?

　?。?）應(yīng)對(duì)地震、重大地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害時(shí)，需交通運(yùn)輸部提供交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急保障的，由部應(yīng)急辦牽頭，公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、路網(wǎng)中心、通信信息中心等配合處置。部應(yīng)急辦負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息收集匯總、上報(bào)，根據(jù)需要上報(bào)。部公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門安排公路養(yǎng)護(hù)、施工等應(yīng)急力量，開(kāi)展公路搶通保通工作，協(xié)調(diào)周邊省份公路交通應(yīng)急資源調(diào)用。視情安排人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門做好道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作。部水運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門及長(zhǎng)江航務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)航局）等單位做好水路應(yīng)急運(yùn)力保障工作。部通信信息中心負(fù)責(zé)部應(yīng)急通信保障，為現(xiàn)場(chǎng)提供通信技術(shù)保障支援，并負(fù)責(zé)提供災(zāi)毀遙感影像圖，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策支持。

　?。?）應(yīng)對(duì)涉外突發(fā)事件，如在國(guó)際上發(fā)生或面臨自然災(zāi)害、戰(zhàn)亂、騷亂等情況對(duì)我國(guó)駐外人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生威脅，需要緊急撤離的事件，由部應(yīng)急辦、國(guó)際司牽頭，辦公廳、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局等配合處置。部應(yīng)急辦負(fù)責(zé)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)。部國(guó)際司負(fù)責(zé)與外交部及駐外使領(lǐng)館的溝通聯(lián)絡(luò)，了解并掌握前方應(yīng)急撤離的需求和任務(wù)。部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門做好道路應(yīng)急運(yùn)力保障工作。部水運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門及長(zhǎng)航局等單位做好水路應(yīng)急運(yùn)力保障工作。

　?。?）應(yīng)對(duì)需交通運(yùn)輸部提供跨省公路、水路等綜合運(yùn)輸保障的事件，由部應(yīng)急辦牽頭，公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司等配合處置。部應(yīng)急辦負(fù)責(zé)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)。部公路局負(fù)責(zé)公路通行保障。部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門做好道路應(yīng)急運(yùn)力保障工作。部水運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門及長(zhǎng)航局等單位做好水路應(yīng)急運(yùn)力保障工作。

　?、?、Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，參照Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置模式，由相應(yīng)部?jī)?nèi)單位視情采取必要的應(yīng)對(duì)措施。

　　4.3 信息報(bào)送

　　交通運(yùn)輸部根據(jù)信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，明確各部門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門，建立信息快速溝通渠道。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并向上級(jí)部門報(bào)告。

　　交通運(yùn)輸部綜合應(yīng)急指揮中心值班人員應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息。部應(yīng)急辦會(huì)同部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)主管司局負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件信息的分析工作，追蹤事件進(jìn)展，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)。

　　4.4 響應(yīng)終止

　?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)需終止時(shí)，交通運(yùn)輸部采取如下終止程序：

　?。?）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國(guó)務(wù)院及其組成部門宣布自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)時(shí)，由部?jī)?nèi)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人提出終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)建議。

　?。?）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)同意后，報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)核準(zhǔn)。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或降低為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作程序。同時(shí)宣布取消Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各工作組。

　?、蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，交通運(yùn)輸部采取如下終止程序：

　?。?）經(jīng)部?jī)?nèi)牽頭單位會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國(guó)務(wù)院及其組成部門宣布自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)時(shí)，由部?jī)?nèi)牽頭單位負(fù)責(zé)人提出終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)建議。

　?。?）經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后，由部?jī)?nèi)牽頭單位負(fù)責(zé)人宣布終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或降低為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作程序。

　?、蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，交通運(yùn)輸部采取如下終止程序：

　?。?）經(jīng)部?jī)?nèi)牽頭單位會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，由部?jī)?nèi)牽頭單位分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人提出終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)建議。

　　（2）經(jīng)部?jī)?nèi)牽頭單位負(fù)責(zé)人同意后，由部?jī)?nèi)牽頭單位分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人宣布終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或降低為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作程序。

　?、艏?jí)應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，交通運(yùn)輸部采取如下終止程序：

　　經(jīng)部?jī)?nèi)牽頭單位會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。

　　4.5 總結(jié)評(píng)估

　　交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后，部?jī)?nèi)牽頭單位需及時(shí)組織參與單位開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施。

　　5. 新聞發(fā)布

　　當(dāng)交通運(yùn)輸部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的新聞宣傳組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)中央主要新聞媒體，通過(guò)電視、廣播、政府網(wǎng)站、新媒體等多種形式及時(shí)有序地發(fā)布應(yīng)急信息；指導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布相關(guān)工作；部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)主管司局要及時(shí)提供有關(guān)素材，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確。

　　當(dāng)交通運(yùn)輸部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)主管司局視情商部政策研究室成立新聞宣傳組，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)及時(shí)有序地發(fā)布應(yīng)急信息，指導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布相關(guān)工作。

　　6. 應(yīng)急保障

　　6.1 技術(shù)支撐

　　加大監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)投入，建立基于遙感、地理信息系統(tǒng)、模擬仿真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的預(yù)警、分析評(píng)估和應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備。

　　支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開(kāi)展預(yù)測(cè)、預(yù)警技術(shù)和發(fā)生機(jī)理、規(guī)律以及應(yīng)急處置等科學(xué)技術(shù)的研究，建立合作機(jī)制。

　　建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲(chǔ)備庫(kù)，包括針對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急資源清單、專家?guī)臁⑼话l(fā)事件分類分級(jí)匯總、重大突發(fā)事件案例庫(kù)等，并具備互聯(lián)互通能力。

　　建立應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息立體覆蓋。加快預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害預(yù)警。

　　6.2 資金保障

　　加強(qiáng)應(yīng)急物資存儲(chǔ)和應(yīng)急支出經(jīng)費(fèi)保障，將交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入各部門（單位）預(yù)算管理，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。

　　6.3 通信保障

　　6.3.1 部機(jī)關(guān)應(yīng)急通信保障

　　由部通信信息中心具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作，保證通信設(shè)備鏈路暢通。

　　指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門做好應(yīng)急通信技術(shù)銜接，保證交通運(yùn)輸部綜合應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞暢通。

　　如有必要可為現(xiàn)場(chǎng)提供移動(dòng)應(yīng)急辦公箱。

　　6.3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障

　　保持應(yīng)急通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，并與部綜合應(yīng)急指揮中心通信鏈路保持暢通，確保信息上報(bào)與接收無(wú)誤。

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的需要，及時(shí)向部請(qǐng)求增加應(yīng)急通信帶寬，保證應(yīng)急通信的暢通。

　　6.4 應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)

　　及時(shí)向公眾公布交通運(yùn)輸部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、接報(bào)電話和部門。做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)的宣傳。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳人員的培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急宣傳管理能力。

　　加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)制度，至少每年對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)或本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急演練以及培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　6.5 應(yīng)急演練

　　為檢驗(yàn)本預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，視情定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，普及應(yīng)急管理知識(shí)和技能，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。通過(guò)應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，掌握相關(guān)技能，了解應(yīng)急機(jī)制和管理體制，熟悉應(yīng)急處置程序，檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　7. 附則

　　7.1 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：