職 責(zé):負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜,負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。
10)信息發(fā)布組
組 長(zhǎng):鄭國(guó)翠
副組長(zhǎng):白國(guó)君 徐永紅
成 員:綜合辦、安管辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
職 責(zé):應(yīng)急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。
3.2.4聯(lián)絡(luò)方式
聯(lián)系電話、應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式(見附件二)。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法
1)定期對(duì)礦山道路進(jìn)行維護(hù),保障路面平滑,道路暢通。
2)礦區(qū)內(nèi)所有駕駛?cè)藛T應(yīng)培訓(xùn)上崗,定期復(fù)審
3)嚴(yán)禁酒后駕車,嚴(yán)禁病車運(yùn)行。
4)運(yùn)輸車輛、裝載機(jī)等設(shè)備使用前嚴(yán)格檢查其性能,主要檢查運(yùn)輸裝載車輛制動(dòng),轉(zhuǎn)向輪胎等各個(gè)部件的磨損狀態(tài)及運(yùn)轉(zhuǎn)性能是否正常。
4.1.2預(yù)防措施
1)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范及神山露天煤礦的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2)保持車況良好。制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng),大小燈、喇叭、滅火器等其它安全附件要齊全有效,并定期檢驗(yàn)其可靠性。
3)待進(jìn)入裝車位置的汽車應(yīng)停在電鏟最大回轉(zhuǎn)半徑范圍之外;正在裝車的汽車應(yīng)停在電鏟尾部最大回轉(zhuǎn)半徑范圍之外;待裝車時(shí),應(yīng)按順序排隊(duì),前、后車距不小于50米,不準(zhǔn)互相爭(zhēng)搶。
4)正在裝車的汽車必須制動(dòng),司機(jī)不得將身體的任何部位伸出駕駛室外,嚴(yán)禁其他人員上、下車和檢查維修車輛。
5)進(jìn)入裝車工作面,要在指定位置待裝;車停到指定裝車位置時(shí),向電鏟司機(jī)發(fā)山裝車信號(hào)(喇叭信號(hào),一聲短),汽車必須在電鏟司機(jī)裝好車發(fā)出信號(hào)(喇叭信號(hào),一聲長(zhǎng))后,方可離駛。
6)在采區(qū)及礦內(nèi)道路行駛,應(yīng)遵守礦內(nèi)限速、限距規(guī)定:出入采區(qū)出入溝或坡道車速不得超過(guò)10公里/小時(shí),車距不得小于30米;平坦道路車速不得超過(guò)30公里/小時(shí),車距不得小于30米;轉(zhuǎn)彎處和危險(xiǎn)地段車速不得超過(guò)10公里/小時(shí),車距不得小于30米;雨、霧、風(fēng)、雪天酌減。嚴(yán)禁超速行駛。
7)在運(yùn)行中,不準(zhǔn)超車。必須避讓正在作業(yè)的養(yǎng)路設(shè)備和人員。不得急轉(zhuǎn)彎、急剎車。不得拖掛其它車輛,必須拖掛時(shí),應(yīng)采取安全措施,并設(shè)專人指揮。
8)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要聽從礦安監(jiān)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、爆破警戒人員、計(jì)量人員及排土指揮人員的指揮,統(tǒng)一排隊(duì)裝、卸車,自覺(jué)維護(hù)生產(chǎn)秩序。
9)在運(yùn)輸?shù)缆飞?,夜間因故障停車時(shí),車前、后應(yīng)設(shè)置醒目的安全警告標(biāo)志,并在車體前、后采取防護(hù)措施。
10)故障車修理時(shí),修理人員必須經(jīng)安監(jiān)員同意,方可進(jìn)入采區(qū),并遵守礦里的各項(xiàng)規(guī)章制度;需要卸載時(shí),必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員同意,卸到指定地點(diǎn)。
11)正常情況下,不準(zhǔn)在坡道上停車。如果遇到特殊情況或故障,在坡道上停車時(shí),必須使用停車制動(dòng),并在前輪或后輪下放置制動(dòng)楔。
12)必須做到不落斗不行駛,禁止在正常行駛中起落車斗。
13)準(zhǔn)隨意載人。需要載人時(shí),經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意,駕駛室只可乘坐1人。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1相關(guān)單位將運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果及隱患報(bào)礦應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行處理、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)和判斷后,確定需要預(yù)警的運(yùn)輸事故類型和預(yù)警級(jí)別。
4.2.2應(yīng)急指揮部辦公室將確定的運(yùn)輸預(yù)警事故類型和預(yù)警級(jí)別報(bào)總工(第一副總指揮)審核、礦長(zhǎng)(總指揮)審定后,通過(guò)電話、內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏等向有關(guān)單位和人員發(fā)布運(yùn)輸事故預(yù)警信息。情況緊急時(shí),必須及時(shí)利用警笛報(bào)警、通訊網(wǎng)絡(luò)信息傳遞、人員廣播等方式進(jìn)行預(yù)警。
4.2.3運(yùn)輸事故預(yù)警信息發(fā)布后需要采取下列措施:
1)相關(guān)單位啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)方案,采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施;
2)及時(shí)將處置情況報(bào)告應(yīng)急指揮部;
3)應(yīng)急指揮部密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,檢查處置措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備;
4)礦各應(yīng)急工作組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備階段;
5)一旦發(fā)生運(yùn)輸事故時(shí),立即啟動(dòng)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
4.2.4應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)跟蹤情況,確定事故預(yù)警符合終止條件后,經(jīng)總工同意,礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后,撤消發(fā)布的事故預(yù)警信息。
5. 信息報(bào)告程序
5.1當(dāng)發(fā)生運(yùn)輸事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員或事故地點(diǎn)附近人員了解事故情況和事故性質(zhì)后立即報(bào)告礦調(diào)度室,礦調(diào)度室負(fù)責(zé)事故記錄,并立即應(yīng)急救援總指揮和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)運(yùn)輸事故情況和總指揮的批示,礦調(diào)度室向公司調(diào)度室報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)向本單位匯報(bào),由現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
5.2采坑作業(yè)人員配備移動(dòng)電話(見附件二),發(fā)生運(yùn)輸事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)通過(guò)報(bào)告礦調(diào)度室。
5.3礦調(diào)度室設(shè)立24小時(shí)值班專用電話,電話號(hào)碼: 0477—8110066,各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、主要部門(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話見附表二,手機(jī)保持24小時(shí)開通狀態(tài)。
5.4報(bào)告的內(nèi)容:運(yùn)輸事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、發(fā)生范圍、嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、初步原因判斷、已采取的應(yīng)急措施、事故搶險(xiǎn)情況等。
5.5發(fā)生運(yùn)輸事故后,現(xiàn)場(chǎng)受困人員在立即開展自救和互救的同時(shí),可通過(guò)喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。
5.6當(dāng)運(yùn)輸事故需要外部力量救援時(shí),由礦調(diào)度室統(tǒng)一向礦山救護(hù)隊(duì)等外部救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),請(qǐng)求外部救援隊(duì)伍增援。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)運(yùn)輸事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,本礦將運(yùn)輸事故和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為如下四個(gè)等級(jí):
6.1.1特別重大運(yùn)輸事故:采場(chǎng)或工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生運(yùn)輸事故,造成30人以上被困災(zāi)區(qū),已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡,造成采場(chǎng)及工業(yè)廣場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆穱?yán)重堵塞或遭到嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致生產(chǎn)停止。為I級(jí)響應(yīng)。
6.1.2重大運(yùn)輸事故:采場(chǎng)或工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生運(yùn)輸事故,造成10人以上29人以下被困災(zāi)區(qū),已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡,或造成采場(chǎng)或工業(yè)廣場(chǎng)道路堵塞且影響正常生產(chǎn)。為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
6.1.3較大運(yùn)輸事故:采場(chǎng)或工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生運(yùn)輸事故,造成3人以上10人以下被困災(zāi)區(qū),已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人死亡,或造成采場(chǎng)及工業(yè)廣場(chǎng)賭賽不影響正常生產(chǎn)。為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
6.1.4一般運(yùn)輸事故,采場(chǎng)或工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生運(yùn)輸事故,造成1人以上3人以下被圍災(zāi)區(qū),已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡,或未造成采場(chǎng)或工業(yè)廣場(chǎng)道路堵塞,不影響正常生產(chǎn)。為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1應(yīng)急啟動(dòng)
1)礦井發(fā)生一般、較大運(yùn)輸事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本礦運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,開展事故搶險(xiǎn)。
2)礦井發(fā)生重大、特大運(yùn)輸事故時(shí),經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部確認(rèn),由公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)命令,啟動(dòng)《神東煤炭分公司機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
3)礦調(diào)度室接到總指揮啟動(dòng)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案命令后,立即通知運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部成員及成員單位相關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn),參加事故搶險(xiǎn)。
6.2.2應(yīng)急行動(dòng)
1)神山露天煤礦發(fā)生較大以上運(yùn)輸事故后,在公司應(yīng)急救援人員到達(dá)前,應(yīng)首先啟動(dòng)本礦運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,控制事故擴(kuò)大,進(jìn)行搶險(xiǎn)自救。
2)礦應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)運(yùn)輸事故原因做出初步判斷。制定搶險(xiǎn)方案和符合現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全技術(shù)措施,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
3)專業(yè)搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要按照應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)方案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),并隨時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)事態(tài)發(fā)展和搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
4)搶險(xiǎn)過(guò)程要由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮,礦應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)處理,提供必要的搶險(xiǎn)所需物資及設(shè)備。
5) 礦應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,及時(shí)向事故單位、搶險(xiǎn)單位提出事故搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)性意見。事故單位、搶險(xiǎn)單位要按照職責(zé)分工和領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行應(yīng)急處理和事故搶險(xiǎn)。
6)礦山救護(hù)大隊(duì)、公司總醫(yī)院在接到事故搶險(xiǎn)命令后,應(yīng)迅速派人趕赴指定地點(diǎn),協(xié)助事故單位進(jìn)行搶險(xiǎn)。
7)各部門應(yīng)保持與礦應(yīng)急救援指揮部的通信暢通。由礦調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方關(guān)系,并負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
6.2.3資源調(diào)配
1)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及本礦物資儲(chǔ)備情況,為事故地點(diǎn)搶險(xiǎn)工作提供充足的物資供應(yīng)。同時(shí),將有運(yùn)輸事故搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的人員調(diào)往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2)事故單位在搶險(xiǎn)過(guò)程中,如出現(xiàn)搶險(xiǎn)物資短缺,需及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。礦調(diào)度室接到匯報(bào)后,立即與物資供應(yīng)站、公司設(shè)備管理中心或其他單位協(xié)調(diào)處理,保證救災(zāi)物資及時(shí)到位。
6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)
1)運(yùn)輸事故發(fā)生后,事故地點(diǎn)人員在確保安全的前提下,應(yīng)積極進(jìn)行自救,控制事態(tài)擴(kuò)大。
2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,要尋找最佳搶險(xiǎn)路線和方法,盡可能縮短搶救時(shí)間,確保被困人員安全。
3)在搶險(xiǎn)過(guò)程中,要指派專人觀察事態(tài)變化情況,檢查事故地點(diǎn)周圍情況是否安全,同時(shí)要加強(qiáng)道路維修,確保退路安全暢通,以防再次發(fā)生運(yùn)輸事故。
6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急
1)在運(yùn)輸事故應(yīng)急過(guò)程中,當(dāng)事故擴(kuò)大時(shí),由礦總指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
2)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)后,礦現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和救援能力,確定需要外援時(shí),及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。
6.2.6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援完成,運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,作業(yè)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生安全隱患消除,全體搶救人員安全撤離后,由調(diào)度室向指揮部進(jìn)行匯報(bào),指揮部總指揮下達(dá)命令,宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.3 應(yīng)急處置措施
6.3.1根據(jù)實(shí)際情況制定事故處理方案,積極采取措施組織有關(guān)單位進(jìn)行事故處理工作。
6.3.2根據(jù)災(zāi)情區(qū)域,指派各地點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)責(zé)人和救災(zāi)隊(duì)伍,立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.3.3根據(jù)指揮部安排,立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.3.4事故現(xiàn)場(chǎng)人員按礦調(diào)度通知精神,組織好人員撤離準(zhǔn)備工作,重要崗位人員不得擅自撤離崗位,服從搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安排。
6.3.5供應(yīng)站要組織好物資供應(yīng)工作,按礦調(diào)度通知,立即將設(shè)備、設(shè)施運(yùn)、安到指定地點(diǎn),調(diào)度室立即安排車輛進(jìn)行物資調(diào)運(yùn)工作。
6.3.6機(jī)電組要做好供電系統(tǒng)的檢查維修工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)正常、安全供電,并對(duì)有危險(xiǎn)的地面架空線路進(jìn)行排查,防止觸電事故。
6.3.7營(yíng)救人員應(yīng)沉著冷靜,根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進(jìn)行施工,行動(dòng)中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織,防止災(zāi)情擴(kuò)大,避免二次事故的發(fā)生。
6.3.8事故單位在搶救過(guò)程有困難時(shí),指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量,進(jìn)行緊急增援。
6.3.9搶救出傷員后,必須判斷傷性的輕重,人員較多時(shí)先搶救重傷人員,后搶救輕傷人員,并按照 “三先三后”的原則,即①對(duì)窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)。②對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn)。③對(duì)骨傷的傷員必須先固定后搬運(yùn)。
6.3.10救護(hù)隊(duì)按指揮部的命令,組織隊(duì)員做好受災(zāi)人員的搶救和探查工作。
6.3.11各單位,各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的進(jìn)展情況,隨時(shí)匯報(bào)指揮部。
6.3.12搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要本著先人后物、先采場(chǎng)后其他的順序,確保人員和采場(chǎng)安全,防止財(cái)產(chǎn)損失。
7.應(yīng)急物資與裝備保障
7.1 醫(yī)務(wù)室要配備創(chuàng)傷急救急救器械,確保在事故發(fā)生后第一時(shí)間對(duì)傷者進(jìn)行正確的創(chuàng)傷急救。
7.2所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒(méi)有特殊情況不得使用,每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查,其它原因使用后必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。
7.3所有應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具,確保其處于良好狀況、隨時(shí)可以投入正常使用。(應(yīng)急物資詳見附件五)。
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