1.? 總則
??????? 1.1編制目的
??????? 通過編制合理、實用、現實性、可操作性強的應急救援預案來有效地指導應急救援行動，盡可能地降低事故帶來的損失。規(guī)范礦井下安全生產重大事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。為領導決策提供切實可靠、可行、可用的應急救援、事故處理方案和依據，達到最大限度地減少災害、降低損失。為各級管理人員制定工作目標，明確安全職責，做到超前預防、防患于未然。在生產安全事故發(fā)生后能迅速、有力、有效、有序的實施應急救援，控制和處置事故，特編制本應急預案。
??????? 1.2? 應急工作原則
??????? 1.2.1? 以人為本，安全第一的原則。堅持避讓與治理相結合，全面規(guī)劃，突出重點，建立健全，群策群防機制，最大程度地減少重大生產安全事故災害造成的損失。
??????? 1.2.2 統(tǒng)一領導、分工負責的原則。
??????? 1.2.3 分級管理，層層落實的原則。建立健全災害級別分級管理制度，
??????? 1.2.4 依靠科學，依法規(guī)范的原則。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
??????? 1.2.5? 預防為主，平戰(zhàn)結合的原則。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
??????? 1.3? 編制依據
??????? 1.3.1《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》；
??????? 1.3.2《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》以及國務院第七十九次常務會議精神；
??????? 1.3.3《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護規(guī)程》；
??????? 1.3.4《國家突發(fā)公共事件總體應急救援預案》
??????? 1.4? 適應范圍
??????? 井下發(fā)生的冒頂或片幫、內因火災、外因火災、炸藥爆炸、運輸與提升、機電、水災等可能造成重大人身傷亡或財產損失事故的應急救援。
??????? 2.應急救援組織機構及職責
??????? 2.1項目部應急組織由項目部應急救援指揮小組組成。
??????? 2.1.1應急救援指揮小組
??????? 組 長：項目經理
??????? 副組長：生產副經理
??????? 成　員：項目部副經理、副總工程師、調度主任
??????? 2.1.2應急救援指揮小組下設辦公室。
??????? 辦公室設在調度室
??????? 辦公室主任：調度主任
??????? 成? 員：安全員、調度、技術等骨干成員
??????? 2.1.3成立礦井生產安全事故應急救援指揮部現場搶險救援專業(yè)組。
??????? 9個事故搶險救援專業(yè)組分別是：事故搶險組、技術指導組、治安管理組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、信息新聞組、事故調查組、預備機動組。
??????? 現場搶險救援分工
??????? ⑴事故搶險組：安全部門牽頭，由礦救護隊、機電部門和事故單位組成，負責現場搶險、搜救人員、搶修設施、消除險情等工作。
??????? ⑵技術指導組：由安全部門牽頭負責。負責現場搶險技術方案的制定和應急救援中的技術指導等工作，提出現場救援方案和安全措施，并根據現場災情分析、檢測、監(jiān)控等情況，為現場指揮救援工作提供有效技術咨詢。
??????? ⑶治安管理組：由事故發(fā)生地公安分局牽頭，事故單位安全保衛(wèi)部門和有關部門組成。負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。
??????? ⑷醫(yī)療救護組：由項目部書記牽頭負責。負責現場傷員搶救和治療工作，應根據事故傷害的特點，制定救治方案，實施救治。
??????? ⑸后勤保障組：由項目部調度主任牽頭負責。 負責現場救援物資和救護裝備的運輸供應以及其它后勤保障工作。
??????? ⑹善后處理組：由項目部書記牽頭負責，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。
??????? ⑺信息新聞組：由項目部調度主任牽頭負責，負責事故情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。
??????? ⑻事故調查組：由安全部門牽頭，其他有關部門參加，協(xié)助搶險，搜集有關證據，初步分析事故原因，會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施，按照有關規(guī)定，提交事故調查報告書。
??????? ⑼預備機動組：由運輸隊牽頭，作為事故搶險救援的后備力量。
??????? 項目部礦井生產安全事故應急救援組織機構見附件1。
??????? 2.2應急救援指揮機構主要職責
??????? 2．2．1應急救援指揮小組主要職責
??????? ⑴分析本項目部存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準預防措施和應急處置措施。
??????? ⑵教育和督促所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本項目部的生產安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。
??????? ⑵事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。
??????? ⑷分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度及應急處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。
??????? ⑸批準現場應急處置方案。
??????? ⑹督察應急操作人員的行動，保護現場應急救援人員的安全。
??????? ⑺指揮救護、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項工作，調度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。
??????? 2.2．2　應急救援指揮部辦公室職責：
??????? ⑴接到礦井生產安全事故后，立即向應急救援指揮部組長、副組長報告；
??????? ⑵組織召開事故現場會議，傳達指揮部命令并監(jiān)督落實；
??????? ⑶通知并聯(lián)絡應急救援各專業(yè)組有關成員，做好應急準備或立即投入救援；
??????? ⑷綜合協(xié)調各專業(yè)救援組工作；
??????? ⑸檢查現場救援工作，收集險情和救援狀況并向指揮部報告，提出救援建議，協(xié)助指揮部開展工作；
??????? ⑹配合上級部門進行事故調查處理工作；
??????? ⑺根據事故救援、處理情況，協(xié)助信息新聞組適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；
??????? ⑻監(jiān)督檢查煤礦生產安全事故應急救援預案的制定和實施；
??????? ⑼負責建立區(qū)安全生產專家組，并組織專家開展應急救援現場咨詢服務工作；
??????? ⑽承辦指揮部日常工作，定期組織預案演練，根據預案實施過程中存在的問題及有關情況變化，及時對預案進行修訂。
??????? 2.2．3應急救援指揮部成員職責：
??????? 1、保衛(wèi)部門職責：
??????? ⑴負責事故現場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內的其他人員，根據事故現場情況，設置警戒區(qū)，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動；
??????? ⑵負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；
??????? ⑶負責有關事故直接責任人的監(jiān)護及逃逸人員的追捕；
??????? ⑷參與事故調查處理。
??????? 2、安全部門職責：
??????? ⑴負責將事故在規(guī)定時間內上報；
??????? ⑵牽頭負責組織成立區(qū)安全生產專家組，提供煤礦重特大生產安全事故應急救援的技術支持；
??????? ⑶組織并參與煤礦生產安全事故的現場處置和調查處理工作；
??????? ⑷負責本《預案》的修訂和組織本《預案》的演練工作；
??????? ⑸負責督促有關部門制定本部門煤礦生產安全事故應急救援預案。
??????? 3、后勤部門職責：
??????? ⑴負責制定受傷人員治療與救護應急預案；
??????? ⑵確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓應急醫(yī)護人員，督促指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品；
??????? ⑶負責事故現場醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調配，組織現場救護及傷員轉移。
??????? ⑷負責統(tǒng)計人員傷亡情況。
??????? ⑸負責搶險救災所需各種裝備器材和各類物資的組織調集工作。
??????? ⑹負責做好搶險物資后勤保障工作。
??????? ⑺負責組織、協(xié)調事故傷亡人員的善后處理工作，保證社會穩(wěn)定，及時向指揮部報告善后處理工作的進展情況。
??????? ⑻負責事故報道、信息、新聞發(fā)布工作，積極配合各新聞媒體做好事故的正面宣傳報道工作。
??????? 2．3事故類型和危害程度分析
??????? 2．3．1頂板災害隱患
??????? 頂板災害事故.可導致人身傷亡和巷道和工作面垮落，造成嚴重的生命和財產損失。