成 員:參與救治傷員的醫(yī)院領導及醫(yī)護人員。
職 責:負責核實遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜,負責洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。
10)信息發(fā)布組
組 長:鄭國翠
副組長:白國君 徐永紅
成 員:綜合辦、安管辦等相關部門負責人。
職 責:應急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。
3.2.4聯(lián)絡方式
聯(lián)系電話、應急救援有關人員及聯(lián)系方式(見附件二)。
4.預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
從以下幾個方面進行:
(1)、技術控制
建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng),為安全生產管理部門的管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據的手段。
(2)、人員管理
人員的控制首先是加強教育培訓,做到人員安全,其次是操作安全。
(3)、管理控制
可采取以下的管理措施,對危險源實行控制:
(a)、建立健全危險源管理的規(guī)章制度;
(b)、明確責任、定期檢查;
(c)、加強危險源的日常管理;
(d)、抓好信息反饋,及時整改隱患;
4.1.2預防措施
a)、對采空區(qū)邊緣設立警示標志,禁止人員、設備進入;
b)、按《采空區(qū)安全技術措施》規(guī)定進行采裝作業(yè);
c)、人員、設備設置在安全距離以外;
4.2預警行動
4.2.1相關單位將采空區(qū)平盤監(jiān)測監(jiān)控分析結果及隱患報礦應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室對相關信息進行處理、識別、診斷、評價和判斷后,確定需要預警的采空區(qū)事故類型和預警級別。
4.2.2應急指揮部辦公室將確定的采空區(qū)預警事故類型和預警級別報總工(第一副總指揮)審核、礦長(總指揮)審定后,通過電話、內網、電子顯示屏等向有關單位和人員發(fā)布采空區(qū)事故預警信息。情況緊急時,必須及時利用警笛報警、通訊網絡信息傳遞、人員廣播等方式進行預警。
4.2.3采空區(qū)事故預警信息發(fā)布后需要采取下列措施:
1)相關單位啟動預警行動方案,采取相應預防性處置措施;
2)及時將處置情況報告應急指揮部;
3)應急指揮部密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,檢查處置措施執(zhí)行情況并做好相應的應急準備;
4)礦各應急工作組根據現(xiàn)場情況進入應急準備階段;
5)一旦達到采空區(qū)事故標準時,啟動采空區(qū)事故應急預案。
4.2.4應急指揮部辦公室根據事態(tài)跟蹤情況,確定事故預警符合終止條件后,經總工同意,礦長批準后,撤消發(fā)布的事故預警信息。
5. 信息報告程序
5.1當發(fā)生采空區(qū)事故時,現(xiàn)場人員或事故地點附近人員了解事故情況和事故性質后立即報告礦調度室,礦調度室負責事故記錄,并立即應急救援總指揮和相關領導報告。根據采空區(qū)事故情況和總指揮的批示,礦調度室向公司調度室報告?,F(xiàn)場人員同時向本單位匯報,由值班領導啟動現(xiàn)場處置方案。
5.2現(xiàn)場作業(yè)人員配備移動電話(見附件二),發(fā)生采空區(qū)事故時,現(xiàn)場人員及時通過報告礦調度室。
5.3礦調度室設立24小時值班專用電話,電話號碼: 0477—8110066,各應急救援小組組長、主要部門(區(qū)隊)負責人聯(lián)系電話見附表二,手機保持24小時開通狀態(tài)。
5.4報告的內容:采空區(qū)事故發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經過、發(fā)生范圍、嚴重程度、人員傷亡情況、初步原因判斷、已采取的應急措施、事故搶險情況等。
5.5發(fā)生采空區(qū)事故后,現(xiàn)場受困人員在立即開展自救和互救的同時,可通過喊話、等方式向周邊人員及救援人員求救。
5.6當發(fā)生采空區(qū)事故需要外部力量救援時,由礦調度室統(tǒng)一向礦山救護隊等外部救援機構進行協(xié)調,請求外部救援隊伍增援。
6應急處置
6.1響應分級
根據采空區(qū)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,本礦將采空區(qū)事故和應急響應級別分為如下四個等級:
6.1.1特別重大采空區(qū)事故:采場發(fā)生特別重大采空區(qū)事故,造成30人以上被困,已經或可能導致30人以上死亡,造成設備遭到嚴重破壞,導致生產停止。為I級響應。
6.1.2重大采空區(qū)事故:采場發(fā)生重大采空區(qū)事故,造成10人以上29人以下被困,已經或可能導致10人以上29人以下死亡,或造成設備損壞,導致不能正常生產。為Ⅱ級響應。
6.1.3較大采空區(qū)事故:采場發(fā)生較大采空區(qū)事故,造成3人以上10人以下被困,已經或即將導致3-9人死亡,或造成設備損壞,不影響正常生產。為Ⅲ級響應。
6.1.4一般采空區(qū)事故,采場發(fā)生局部采空區(qū)事故,造成1人以上3人以下被圍,已經或即將導致3人以下死亡,或未造成設備損壞,不影響生產。為Ⅳ級響應。
6.2響應程序
6.2.1應急啟動
1)礦井發(fā)生一般、較大采空區(qū)事故時,應立即啟動本礦采空區(qū)事故應急預案,開展事故搶險。
2)礦井發(fā)生重大、特大采空區(qū)事故時,經公司應急救援指揮部確認,由公司應急救援總指揮下達命令,啟動《神東煤炭分公司采空區(qū)事故應急預案》。
3)礦調度室接到總指揮啟動采空區(qū)事故應急預案命令后,立即通知采空區(qū)事故應急救援指揮部成員及成員單位相關人員到達指定地點,參加事故搶險。
6.2.2應急行動
1)神山露天煤礦發(fā)生較大以上采空區(qū)事故后,在公司應急救援人員到達前,應首先啟動本礦采空區(qū)事故應急預案,控制事故擴大,進行搶險自救。
2)礦應急救援指揮部要根據現(xiàn)場情況,對采空區(qū)事故原因做出初步判斷。制定搶險方案和符合現(xiàn)場搶險救災的安全技術措施,經總指揮批準后組織實施。
3)專業(yè)搶險人員到達現(xiàn)場后,要按照應急預案、搶險方案進行搶險救災,并隨時向礦調度室匯報事態(tài)發(fā)展和搶險進展情況。
4)搶險過程要由現(xiàn)場搶險指揮部統(tǒng)一指揮,礦應急救援指揮部協(xié)調處理,提供必要的搶險所需物資及設備。
5) 礦應急救援總指揮部根據事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援進展情況,及時向事故單位、搶險單位提出事故搶險救援指導性意見。事故單位、搶險單位要按照職責分工和領導指示進行應急處理和事故搶險。
6)礦山救護大隊、公司總醫(yī)院在接到事故搶險命令后,應迅速派人趕赴指定地點,協(xié)助事故單位進行搶險。
7)各部門應保持與礦應急救援指揮部的通信暢通。由礦調度室統(tǒng)一協(xié)調各方關系,并負責向上級有關部門匯報。
6.2.3資源調配
1)根據事故現(xiàn)場情況及本礦物資儲備情況,為事故地點搶險工作提供充足的物資供應。同時,將有采空區(qū)事故搶險救災經驗的人員調往事故現(xiàn)場協(xié)助處理。
2)事故單位在搶險過程中,如出現(xiàn)搶險物資短缺,需及時向礦應急救援指揮部匯報。指揮部接到匯報后,立即與物資供應站、公司設備管理中心或其他單位協(xié)調處理,保證救災物資及時到位。
6.2.4應急避險
1)采空區(qū)事故發(fā)生后,事故地點人員在確保安全的前提下,應積極進行自救,控制事態(tài)擴大。發(fā)生采坑道路堵塞時,被困人員要立即尋找安全地點躲避,等待救援。
2)在搶險救災過程中,要尋找最佳搶險路線和方法,盡可能縮短搶救時間,確保被困人員安全。
3)在搶險過程中,要指派專人觀察事故變化情況,檢查事故地點周圍情況是否安全,同時要加強道路維修,確保退路安全暢通,以防再次發(fā)生采空區(qū)事故。
6.2.5擴大應急
1)在采空區(qū)事故應急過程中,當事故災情擴大時,由礦總指揮部決定擴大應急響應級別。
2)擴大應急響應后,礦現(xiàn)場搶險指揮部根據采空區(qū)事故現(xiàn)場實際情況和救援能力,確定需要外援時,及時向礦應急救援指揮部匯報。
6.2.6應急結束
當應急救援完成,采空區(qū)事故現(xiàn)場得以控制,作業(yè)環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生安全隱患消除,全體搶救人員安全撤離后,由調度室向指揮部進行匯報,指揮部總指揮下達命令,宣布應急結束。
6.3 應急處置措施
6.3.1根據實際情況制定事故處理方案,積極采取措施組織有關單位進行事故處理工作。
6.3.2根據災情區(qū)域,指派各地點搶險救災負責人和救災隊伍,立即到現(xiàn)場指揮搶險救災工作。
6.3.3根據指揮部安排,立即組織人員到達現(xiàn)場,進行搶險救災工作。
6.3.4采坑作業(yè)人員按礦調度通知精神,組織好人員撤離準備工作,重要崗位人員不得擅自撤離崗位,服從搶險救災人員的安排。
6.3.5供應站要組織好物資供應工作,按礦調度通知,立即將設備、設施運、安到指定地點,調度室立即安排車輛進行物資調運工作。
6.3.6機電組要做好供電系統(tǒng)的檢查維修工作,保證搶險救災正常、安全供電,并對有危險的地面架空線路進行排查,防止觸電事故。
6.3.7營救人員應沉著冷靜,根據災情和現(xiàn)有條件進行施工,行動中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴密的組織,防止災情擴大,避免二次事故的發(fā)生。
6.3.8事故單位在搶救過程有困難時,指揮部可抽調其他單位有經驗、有技術的骨干力量,進行緊急增援。
6.3.9搶救出傷員后,必須判斷傷性的輕重,人員較多時先搶救重傷人員,后搶救輕傷人員,并按照 “三先三后”的原則,即①對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運。②對出血傷員必須先止血后搬運。③對骨傷的傷員必須先固定后搬運。
6.3.10救護隊按指揮部的命令,組織隊員做好受災人員的搶救和探查工作。
6.3.11各單位,各搶險地點的進展情況,隨時匯報指揮部。
6.3.12搶險救災工作要本著先人后物、先采坑后其他的順序,確保人員和采坑安全,防止財產損失。
7應急物資與裝備保障
7.1 醫(yī)務室要配備創(chuàng)傷急救器械,確保在事故發(fā)生后第一時間對傷者進行正確的創(chuàng)傷急救。
7.2所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用,每天要有專人進行維護和檢查,其它原因使用后必須及時進行補充。
7.3所有應急救援所需物資、設備、設施、工具,確保其處于良好狀況、隨時可以投入正常使用。(應急物資詳見附件五)
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