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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

  
評論: 更新日期:2016年11月25日
1)農藥引起的食物中毒。蔬菜粗加工時清水浸泡30分鐘后再沖洗,烹調前再經燙泡1分鐘,可有效去除蔬菜表面的大部分農藥。
2)豆?jié){引起的食物中毒。生豆?jié){燒煮時將上涌泡沫除凈,煮沸后再以溫火維持煮沸5分鐘左右,可使其中的胰蛋白酶抑制物徹底分解破壞。應注意豆?jié){加熱至80℃時,會有許多泡沫上浮,出現“假沸”現象。
3)四季豆引起的食物中毒,烹調時先將四季豆放入開水中燙煮10分鐘以上再炒。
4)亞硝酸鹽引起的食物中毒。加強亞硝酸鹽的保管,避免誤作食鹽使用。在腌制肉制品時,所使用的亞硝酸鹽不得超過《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760)的限量。
4.2預警行動
4.2.1根據醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構提供的監(jiān)測信息,按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做出預警。
4.2.2相關單位將突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控分析結果及隱患報礦應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室對相關信息進行處理、識別、診斷、評價和判斷后,確定需要預警的突發(fā)事件類型和預警級別。
4.2.3應急指揮部辦公室將確定的突發(fā)事件預警類型和預警級別報總工(第一副總指揮)審核、礦長(總指揮)審定后,通過電話、內網、電子顯示屏等向有關單位和人員發(fā)布突發(fā)事件預警信息。情況緊急時,必須及時利用警笛報警、通訊網絡信息傳遞、人員廣播等方式進行預警。
4.2.4突發(fā)事件預警信息發(fā)布后需要采取下列措施:
1)相關單位啟動預警行動方案,采取相應預防性處置措施;
2)組織協調有關部門參與突發(fā)事件的應急處理;
3)根據突發(fā)事件處理需要,調集本區(qū)域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作;
4)劃定控制區(qū)域:傳染病暴發(fā)、流行時,劃定疫區(qū)范圍;對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故,根據污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域;
5)疫情控制措施:在本區(qū)域內采取限制人群聚集的活動;停工、停業(yè);封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施;臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備,進行避災。
6)進行檢疫查驗,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗或向地方衛(wèi)生行政部門指定的機構移交;
7)礦各應急工作組根據現場情況進入應急準備階段;
8)一旦達到突發(fā)事件標準時,啟動突發(fā)事件應急預案。
4.2.5應急指揮部辦公室根據事態(tài)跟蹤情況,確定事故預警符合終止條件后,經總工同意、礦長批準后,撤消發(fā)布的事故預警信息。
5. 信息報告程序
5.1當發(fā)生突發(fā)事件時,現場人員或事故地點附近人員了解事故情況和事故性質后立即報告礦調度室,礦調度室負責事故記錄,并立即應急救援總指揮和相關領導報告。根據突發(fā)事件情況和總指揮的批示,礦調度室向公司調度室報告?,F場人員同時向本單位匯報,由值班領導啟動現場處置方案。
5.2礦調度室設立24小時值班專用電話,電話號碼: 0477—8110066,各應急救援小組組長、主要部門(區(qū)隊)負責人聯系電話見附表二,手機保持24小時開通狀態(tài)。 ?
5.3報告的內容:突發(fā)事件發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經過、發(fā)生范圍、嚴重程度、人員傷亡情況、初步原因判斷、已采取的應急措施、事故搶險情況等。
5.4發(fā)生突發(fā)事件后,現場受困人員在立即開展自救和互救的同時,可通過喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。
5.5當突發(fā)事件需要外部力量救援時,由礦調度室統一向礦山救護隊等外部救援機構進行協調,請求外部救援隊伍增援。
5.6當接到地方部門發(fā)布橙色預警或紅色預警調度室迅速按應急響應計劃規(guī)定順序匯報礦領導及有關單位和部門。根據領導指示組織搶救工作。并迅速向事故影響范圍的人員發(fā)出預警,組織人員撤離,啟動應急預案,減少人身和財產的損失。
6.應急處置
6.1響應分級
根據突發(fā)事件危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,本礦將突發(fā)事件應急響應級別分為如下四個等級:
6.1.1特別重大突發(fā)事件:采場、篩分廠或工業(yè)廣場發(fā)生大面積突發(fā)事件,造成30人以上被困災區(qū),已經或可能導致30人以上死亡,或人員健康受到嚴重損害,導致生產停止。為I級響應。
6.1.2重大突發(fā)事件:采場、篩分廠或工業(yè)廣場發(fā)生大面積突發(fā)事件,造成10人以上29人以下被困災區(qū),已經或可能導致10人以上29人以下死亡,或人員健康受到威脅,影響正常生產。為Ⅱ級響應。
6.1.3較大突發(fā)事件:采場、篩分廠或工業(yè)廣場發(fā)生較大面積突發(fā)事件,造成3人以上10人以下被困災區(qū),已經或即將導致3-9人死亡,或人員健康受到威脅,不影響正常生產。為Ⅲ級響應。
6.1.4一般突發(fā)事件,采場、篩分廠或工業(yè)廣場發(fā)生局部突發(fā)事件,造成1人以上3人以下被圍災區(qū),已經或即將導致3人以下死亡,或人員健康未受到威脅,不影響正常生產。為Ⅳ級響應。
6.2響應程序
6.2.1應急啟動
1)礦井發(fā)生一般、較大突發(fā)事件時,應立即啟動本礦突發(fā)事件應急預案,開展事故搶險。
2)礦井發(fā)生重大、特大突發(fā)事件時,經公司應急救援指揮部確認,由公司應急救援總指揮下達命令,啟動《神東煤炭分公司突發(fā)事件專項應急預案》。
3)礦調度室接到總指揮啟動突發(fā)事件應急預案命令后,立即通知突發(fā)事件應急救援指揮部成員及成員單位相關人員到達指定地點,參加事故搶險。
6.2.2應急行動
1)神山露天煤礦發(fā)生較大以上突發(fā)事件后,在公司應急救援人員到達前,應首先啟動本礦突發(fā)事件應急預案,控制事故擴大,進行搶險自救。
2)礦應急救援指揮部要根據現場情況,對突發(fā)事件原因做出初步判斷。制定搶險方案和符合現場搶險救災的安全技術措施,經總指揮批準后組織實施。
3)專業(yè)搶險人員到達現場后,要按照應急預案、搶險方案進行搶險救災,并隨時向礦調度室匯報事態(tài)發(fā)展和搶險進展情況。
4)搶險過程要由現場搶險指揮部統一指揮,礦應急救援指揮部協調處理,提供必要的搶險所需物資及設備。
5)礦應急救援總指揮部根據事態(tài)發(fā)展和現場救援進展情況,及時向事故單位、搶險單位提出事故搶險救援指導性意見或建議。事故單位、搶險單位要按照職責分工和領導指示進行應急處理和事故搶險。
6)礦山救護大隊、公司總醫(yī)院在接到事故搶險命令后,應迅速派人趕赴指定地點,協助事故單位進行搶險救援。
7)各部門應保持與礦應急救援指揮部的通信暢通。由礦調度室統一協調各方關系,并負責向上級有關部門匯報。
6.2.3資源調配
1)根據事故現場情況及本礦物資儲備情況,為事故地點搶險工作提供充足的物資供應。同時將突發(fā)事件搶險救災經驗的人員調往事故現場協助處理。
2)事故單位在搶險過程中,如出現搶險物資短缺,需及時向礦應急救援指揮部匯報。指揮部接到匯報后,立即與物資供應站、公司設備管理中心或其他單位協調處理,保證救災物資及時到位。
6.2.4應急避險
1)突發(fā)事件發(fā)生后,事故地點人員在確保安全的前提下,應積極進行自救,控制事態(tài)擴大,被困的人員要立即尋找安全地點躲避,等待救援。
2)在搶險救災過程中,要尋找最佳搶險路線和方法,盡可能縮短搶救時間,確保被困人員安全。
3)在搶險過程中,要指派專人觀察周圍設備設施變化情況,檢查事故地點周圍情況是否安全。
6.2.5擴大應急
1)在突發(fā)事件應急過程中,當事故災情擴大時,由礦總指揮部決定擴大應急響應級別。
2)擴大應急響應后,礦現場搶險指揮部根據突發(fā)事件現場實際情況和救援能力,確定需要外援時,及時向礦應急救援指揮部匯報。
6.2.6應急結束
當應急救援完成,突發(fā)事件現場得以控制,作業(yè)環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生安全隱患消除,全體搶救人員安全撤離后,由調度室向指揮部進行匯報,指揮部總指揮下達命令,宣布應急結束。
6.3 應急處置措施?
?突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,神山露天煤礦在開展救治時,要遵循受害人員和應急救援人員的安全優(yōu)先、防止事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先的原則,同時響應準旗人民政府、鄂爾多斯市政府、神東公司相應的應急預案。
6.3.1根據實際情況制定事故處理方案,積極采取措施組織有關單位進行事故處理工作。
6.3.2根據災情區(qū)域,指派各地點搶險救災負責人和救災隊伍,立即到現場指揮搶險救災工作。
6.3.3根據指揮部安排,立即組織人員到達現場,進行搶險救災工作。
6.3.4供應站要組織好物資供應工作,按礦調度通知立即將設備、設施運、安到指定地點,調度室立即安排車輛進行物資調運工作。
6.3.5營救人員應沉著冷靜,根據災情和現有條件進行施工,行動中必須保證統一的指揮和嚴密的組織,防止災情擴大,避免二次事故的發(fā)生。
6.3.6事故單位在搶救過程有困難時,指揮部可抽調其他單位有經驗、有技術的骨干力量,進行緊急增援。
6.3.7搶救出傷員后,必須判斷傷性的輕重,人員較多時先搶救重傷人員,后搶救輕傷人員,并按照 “三先三后”的原則,即①對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運。②對出血傷員必須先止血后搬運。③對骨傷的傷員必須先固定后搬運。
6.3.8救護隊按指揮部的命令,組織隊員做好受災人員的搶救和探查工作。
6.3.9各單位,各搶險地點的進展情況,隨時匯報指揮部。
7.應急物資與裝備保障
7.1 醫(yī)務室要配備創(chuàng)傷急救急救器械,確保在事故發(fā)生后第一時間對傷者進行正確的創(chuàng)傷急救。
7.2所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用,每天要有專人進行維護和檢查,其它原因使用后必須及時進行補充。
7.3所有應急救援所需物資、設備、設施、工具,確保其處于良好狀況、隨時可以投入正常使用。(應急物資詳見附件五)。
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