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危險化學品防恐應急預案

  
評論: 更新日期:2014年04月14日

??????? 5.1.2? 危險化學品事故屬于以下情況之一時,由鎮(zhèn)應急救援指揮部啟動本預案:
??????? 發(fā)生的危險化學品事故當?shù)匚;瘧敝笓]部無能力進行處置,需要鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部增援的;
??????? 發(fā)生危險化學品事故影響范圍跨地區(qū)、跨區(qū)域的;
??????? 發(fā)生的危險化學品事故屬重大以上安全事故或可能會導致社會災害的。
??????? 5.2? 基本應急程序
??????? 5.2.1? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]辦(鎮(zhèn)安委辦)負責接收鎮(zhèn)危險化學品事故的報警信息(值班電話:0855―6655625)。鎮(zhèn)危化應急指揮辦接到事故報告后做好事故的詳細情況記錄,立即向鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部主要領導匯報,并根據(jù)指揮部領導的指示,通知指揮部相關成員單位負責人集中。
??????? 5.2.2? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部開始運轉后,鎮(zhèn)?;瘧敝笓]辦向指揮部匯報事故情況,整理事故資料、圖紙等,供指揮部決策、指揮使用。
??????? 5.2.3? 由鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案,指揮部成員根據(jù)指揮部命令認真履行各自職責。
??????? 5.2.4? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部根據(jù)事故類別,確定委派現(xiàn)場工作組的人選和救援專家組的組成。
??????? 5.2.5? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部根據(jù)救援工作需要,調動鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援組織(以下簡稱應急救援組織)專業(yè)救援隊伍,增強救援力量。
??????? 5.2.6? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部根據(jù)事故受傷人員情況,調動應急救援專家組成醫(yī)療隊及相關藥品、器械奔赴現(xiàn)場,加強對醫(yī)療救護的指導和救治。
??????? 5.2.7? 及時上報事故和救援進展情況,根據(jù)需要協(xié)調上級危險化學品應急救援資源,適時向媒體和公眾公布事故及救援情況。
??????? 5.3? 事故信息報告
??????? 5.3.1? 危險化學品發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場人員立即開展自救和互救,并立即報告本單位負責人。
??????? 5.3.2? 單位負責人接到事故報告后,應迅速啟動本單位救援預案組織自救,并按照有關規(guī)定立即如實報告當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門;
??????? 5.3.3? 地方人民政府和有關部門接到事故報告后,按照規(guī)定逐級上報,并根據(jù)需要適時啟動本地區(qū)、本部門應急救援預案;
??????? 5.3.4? 鎮(zhèn)危化應急指揮辦實行24小時值班制度,接收全鎮(zhèn)危險化學品事故的報警信息;
??????? 5.3.5? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]辦確認事故并做好詳細記錄后,立即報告辦領導,并根據(jù)領導的指示,報告鎮(zhèn)危化應急指揮部領導,通知指揮部成員。
??????? 5.4? 緊急處置
??????? 5.4.1? 事故現(xiàn)場處置主要依靠本轄區(qū)應急處置力量,事故發(fā)生后事故單位和當?shù)卣紫冉M織職工、群眾開展自救、互救,并通知有關專業(yè)救援機構。
??????? 5.4.2? 事故單位在第一時間是處置事故的主體,單位負責人要充分利用本單位和就近社會救援力量,立即組織實施事故的搶險救援工作;立即組織本單位和就近醫(yī)療救護隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。
??????? 5.4.3? 對單位不能處置的事故,當?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場指揮部,制定搶險救援方案組織實施,并根據(jù)事故的救援情況,及時修訂救援方案,補充救援措施。
??????? 5.4.4? 當?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行Ь仍畷r,現(xiàn)場指揮部應及時向上一級?;瘧敝笓]辦要求增援,并明確要求增援的內容。
??????? 5.4.5? 參加救援的隊伍和人員必須在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下,開展應急救援。
??????? 5.4.6? 現(xiàn)場指揮部負責組織力量,消除事故周圍和搶險通道上的障礙物;公安、武警、交通等部門負責疏散事故可能影響的周圍群眾并進行妥善安置,設置警戒線,維護好當?shù)厣鐣伟?,開辟搶險救災通道,保障應急救援隊伍、物資、設備的暢通無阻。
??????? 5.5? 救援人員的安全
??????? 救援人員安全防護由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一安排。救援人員進入現(xiàn)場救援,要嚴格控制人員數(shù)量,并根據(jù)危險化學品發(fā)生事故的性質,配戴齊全安全防護用品;所有現(xiàn)場救援人員必須攜帶安全保護裝備;所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、溫度,觀察風向變化,保證工作地點的安全。
??????? 5.6? 新聞報道
??????? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部是事故災難信息指定的官方來源;鎮(zhèn)安委辦負責事故信息對外發(fā)布工作。
??????? 5.7? 應急結束
??????? 現(xiàn)場應急處置工作結束后,經(jīng)鎮(zhèn)危化應指揮部批準,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場;后期處置工作結束后,現(xiàn)場指揮部需提交應急救援總結報告,報送鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部;整體救援工作的結束由地方政府作出決定。
??????? 6、 后期處置
??????? 6.1? 善后處置
??????? 6.1.1? 各村委會負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
??????? 6.1.2? 應急救援工作結束后,救援隊伍應認真核對參加搶險救援人員,清點救援裝備、器材。核算救援發(fā)生的費用,整理救援記錄、資料,寫出救援總結報告。
??????? 6.1.3? 保險機構及時開展受災人員和應急救援人員保險受理、賠付工作。
??????? 6.2? 應急救援總結
??????? 6.2.1? 應急救援行動結束后,現(xiàn)場指揮部應對事故救援工作進行認真總結,向鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部提交總結報告,鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部組織總結應急救援的經(jīng)險教訓,提出改進危險化學品應急救援工作的意見和建議。
??????? 6.2.2? 事故搶險救援工作結束后,有關部門要根據(jù)事故性質、大小,成立相關部門組成的事故調查組,按照有關規(guī)定開展事故原因調查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作,寫出事故調查報告,提出對相關責任人的處理意見。
??????? 6.2.3? 各級各部門要認真分析事故原因,加強安全管理,制定防范措施。
??????? 6.2.4? 發(fā)生危險化學品事故的單位要深刻吸取事故教訓,強化安全管理,加大安全投入,認真落實安全生產(chǎn)責任制,制定安全措施,防止類似事故的發(fā)生。
??????? 7、 保障措施
??????????? 7.1? 通信保障
??????????? 7.1.1? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]辦與指揮部成員單位、各村委會及應急救援機構、應急救援專家組、應急救援隊伍要建立暢通的通訊網(wǎng)絡,并負責網(wǎng)絡的維護、更新。
??????????? 7.1.2? 鎮(zhèn)危化應急指揮辦、指揮部成員單位及專業(yè)救援隊伍之間建立應急值班電話,指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話作為備用聯(lián)系方式,相關人員外出期間,移動電話必須保證24小時開機;鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部及現(xiàn)場指揮部之間建立專線通訊聯(lián)系,通過有線電話、移動電話等通訊手段,保證各有關方面的通訊聯(lián)系暢通。
??????? 7.1.3? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]辦負責建立、維護、更新鎮(zhèn)級危險化學品事故各應急救援有關部門、應急救援專家組、應急救援組織的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
??????? 7.2????????? 應急救援隊伍建設
??????? 7.2.1? 為提高應對我鎮(zhèn)突發(fā)危險化學品事故的能力,按照“平戰(zhàn)結合、軍地結合、專兼結合、專業(yè)對口、指揮靈便、反應快速、社會參與”的原則,構建突發(fā)危險化學品事故應急救援隊伍體系。
??????? 7.2.2? 在鎮(zhèn)公安消防大隊組建危險化學品事故專業(yè)隊伍的基礎上,依托有關企業(yè)救援隊伍,在全鎮(zhèn)分區(qū)域形成若干應急救援組織。
??????? 7.2.3? 衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門建立專業(yè)醫(yī)療救治隊伍和機構,建立必要的救治器械、藥品儲備,保證救治受傷人員需要。
??????? 7.3? 救援隊伍保障
??????? 7.3.1? 鎮(zhèn)然化應急指揮辦負責組織協(xié)調鎮(zhèn)級救援隊伍的建設和管理;
??????? 7.3.2? 各級各部門危化應急辦負責組織、指導、協(xié)調本行政區(qū)域內危險化學品事故救援體系和隊伍建設;
??????? 7.3.3? 危險化學品單位根據(jù)自身情況,建立專職或兼職人員組成的救援組織;不具備單獨建立專業(yè)救援組織的單位,應建立兼職的救援組織;
??????? 7.3.4? 救援工作是高危險、高風險工作,救援人員所在單位,必須為救援人員辦理人身保險,保障救援人員的切身利益。
??????? 7.4? 交通運輸保障
??????? 7.4.1? 各類運輸管理部門要根據(jù)救援工作的需要,及時組織運輸力量,保證應急救援隊伍、救援物資及救援專家能夠及時到達事故現(xiàn)場實施救援。
??????? 7.4.2? 公安交警和交通部門確保救援隊伍、裝備、物資和醫(yī)療救護道路運輸安全暢通;應急救援車輛,在保證安全的前提下,不受交通信號的限制;發(fā)生特別重大事故后,地方政府及時協(xié)調對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要組織開設應急救援特別通道。
??????? 7.5? 治安保障
??????? 危險化學品事故發(fā)生后,當?shù)厝嗣裾撠熃M織協(xié)調公安、武警維護社會秩序和事故現(xiàn)場保衛(wèi)工作。
??????? 7.6? 經(jīng)費保障
??????? 7.6.1? 危險化學品事故應急救援經(jīng)費由各級財政突發(fā)公共事件專項資金保障。
??????? 7.6.2? 危險化學品單位設立專項資金,為本單位事故救援工作提供資金保障。
??????? 7.7? 技術支持與保障
??????? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部設立危險化學品應急救援專家組,為危險化學品事故提供技術支持。
??????? 8. 宣傳、培訓和學習
??????? 8.1? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部各成員單位要大力宣傳應急救援法律法規(guī);各有關部門組織相關人員學習、熟悉應急救援預案,培訓相關知識,保證預案啟動時,本部門能夠及時、準確履行好自身職責。
??????? 8.2? 危險化學品單位組織學習本企業(yè)應急預案,對員工進行救援和自救知識的培訓。
??????? 8.3? 鎮(zhèn)?;瘧敝笓]部每年組織一次鎮(zhèn)級應急救援指揮系統(tǒng)啟動模擬演習;地方人民政府應急救援組織每年要組織一次本轄區(qū)內應急救援指揮系統(tǒng)啟動模擬演習。
??????? 8.4? 危險化學品單位每年至少組織一次救援學習。
??????? 9. 附??? 則
??????? 9.1? 獎懲
??????? 9.1.1? 在危險化學品事故應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人,按照鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案中有關表彰、獎勵的規(guī)定給予表彰和獎勵。
??????? 9.1.2? 對在危險化學品事故應急救援中不服從調遣、不服從命令、臨陣脫逃和失職瀆職的,按照鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案中有關處罰的規(guī)定進行處罰。
??????? 9.2? 預案管理
??????? 9.2.1? 本預案每三年修訂一次,遇有重要情況變化,根據(jù)實際情況及時進行修改和補充后,報鎮(zhèn)人民政府審批。
??????? 9.2.2? 各級各部門應參照本預案,制定完善相應預案,逐步建立和完善村、企業(yè)單位預案體系。
??????? 9.3? 預案解釋
??????? 本預案由鎮(zhèn)安委辦負責解釋
??????? 9.4預案實施時間
??????? 本預案自發(fā)布之日起實施。
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