1. 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各風場冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證，保證冬季進出風場及各機位交通安全，保證生產(chǎn)、生活物資保證，減少雨雪冰凍造成的設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失，建立緊急情況下快速、有效的搶險、救援和應急機制，最大限度地降低設(shè)備損壞和財產(chǎn)損失，特制訂本應急預案。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年）。
??????? 1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007 年）。
??????? 1.2.3《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（2009年第17號令）
??????? 1.2.4《發(fā)電企業(yè)專項應急預案編制導則》（2009年）
??????? 1.2.5國家安全監(jiān)管總局 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
??????? （GB/T29639-2013）。
??????? 1.2.6海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應急預案》
??????? 1.2.7海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《雨雪、冰凍應急預案》
??????? 1.3 適用范圍
??????? 適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各風場冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證應急管理。
??????? 1.4 工作原則
??????? 1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少冬季暴雪造成對生產(chǎn)、生活的影響。
??????? 1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導的應急管理責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構(gòu)的作用，做好風場冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證應急管理和應急處置工作。
??????? 1.4.3 加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司為主的應急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效應急管理機制。
??????? 1.4.4 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)事件各項準備工作。
??????? 1.4.5 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。
??????? 1.4.6 依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。
??????? 2. 組織機構(gòu)及職責
??????? 2.1 應急組織機構(gòu)和職責
??????? 2.1.1 專項應急領(lǐng)導小組及辦公室
??????? 2.1.1.1 專項應急領(lǐng)導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證應急管理的領(lǐng)導機構(gòu)，負責研究和部署冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔任，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領(lǐng)導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部。
??????? 2.1.1.2 公司應急領(lǐng)導小組
??????? 組長：公司總經(jīng)理
??????? 副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師
??????? 成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
????????????? 海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長
??????? 下設(shè)應急辦公室和搶險救援隊
??????? 應急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部，
??????? 電話：0453-6943452。
??????? 搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，
??????? 電話：0453-6943453，0453-6943491
??????? 2.1.2 現(xiàn)場應急救援指揮部
??????? 2.1.2.1 發(fā)生冬季暴雪時，應立即組成現(xiàn)場應急救援指揮部?，F(xiàn)場應急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司領(lǐng)導擔任，或授權(quán)生產(chǎn)運營部正職擔任。??
??????? 2.1.2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部職責
??????? （1）全面組織冬季暴雪救援工作。
??????? （2）批準現(xiàn)場冬季暴雪救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進行事故應急救援。
??????? （3）接受應急指揮中心的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
??????? 2.1.2.3 生產(chǎn)運營部的主要職責
??????? （1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應急機構(gòu)和部門。
??????? （2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。
??????? （3）做好冬季暴雪急指揮工作。
??????? 提出處理意見。
??????? （5）組織本應急預案演練工作。
??????? （6）監(jiān)督、管理本應急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。
??????? （7）負責督促風場做好冬季暴雪所需應急物資的準備。
??????? （8）監(jiān)督風電場應急物資準備工作。
??????? 2.1.2.4 綜合部的主要職責
??????? （1）發(fā)生冬季暴雪應急響應時負責組建資金保障組。
??????? （2）協(xié)助生產(chǎn)運營部進行冬季暴雪應急搶險工作。
??????? （3）積極籌集冬季暴雪應急搶險工作中所需的資金。
??????? 2.1.2.5 海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責
??????? （1）發(fā)生冬季暴雪應急響應時，在現(xiàn)場應急指揮部的領(lǐng)導下指揮冬季暴雪應急救援。
??????? （2）做好發(fā)生冬季暴雪災害的準備，人員、物資疏散安置工作。
??????? （3）配合生產(chǎn)運營部協(xié)調(diào)應急物資。
??????? 2.1.2.6 HSE（安健環(huán)）部的主要職責
??????? （1）監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。
??????? （2）監(jiān)督、管理本應急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。
???????? 3. 應急響應分類
???????? 3.1發(fā)生連續(xù)48小時以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應急Ⅰ級響應。????
???????? 3.2發(fā)生連續(xù)48小時以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應急Ⅰ級響應。
???????? 3.3分析突發(fā)事件風險的來源、特性
??????????? 因為海林中電紅旗（海浪）風電場受所在的地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣變化等自然因素的影響，公司的正常生產(chǎn)、職工的生活可能受到雨雪冰凍等影響。
??????? 3.4 可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果：
??????? 3.4.1 由于暴風雪造成的構(gòu)筑物、支撐物倒塌，設(shè)備、設(shè)施的倒塌。
??????? 3.4.2 由于物體的倒塌造成的人身傷亡。
??????? 3.4.3 由于暴雪造成變、配電設(shè)備的損壞。
??????? 3.4.4 由于暴風雪造成生活設(shè)施倒塌。
??????? 3.4.5 因暴風雪造成電氣設(shè)備絕緣降低引起線路跳閘，使系統(tǒng)中斷。
??????? 3.4.6 由于暴雪造成交通中斷。
??????? 3.4.7 由于暴雪造成送電線路電纜斷裂，導致系統(tǒng)中斷。
??????? 3.4.8 由于暴雪造成風電機塔筒倒塌，導致系統(tǒng)中斷。
??????? 3.4.9 生產(chǎn)設(shè)備因凍損壞、停運，嚴重威脅現(xiàn)場人員人身安全。
??????? 4. 應急響應
??????? 4.1 分級響應
??????? 4.1.1 事故的響應級別為公司級響應或根據(jù)海林市政府預測發(fā)展為公司Ⅰ級響應。
??????? 4.1.1.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司
??????? （1）啟動應急預案，指令各風場啟動冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證應急雪應急預案。
??????? （2）公司應急領(lǐng)導小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導現(xiàn)場應急救援工作。
??????? （3）公司應急領(lǐng)導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證應急處置作出決策和部署。
??????? 4.1.1.2 生產(chǎn)運營部
??????? 啟動冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證應急預案。?
??????? 及時向應急指揮中心報告事故基本情況。
??????? （3）公司應急領(lǐng)導小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應急救援。
??????? （4）保持與現(xiàn)場應急救援指揮部和海林市氣象局聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關(guān)信息。
??????? （5）聯(lián)系社會力量參與應急救援。
??????? 4.1.1.3 海林中電紅旗（海浪）風電場
??????? （1）盡最大努力搶救受困人員。
??????? （2）啟動冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證應急預案、現(xiàn)場處置方案，組織各應急救援組開展應急救援工作。
??????? （3）事故信息及時上報生產(chǎn)運營部。
??????? （4）請求社會力量參與應急救援。
??????? 4.1.2 雨雪冰凍的響應級別為公司Ⅱ級響應。
??????? 4.1.2.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司
??????? （1）啟動冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證應急預案。
??????? （2）公司應急領(lǐng)導小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導現(xiàn)場應急救援工作。
??????? （3）公司應急領(lǐng)導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證應急處置作出決策和部署。
??????? 4.1.2.2 生產(chǎn)運營部
??????? （1）啟動冬季暴雪清理及生產(chǎn)、生活保證應急預案。?
??????? （2）及時向應急指揮中心報告事故基本情況。
??????? （3）公司應急領(lǐng)導小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應急救援。
??????? （4）保持與現(xiàn)場應急救援指揮部和海林市氣象局聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關(guān)信息。
??????? （5）聯(lián)系社會力量參與應急救援。
??????? （6）負責協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應急力量及其應急物資。