??? 發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司各風(fēng)場應(yīng)當(dāng)按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
??? ①對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
??? ②涉及森林火災(zāi)濃煙的;
??????? ③涉及重金屬或者類金屬污染的;
??? ④有可能產(chǎn)生跨區(qū)域性影響的;
??? ⑤因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件,或者社會影響較大的。
??? 5.2.1.2? 發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急報告程序
??? (1)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級事件,各風(fēng)場在按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案的同時上報告生產(chǎn)運營部以及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
??? (2)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后,立即進(jìn)行核實。
??? 5.2.1.3 突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息,對應(yīng)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
??? 5.2.1.4 突發(fā)環(huán)境事件上報海林市政府部門。
??? 5.2.1.5 應(yīng)急報告內(nèi)容
??? 主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、主要污染物及數(shù)量、事前狀態(tài)、事件經(jīng)過、人員傷亡情況、影響范圍、設(shè)備設(shè)施受損情況、對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、事件發(fā)生的原因、已采取的應(yīng)急措施、事件發(fā)展的趨勢等情況。
??? 5.2.1.6 應(yīng)急通報
??? 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總上報突發(fā)環(huán)境事件的重要信息和情況,同時將海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場作出的處置突發(fā)環(huán)境事件的指示和突發(fā)環(huán)境事件及應(yīng)急處置情況傳達(dá)給生產(chǎn)運營部,并跟蹤反饋落實情況。
??? 5.2.2 應(yīng)急處置
??? 5.2.2.1有害氣體泄漏事故:
??? 5.2.2.1.1現(xiàn)場調(diào)查,確定泄漏物性質(zhì)、種類,數(shù)量,組織人員對事故進(jìn)行初步控制處理。
??? 5.2.2.1.2運行人員進(jìn)行現(xiàn)場泄漏系統(tǒng)和設(shè)備的操作、巡視檢查設(shè)備、設(shè)備監(jiān)視,必要時將設(shè)備隔離,完成現(xiàn)場的應(yīng)急操作工作。
??? 5.2.2.1.3檢修人員負(fù)責(zé)設(shè)備檢修及部分備品配件更換。
??? 5.2.2.1.4調(diào)查事件原因,現(xiàn)場取證,確定責(zé)任人。事故處理總結(jié)。
??? 5.2.2.2污水污染事故:
??? 5.2.2.2.1現(xiàn)場調(diào)查,確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量,已污染范圍和污染趨勢,組織人員對事故進(jìn)行初步控制處理,并將情況上報領(lǐng)導(dǎo)。
??? 5.2.2.2.2跟蹤調(diào)查污染控制情況,采取進(jìn)一步措施消除污染,處理情況上報領(lǐng)導(dǎo),直至污染消失。
??? 5.2.2.2.4調(diào)查事件原因,現(xiàn)場取證,確定責(zé)任人。事故處理總結(jié)。
??? 5.2.3 應(yīng)急行動
??? 5.2.3.1應(yīng)急委接到災(zāi)害通報后,立即根據(jù)災(zāi)情報告的詳細(xì)信息,依據(jù)公司應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn),確定該災(zāi)情的響應(yīng)級別。
??? 5.2.3.2事故的響應(yīng)級別為Ⅱ級響應(yīng)
??? 5.2.3.2.1生產(chǎn)運營部進(jìn)行應(yīng)急啟動,同時由政府環(huán)境部門依據(jù)現(xiàn)場污染情況進(jìn)行應(yīng)急處理。
??? 5.2.3.2.2生產(chǎn)運營部監(jiān)督事故部門開展事故應(yīng)急工作。
??? 5.2.3.3事故的響應(yīng)級別為Ⅰ級響應(yīng)
??? 5.2.3.3.1風(fēng)場啟動本應(yīng)急預(yù)案。
??? 5.2.3.3.2風(fēng)電場進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),將事故情況通知生產(chǎn)運營部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
??? 5.2.3.3.3生產(chǎn)運營部、風(fēng)電場事故應(yīng)急搶險隊的人員就位。
??? 5.2.3.3.4各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到通知后,應(yīng)立即通知本部門相關(guān)人員,同時做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備,通知內(nèi)容應(yīng)包含發(fā)生事故的地點和時間。
??? 5.2.3.3.5在應(yīng)急處理過程中,按照工作流程,由現(xiàn)場運行人員匯報事故現(xiàn)象,由檢修維護(hù)人員匯報污染程度情況以及造成后果的信息。根據(jù)事故部門應(yīng)急報告和請求,生產(chǎn)運營部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。
??? 5.2.3.3.6根據(jù)污染事故類型(污水污染事故、有害氣體泄漏事故),進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量,以及受污染范圍和污染趨勢,同時按照規(guī)定處理,并將處理情況上報領(lǐng)導(dǎo)。
??? 5.2.3.3.7跟蹤調(diào)查污染控制情況,采取進(jìn)一步措施消除污染。污染動態(tài)、處理情況上報領(lǐng)導(dǎo),直至污染消失。
??? 5.2.4先期處置
??? 5.2.4.1本預(yù)案搶險的主要對象是人員,使受困、中毒人員得到及時的救助。具體的搶險工作由現(xiàn)場應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé),具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎(chǔ)上選取。
??? 5.2.4.2在事故發(fā)生時搶險隊人員一定要注意自身安全,穿戴好個人的防護(hù)用品,防止發(fā)生災(zāi)害及現(xiàn)場再次突發(fā)險情對自身造成傷害。對受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理,盡快搶救傷員(搶救過程中注意傷員的安全),由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治與轉(zhuǎn)送工作。
??? 5.2.4.3迅速組織保衛(wèi)人員在現(xiàn)場建立警戒區(qū)域,實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場受到傷害,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的人員傷亡。
??? 5.2.4.4在對具體的事故搶險時,應(yīng)考慮交通不便的區(qū)域或惡劣天氣下實施救援情況,防止二次事故的發(fā)生,特別注意搶險人員和應(yīng)急人員安全的問題,采取必要的手段進(jìn)行防護(hù)。在具體的工作中如救援物資不足,人員有限等,在發(fā)生或已經(jīng)預(yù)見到可能存在此類問題時,應(yīng)及時采取相應(yīng)的措施。
??? 5.3 應(yīng)急終止
??? 5.3.1? 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急終止條件和程序
??? 5.3.1.1 達(dá)到以下條件之一的,即滿足現(xiàn)場應(yīng)急終止條件:
??? (1)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
??? (2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
??? (3)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
??? (4)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長 期影響趨于合理且盡量低的水平。
??? 5.3.1.2 終止程序
??? (1)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置達(dá)到終止條件,報告海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援指揮部?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告未得到確認(rèn)時,繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急處置。
??? (2)按照海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援指揮部的指令,應(yīng)急管理委員會辦公室確認(rèn)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置結(jié)束報告。
??? (3)應(yīng)急管理委員會辦公室將應(yīng)急處置結(jié)束報告和確認(rèn)結(jié)果報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
??? (4)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急處置終止。
??? 6. 后續(xù)工作
??? 6.1 后期處置
??? 6.1.1 應(yīng)急處置終止后,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援指揮部撤銷。
??? 6.1.2? 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的生產(chǎn)運營部及其他相關(guān)部門在配合做好事件調(diào)查分析處理的同時,應(yīng)積極組織開展后期處置工作,盡快消除事件帶來的影響,恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。
??? 6.1.3? 針對應(yīng)急過程中,搶險救援物資和征用物資消耗情況,生產(chǎn)運營部必須按照應(yīng)急需要及時給予補充和補償。
??? 6.2 報告材料的整理上報
??? 6.2.1 應(yīng)急救援總結(jié)由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)編寫,至少包括以下內(nèi)容:
??? 6.2.1.1? 事件簡要情況。包括事件發(fā)生時間、地點、環(huán)境事件涉及范圍、污染情況、對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、設(shè)備設(shè)施損失、人員傷亡情況、事件原因和經(jīng)過、應(yīng)急處置情況。
??? 6.2.1.2? 應(yīng)急工作評估。處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn),對預(yù)案的修改建議。
??? 6.2.2? 生產(chǎn)運營部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急救援總結(jié)等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并整理上報材料。?
??? 6.3 保險理賠
??? 應(yīng)急處置完畢,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和綜合部及時向承保公司提出理賠申請,并配合保險理賠機構(gòu)做好相關(guān)工作。
??? 6.4 事件調(diào)查
??? 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后,除配合國家相關(guān)部門調(diào)查事件外,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司也應(yīng)成立事件調(diào)查組,按照“四不放過”原則,對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查。
??? 7. 應(yīng)急保障
??? 7.1 通信與信息保障
??? 7.1.1 公司應(yīng)急值班電話:0453-6417685
??? 7.1.2 生產(chǎn)運營部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
??? 7.2 應(yīng)急隊伍保障
??? 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊伍,加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。
??? 7.3 應(yīng)急物資裝備保障
??? 7.3.1 生產(chǎn)運營部應(yīng)以建立健應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資保障供應(yīng)體系。
??? 7.3.2海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)建立必要的應(yīng)急物資儲備,完善物資儲備區(qū)域聯(lián)動機制,做到資源共享、動態(tài)管理、按需領(lǐng)用、及時補充,常備常新。
??? 7.3.3 應(yīng)急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責(zé)任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應(yīng)一目了然。
??? 7.4 經(jīng)費保障
??? 突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分,應(yīng)急處置完成后, 綜合部對應(yīng)急處置費用進(jìn)行如實核銷。
??? 7.5 其他保障
??? 7.5.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)加強日常車輛的管理,安排應(yīng)急值班車輛,保障應(yīng)急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應(yīng),開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,滿足應(yīng)急處置工作需要。
??? 7.5.2 為加強海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源,協(xié)助支援應(yīng)急期間的搶險、物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等。
??? 8. 培訓(xùn)與演練
??? 8.1 培訓(xùn)
??? 8.1.1安全生產(chǎn)處部、各風(fēng)電場負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行本預(yù)案的學(xué)習(xí),每年定期對員工進(jìn)行有針對性的安全教育,使其了解生產(chǎn)現(xiàn)場或崗位潛在的危險和職業(yè)健康危害,掌握必要的自救、救護(hù)知識,了解現(xiàn)場救護(hù)的基本方法。
??? 8.1.2海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理知識及應(yīng)急預(yù)案、基本作業(yè)技能、自我保護(hù)技能的培訓(xùn)。并將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計劃,統(tǒng)一組織實施。
??? 8.2 演練
??? 8.2.1每年對參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,如:如何識別危險、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群,并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓(xùn)。例如,窒息急救,灼燙、外傷救治等。
??? 8.2.2為檢驗本預(yù)案的可操作性、有效性,檢驗應(yīng)急設(shè)備的可靠性,強化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù),本預(yù)案每二年進(jìn)行一次全面演練,每一年至少進(jìn)行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后,應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進(jìn)行修訂、完善。
??? 8.2.3 要求
??? 預(yù)案演練完畢應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié),總結(jié)至少包括以下內(nèi)容:
??? 8.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點。
??? 8.2.3.2 起止時間。
??? 8.2.3.3 演練項目和內(nèi)容。
??? 8.2.3.4 演練環(huán)境條件。
??? 8.2.3.5 演練動用的物資和設(shè)備。
??? 8.2.3.6 演練效果。
??? 8.2.3.7 持續(xù)改進(jìn)的建議(預(yù)案和演練)。
??? 8.2.3.8 過程中文字和音像資料等。
??? 9. 監(jiān)督與獎懲
??? 9.1 監(jiān)督
??? 9.1.1 HSE(安健環(huán))部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作;對突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。?
??? 9.2 獎懲
??? 9.2.1 應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
??? 9.2.2 獎勵在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人,生產(chǎn)運營部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
??? 9.2.2.1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
??? 9.2.2.2 防止或搶險救援事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
??? 9.2.2.3 對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
??? 9.2.2.4 有其他特殊貢獻(xiàn)的。
??? 9.2.3 責(zé)任追究
??? 在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分:
??? 9.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
??? 9.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
??? 9.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
??? 9.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。
??? 9.2.3.5 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
??? 9.2.3.6 散布謠言,擾亂社會秩序的。
??? 9.2.3.7 有其他危害應(yīng)急救援行為的。
??? 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事故或在應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。
??? 10. 附則
??? 10.1 術(shù)語和定義
??? 本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
??? 10.2 應(yīng)急預(yù)案備案
??? 本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報HSE(安健環(huán))部備案。
??? 10.3 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新
??? 10.3.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核,每年組織一次改版修訂。
??? 10.3.2 因以下原因,應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整:
??? 10.3.2.1 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施。
??? 10.3.2.2 預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。
??? 10.3.2.3 其他原因。?
??? 10.4 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
??? 本應(yīng)急預(yù)案由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部制定與解釋。
???