成?員：綜合辦、安管辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

職?責(zé)：應(yīng)急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。

3.2.4聯(lián)絡(luò)方式

聯(lián)系電話、應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式（見附件二）。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法

1）汛期來臨時(shí)，調(diào)度值班人員要及時(shí)收集和記錄氣象部門的天氣預(yù)報(bào)情況。在夏季多雨的天氣，尤其暴雨天氣，要派專人24小時(shí)巡視和檢查各種防洪設(shè)施狀況，雨情及洪水上漲情況，重點(diǎn)是對(duì)防洪溝和邊坡的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知“三防”辦公室因大暴雨造成礦區(qū)、沉區(qū)積水，致使采坑受威脅時(shí)，及時(shí)采取處理方案；

2）雷雨天氣多發(fā)季節(jié)，調(diào)度值班人員要及時(shí)收集和記錄氣象部門的天氣預(yù)報(bào)情況。在夏季雷雨天氣多發(fā)期，要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設(shè)施狀況，重點(diǎn)是對(duì)辦公區(qū)、變電站、生活區(qū)、及通訊基站等極易受雷電的威脅的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知“三防”辦公室，避免雷擊事故發(fā)生；

3）雨雪冰凍天氣多發(fā)季節(jié)，調(diào)度值班人員要及時(shí)收集和記錄氣象部門的天氣預(yù)報(bào)情況。在冬季天氣多變，調(diào)度室每天通報(bào)天氣變化情況，并組織人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防凍防寒設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)解決要及時(shí)向“三防”辦公室匯報(bào)，三防”辦公室根據(jù)匯報(bào)情況組織人員全力搶修。

4.1.2預(yù)防措施

1）成立 “三防”工作機(jī)構(gòu)。礦領(lǐng)導(dǎo)和基層單位負(fù)責(zé)人堅(jiān)持24小時(shí)值班，調(diào)度值班人員要及時(shí)收集和記錄氣象部門的天氣預(yù)報(bào)情況。

2）每旬對(duì)防洪工程、避雷設(shè)施、供暖設(shè)施、險(xiǎn)要地段、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)排查采場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)及篩分廠區(qū)的防護(hù)設(shè)備設(shè)施，并將檢查出的問題及時(shí)整改。

3）在汛期來臨前對(duì)采坑、工業(yè)廣場(chǎng)、篩分廠的排水工程及設(shè)施、中央和采區(qū)水倉、大泵、水溝、排水管路等進(jìn)行全面檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患限期整改。

4)及時(shí)修訂完善 “三防”應(yīng)急預(yù)案，組織精干人員成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并抓好日常演練工作。當(dāng)隊(duì)員接到搶險(xiǎn)通知后應(yīng)立即在礦調(diào)度室集合待命，當(dāng)發(fā)出搶險(xiǎn)命令后，要沖鋒在前，力爭(zhēng)使損失減少到最低。

5)做好防雷裝置的檢測(cè)和維護(hù)工作，首先制定防雷裝置檢查維護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)日常檢查維護(hù)工作。

6）在雷雨季節(jié)前邀請(qǐng)具有防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的市縣防雷中心，每年對(duì)礦的建（構(gòu)）筑物、變電站、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視線路、通訊和監(jiān)控系統(tǒng)等防雷設(shè)施進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除防雷裝置故障，確保礦防雷設(shè)施狀態(tài)正常。

7）冬季來臨前應(yīng)做好地面供暖和防寒防凍工作，并對(duì)整個(gè)供暖系統(tǒng)、設(shè)施進(jìn)行全面檢修，認(rèn)真檢查鍋爐、空調(diào)等供暖設(shè)備的安全、運(yùn)行狀況，做好值班人員、檢修人員的安排，定時(shí)巡查設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并安排專人定時(shí)查看水溫，加大供暖鍋爐的檢修及供暖設(shè)備、閥門等設(shè)施的維護(hù)力度，對(duì)供暖管道進(jìn)行保溫。

8）冬季遇到雨雪天氣應(yīng)嚴(yán)禁派車輛外出工作，如特殊情況必須經(jīng)過主管礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可安排出行，行駛的車輛必須安裝防滑鏈，最高時(shí)速不能超過道路限速的50％。

9）冬季遇冰雪天氣應(yīng)及時(shí)派人清除工業(yè)場(chǎng)區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆仿访嫔系谋?，保證車輛行駛安全。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1相關(guān)單位將“洪澇雷電 雨雪 冰凍”監(jiān)測(cè)監(jiān)控分析結(jié)果及隱患報(bào)礦應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行處理、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)和判斷后，確定需要預(yù)警的“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故類型和預(yù)警級(jí)別。

4.2.2應(yīng)急指揮部辦公室將確定的“洪澇雷電 雨雪 冰凍”預(yù)警事故類型和預(yù)警級(jí)別報(bào)總工（第一副總指揮）審核、礦長(zhǎng)（總指揮）審定后，通過電話、內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏等向有關(guān)單位和人員發(fā)布“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故預(yù)警信息。情況緊急時(shí)，必須及時(shí)利用警笛報(bào)警、通訊網(wǎng)絡(luò)信息傳遞、人員廣播等方式進(jìn)行預(yù)警。

4.2.3“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故預(yù)警信息發(fā)布后需要采取下列措施：

1）相關(guān)單位啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)方案，采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施；

2）及時(shí)將處置情況報(bào)告應(yīng)急指揮部；

3）應(yīng)急指揮部密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查處置措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；
??? 4）礦各應(yīng)急工作組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備階段；

5）一旦達(dá)到“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故應(yīng)急預(yù)案。

4.2.4應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)跟蹤情況，確定事故預(yù)警符合終止條件后，經(jīng)總工同意，礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后，撤消發(fā)布的事故預(yù)警信息。

5. 信息報(bào)告程序

5.1當(dāng)發(fā)生“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員或事故地點(diǎn)附近人員了解事故情況和事故性質(zhì)后立即報(bào)告礦調(diào)度室，礦調(diào)度室負(fù)責(zé)事故記錄，并立即向應(yīng)急救援總指揮和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故情況和總指揮的批示，礦調(diào)度室向公司總調(diào)度室報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)向本單位匯報(bào)，由值班領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

5.2采坑作業(yè)人員配備移動(dòng)電話（見附件二），發(fā)生“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)通過報(bào)告礦調(diào)度室。

5.3礦調(diào)度室設(shè)立24小時(shí)值班專用電話，電話號(hào)碼： 0477—8110066，各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、主要部門（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話見附表二，手機(jī)保持24小時(shí)開通狀態(tài)。 ?

5.4報(bào)告的內(nèi)容：“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、發(fā)生范圍、嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、初步原因判斷、已采取的應(yīng)急措施、事故搶險(xiǎn)情況等。

5.5發(fā)生“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故后，現(xiàn)場(chǎng)受困人員在立即開展自救和互救的同時(shí)，可通過喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。

5.6當(dāng)“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故需要外部力量救援時(shí)，由礦調(diào)度室統(tǒng)一向礦山救護(hù)隊(duì)等外部救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，請(qǐng)求外部救援隊(duì)伍增援。

5.7當(dāng)接到地方部門發(fā)布橙色預(yù)警或紅色預(yù)警調(diào)度室迅速按應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃規(guī)定順序匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位和部門。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示組織搶救工作。并迅速向采坑事故影響范圍的人員發(fā)出預(yù)警，組織人員撤離，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，減少人身和財(cái)產(chǎn)的損失。

6.應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，本礦將“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為如下四個(gè)等級(jí)：

6.1.1特別重大“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故：采場(chǎng)、篩分廠或生活區(qū)發(fā)生大面積“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故，造成30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，造成采場(chǎng)、篩分廠及工業(yè)廣場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆穱?yán)重堵塞或遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致生產(chǎn)停止。為I級(jí)響應(yīng)。

6.1.2重大“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故：采場(chǎng)、篩分廠或工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生大面積“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故，造成10人以上29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，或造成采場(chǎng)、篩分廠或工業(yè)廣場(chǎng)道路堵塞且影響正常生產(chǎn)。為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

6.1.3較大“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故：采場(chǎng)、篩分廠或工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生較大面積“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故，造成3人以上10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人死亡，或造成采場(chǎng)、篩分廠及工業(yè)廣場(chǎng)道路賭賽不影響正常生產(chǎn)。為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

6.1.4一般“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故，采場(chǎng)、篩分廠或工業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生局部“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故，造成1人以上3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，或未造成采場(chǎng)、篩分廠或工業(yè)廣場(chǎng)道路堵塞。為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1應(yīng)急啟動(dòng)

1）礦井發(fā)生一般、較大“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本礦“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應(yīng)急預(yù)案，開展事故搶險(xiǎn)。

2）礦井發(fā)生重大、特大“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，由公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)命令，啟動(dòng)《神東煤炭分公司“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

3)礦調(diào)度室接到總指揮啟動(dòng)“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應(yīng)急救援指揮部成員及成員單位相關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn)，參加事故搶險(xiǎn)。

6.2.2應(yīng)急行動(dòng)

1)神山露天煤礦發(fā)生較大以上“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故后，在公司應(yīng)急救援人員到達(dá)前，應(yīng)首先啟動(dòng)本礦“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應(yīng)急預(yù)案，控制事故擴(kuò)大，進(jìn)行搶險(xiǎn)自救。

2)礦應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故原因做出初步判斷。制定搶險(xiǎn)方案和符合現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全技術(shù)措施，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3)專業(yè)搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要按照應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)方案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，并隨時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)事態(tài)發(fā)展和搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

4）搶險(xiǎn)過程要由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，礦應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)處理，提供必要的搶險(xiǎn)所需物資及設(shè)備。

5）礦應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，及時(shí)向事故單位、搶險(xiǎn)單位提出事故搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)性意見。事故單位、搶險(xiǎn)單位要按照職責(zé)分工和領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行應(yīng)急處理和事故搶險(xiǎn)。

6）礦山救護(hù)大隊(duì)、公司總醫(yī)院在接到事故搶險(xiǎn)命令后，應(yīng)迅速派人趕赴指定地點(diǎn)，協(xié)助事故單位進(jìn)行搶險(xiǎn)。

7）各部門應(yīng)保持與礦應(yīng)急救援指揮部的通信暢通。由礦調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方關(guān)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

6.2.3資源調(diào)配

1）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及本礦物資儲(chǔ)備情況，為事故地點(diǎn)搶險(xiǎn)工作提供充足的物資供應(yīng)。同時(shí)，將有“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的人員調(diào)往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2）事故單位在搶險(xiǎn)過程中，如出現(xiàn)搶險(xiǎn)物資短缺，需及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。指揮部接到匯報(bào)后，立即與物資供應(yīng)站、公司設(shè)備管理中心或其他單位協(xié)調(diào)處理，保證救災(zāi)物資及時(shí)到位。

6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)

1）“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故發(fā)生后，事故地點(diǎn)人員在確保安全的前提下，應(yīng)積極進(jìn)行自救，控制事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生采場(chǎng)、篩分廠及工業(yè)廣場(chǎng)道路堵塞時(shí)，被困人員要立即尋找安全地點(diǎn)躲避，等待救援。

2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，要尋找最佳搶險(xiǎn)路線和方法，盡可能縮短搶救時(shí)間，確保被困人員安全。

3）在搶險(xiǎn)過程中，要指派專人觀察周圍設(shè)備設(shè)施變化情況，檢查事故地點(diǎn)周圍情況是否安全，同時(shí)要加強(qiáng)維修，確保退路安全暢通，以防再次發(fā)生“洪澇雷電 雨雪 冰凍”事故。

6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急

1）在“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故應(yīng)急過程中，當(dāng)事故災(zāi)情擴(kuò)大時(shí)，由礦總指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

2）擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)后，礦現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)“洪澇 雷電雨雪 冰凍”事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和救援能力，確定需要外援時(shí)，及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。

6.2.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急救援完成，“洪澇 雷電 雨雪 冰凍”事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，作業(yè)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生安全隱患消除，全體搶救人員安全撤離后，由調(diào)度室向指揮部進(jìn)行匯報(bào)，指揮部總指揮下達(dá)命令，宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.3 應(yīng)急處置措施???

6.3.1根據(jù)實(shí)際情況制定事故處理方案，積極采取措施組織有關(guān)單位進(jìn)行事故處理工作。

6.3.2根據(jù)災(zāi)情區(qū)域，指派各地點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)責(zé)人和救災(zāi)隊(duì)伍，立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.3.3根據(jù)指揮部安排，立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.3.4采坑人員按礦調(diào)度通知精神，組織好人員撤離準(zhǔn)備工作，重要崗位人員不得擅自撤離崗位，服從搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安排。

6.3.5供應(yīng)站要組織好物資供應(yīng)工作，按礦調(diào)度通知，立即將設(shè)備、設(shè)施運(yùn)、安到指定地點(diǎn)，調(diào)度室立即安排車輛進(jìn)行物資調(diào)運(yùn)工作。

6.3.6機(jī)電組要做好供電系統(tǒng)的檢查維修工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)正常、安全供電，并對(duì)有危險(xiǎn)的地面架空線路進(jìn)行排查，防止觸電事故。

6.3.7營(yíng)救人員應(yīng)沉著冷靜，根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進(jìn)行施工，行動(dòng)中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織，防止災(zāi)情擴(kuò)大，避免二次事故的發(fā)生。

6.3.8事故單位在搶救過程有困難時(shí)，指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量，進(jìn)行緊急增援。

6.3.9搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時(shí)先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照 “三先三后”的原則，即①對(duì)窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)。②對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn)。③對(duì)骨傷的傷員必須先固定后搬運(yùn)。

6.3.10救護(hù)隊(duì)按指揮部的命令，組織隊(duì)員做好受災(zāi)人員的搶救和探查工作。

6.3.11各單位，各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的進(jìn)展情況，隨時(shí)匯報(bào)指揮部。

6.3.12搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要本著先人后物、先采場(chǎng)后其他的順序，確保人員和采場(chǎng)安全，防止財(cái)產(chǎn)損失。

7應(yīng)急物資與裝備保障

7.1 醫(yī)務(wù)室要配備創(chuàng)傷急救急救器械，確保在事故發(fā)生后第一時(shí)間對(duì)傷者進(jìn)行正確的創(chuàng)傷急救。

7.2所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查，其它原因使用后必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。

7.3所有應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具，確保其處于良好狀況、隨時(shí)可以投入正常使用。（應(yīng)急物資詳見附件五）。