護危險區(qū)域內的其他人員;
??? (3)?負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),預防和制止各種破壞活動,看管好槍支、彈藥倉庫,維護社會治安,嚴防不法分子乘機破壞;
??? (4)?必要時承擔搶險救災工作;
??? (5)?搞好災變期間,易燃、易爆、危險化學品、水源、煤氣管道的管理工作。
??? 4)?物資供應行動組
??? 組長:安雷、楊國仁
??? 副組長:張杰、李金龍
??? 成員:材料、設備管理人員
??? 職責:
??? (1)?根據(jù)不同災變分類備好相應的救災物資;
??? (2)?按規(guī)定及時為搶險救災人員配齊救援裝備,提高救援隊伍的技術裝備水平;
??? (3)?組織人員和車輛,運送救災物資,保證救援物資快速、及時供應到位。
??? 5)?后勤生活服務組
??? 組長:王江印
??? 副組長;馮永祥
??? 成員:后勤服務人員
??? 職責:
??? (1)?負責維護正常的生活秩序;
??? (2)?妥善安排好受災群眾的生活;
??? (3)?做好搶險救災的后勤保障工作;
??? (4)?負責安排增援人員的飲食和休息。
??? 6)?宣傳教育行動組
??? 組長:姜懋堂
??? 副組長:張彥文
??? 成員:宣傳部人員
??? 職責:
??? (1)?負責及時收集、掌握準確完整的事故信息;
??? (2)?向新聞媒體、應急人員及其它相關機構和組織發(fā)布事故的有關信息;
??? (3)?負責謠言控制,澄清不實傳言;
??? (4)?做好災區(qū)的思想政治工作,穩(wěn)定災民情緒,堅定信念,鼓舞士氣;
??? (5)?發(fā)動群眾,戰(zhàn)勝困難。
??? 7)?善后處理行動組
??? 組長:禾潤庭
??? 副組長:白潤羅
??? 成員:勞動組織工資科人員
??? 職責:
??? (1)?組織對傷亡人員的處置和身份確認;
??? (2)?督促、指導事故單位及時通知傷亡人員家屬;
??? (3)?落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向指揮中心報告善后處理的動態(tài)。
??? 8)?資料組
??? 組長:薛朝安
??? 副組長:許進武
??? 成員:李權、高智軍、王海全、王德喜
??? 職責:
??? (1)?收集現(xiàn)場有關資料、記錄事故處理情況;
??? (2)?了解掌握事故的發(fā)展動向、綜合分析各種數(shù)據(jù),為事故的正確處理提供技術依據(jù)。
???
??? 第四部分應急啟動
??? 一、危險報警:
??? 當主扇停機后,備用主扇啟動不了時,現(xiàn)場司機應及時檢查事故部位,并立即向上級有關領導報告。有關人員接報后應立即向應急救援組報警,報警時講明事故單位,事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質,有無人員傷亡及聯(lián)系電話等。
??? 二、接警:
??? 接警人員在接到報警后,必須迅速、準確地向報警人員了解事故的性質和規(guī)模等初始信息,并按預先確定的通報程序,迅速向值班領導和應急救援指揮部成員發(fā)出事故通知,以采取相應的行動。
??? 三、?指揮與控制:
??? 1、成立現(xiàn)場指揮部決策,統(tǒng)一指揮行動。
??? 2、采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故損害的擴大和蔓延。
??? 3、劃定戒嚴區(qū)域,禁止無關人員進入,確定井下疏散區(qū),組織人員撤出。
??? 4、為保證主扇停風事故搶險工作的有序進行,責任明確措施到位,必須做到現(xiàn)場指揮及時果斷,事故報告及時準備,處理得當,在搶險救援中,各部門要全力運行,相互配合,服從救援指揮部統(tǒng)一指揮、調遣。
??? 5、根據(jù)事故對設備造成損害的特點制定確實可行的安全措施,確保搶險工作的順利進行。
??? 6、組織有關人員對現(xiàn)場設備進行檢查,如供電部分確保事故搶險過程中的電力供應,特別是夜間搶險的照明用電。
??? 四、應急救援預案:
??? 1、主扇一旦發(fā)生停風事故,必須及時通過電話向調度室,總工程師、機電礦長匯報。在機電科長的統(tǒng)一指揮下,力爭在10分鐘內恢復主扇的正常運行,如10分鐘仍沒有恢復運行,再次向調度室、總工程師、機電礦長匯報,并立即組成領導小組,總指揮-----總工程師,副總指揮-----機電礦長、機電付總,成員------機電科長、安全科長、通風區(qū)長、大型科長及隊長。
??? 2、現(xiàn)場的主扇司機、檢修工、電工不能擅自行動,必須聽從總指揮及上級領導的命令,不能慌張,要沉著冷靜、及時盡快找到事故的原因,并準備好搶修主扇風機所需的工具、配件等物品,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向上層領導匯報。
??? 3、必要時打開防爆門進行自然通風,最大程度的減少人員傷亡,財產(chǎn)損失。
??? 4、在井下的工作人員,此時要聽從跟班隊長的指揮,而跟班隊長要聽從總工程師及調度室的統(tǒng)一調度指揮,根據(jù)制定的人員撤離方案,井下人員要有秩序﹑有組織地撤出井下,并有秩序地將井下電源斷開。
??? 5、指揮部人員調度室留一部分,其余全部趕往主扇機房進行搶修,搶修過程中應進行驗電、放電,并接設三相短路接地裝置,在操作手柄上懸掛“有人工作、嚴禁合閘”的標志牌,并派專人看護。
??? 6、派專車守候,以防調用配件時用。待風機故障查出,組織有關檢修人員馬上排除故障,故障排除后,馬上進行風機盤車及試運轉前的準備工作,準備就緒后進行風機的投入運行,并密切觀察新投入運行風機的運轉情況,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
??? 7、井下人員的撤離要由通風區(qū)編制詳細的方案(另制),風機投入運行后,人員不可立即進入井下,應由安監(jiān)站派安檢員,通風區(qū)派瓦檢員進行檢測,將檢測結果匯報調度室,調度室同意后,再恢復井下的送電工作。送電后,安監(jiān)員、瓦檢員再次進行檢測,將檢測結果匯報調度室,調度室同意后,方能讓人員入井。至此,主扇恢復運行,礦井投入正常運轉。
??? 第五部分保障措施
??? 預防此類事故發(fā)生措施:
??? 1、司機嚴格按操作規(guī)程操作,加強巡回檢查,觀察各處軸承的溫升情況,并做好記錄。
??? 2、檢修時嚴格執(zhí)行檢修制度,確保一臺運轉,另一臺完好可靠備用,嚴格執(zhí)行每月倒一次主扇運行制度。
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??? 第六部分現(xiàn)場恢復
??? 1、保護現(xiàn)場,協(xié)助上級部門調查事故原因。
??? 2、協(xié)助有關部門對事故造成的損失進行評估,并做好保險理賠的有關工作。
??? 3、事故處理后,根據(jù)設備、設施的損壞程度,確定并提出修復或報廢處理意見。對于可以修復的要提出具體的修理方案,并報請主管部門同意,委托具有修理資質的單位修理,對于已報廢的要申請注銷,并嚴禁再使用。
??? 4、事故的主要原因查清后,對事故的責任者要給予嚴肅的處理。為了吸取教訓,改進安全管理工作,并制定今后的防范措施及完成期限。
??? 5、對于事故受傷人員要積極救治,妥善安置,同時積極組織相關部門迅速恢復生產(chǎn)。
???