1、總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為規(guī)范應(yīng)急管理,有效應(yīng)對可能發(fā)生的較大、重大和特別重大安全事故(以下簡稱事故),迅速、高效、有序地開展搶險救援工作,避免事故擴大和防止次生、衍生事故的發(fā)生,最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《、、、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
??????? 1.3適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于本采石廠發(fā)生的、或可能發(fā)生的塌方,人員輕微受傷等一般事故,一般以上生產(chǎn)安全事故需報當?shù)卣蜕霞爸鞴懿块T。
??????? 1.4工作原則
??????? 1、以人為本,安全第一。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),不斷完善和強化搶險手段,科學、迅速組織應(yīng)急救援,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,把人員傷亡和危害降到最低程度。
??????? 2、統(tǒng)一指揮,分級負責。在本廠應(yīng)急救援領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,按照職責和權(quán)限,各司其職,各負其責,通力協(xié)作,主動配合,做好相關(guān)工作。在應(yīng)急救援過程中,廠內(nèi)任何人員均要服從應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮,不得阻攔和拒絕應(yīng)急救援指揮部調(diào)用的任何物資、設(shè)備、人員和占用場地。
??????? 3、集中力量,突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況,在主管部門和專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施,組織專(兼)職救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度,做好搶救傷亡人員、運送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴大。
??????? 4、本預(yù)案內(nèi)應(yīng)急救援組,按照“平、戰(zhàn)”結(jié)合的原則,做到人員、分工和任務(wù)三確定,組成應(yīng)急救援隊伍,儲備必要數(shù)量的應(yīng)急救援設(shè)備、物資、器械、藥品和資金等,定期進行相應(yīng)的教育、培訓和演練,做到應(yīng)急搶險救援工作保障有力。
??????? 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
??????? 2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
??????? 、、、采石廠位于、、、、、、、、、,現(xiàn)有員工12人,有一座品質(zhì)優(yōu)良的建材石礦山,可開采儲量達到9萬噸。應(yīng)急設(shè)備有鏟車2臺、鉆機1臺、小車1臺、運礦車3臺、鐵鍬10把。需要設(shè)備可以隨時聯(lián)系。
??????? 2.2危險源與風險分析
??????? 礦山生產(chǎn)過程存在火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、設(shè)備傷害、人員中毒、窒息等
??????? 3、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和主要職責
??????? 3.1組織體系
??????? 應(yīng)急工作領(lǐng)導小組
??????? 指揮長:? (廠長)
??????? 副指揮長:(副廠長)
??????? 成??? 員:
??????? 本廠成立事故預(yù)防委員會,由廠長、安全廠長及各部門班長組成,日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時,以事故預(yù)防委員會為基礎(chǔ),即廠長任總指揮,安全廠長為副總指揮,負責本廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在辦公室。
??????? 應(yīng)急專業(yè)小組
??????? 事故救援組:
??????? 安全保衛(wèi)組:
??????? 物資保障組:??
??????? 發(fā)生事故時各部門第一負責人負責現(xiàn)場應(yīng)急、搶險、搶修的工作。
??????? 4?? 預(yù)防與預(yù)警
??????? 4.1?? 危險源監(jiān)控
??????? 4.1.1?? 監(jiān)控方式
??????? 危險源的監(jiān)控,由各本廠安全員負責進行,監(jiān)控方式要堅持技術(shù)監(jiān)控為主,人工監(jiān)控為輔的原則。全天候掌握和控制危險源,保證危險源的安全穩(wěn)定運行;對不具備技術(shù)監(jiān)控手段和措施的危險源,以人工監(jiān)控方式,定期檢查確認,及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。
??????? 4.1.2監(jiān)控方法
??????? 具有危險源的部位,要根據(jù)危險源的特征確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標,危險源全部登記建檔,定期監(jiān)測、檢查和評估,并如實做好記錄。
??????? 4.1.3?? 預(yù)防措施
??????? 危險源有日常的檢查制度。根據(jù)危險源的風險特性采取相應(yīng)的組織和技術(shù)措施,明確崗位及管理人員在出現(xiàn)異常情況時的反饋、報告和處置方案,有效控制危險源的觸發(fā)因素擴大因素。
??????? 4.2預(yù)警行動
??????? 4.2.1預(yù)警的條件
??????? 各施工小組要針對可能發(fā)生的事故進行分級并確定預(yù)警和響應(yīng)的條件、程序,接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,根據(jù)其嚴重程度逐級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
??????? 4.2.2預(yù)警的方式
??????? 采石廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到較大及以上安全生產(chǎn)事故預(yù)警后,要立即啟動本廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 4.2.3預(yù)警的方法
??????? 應(yīng)急救援小組接到安全生產(chǎn)事故信息和指令后,要立即按既定方案采取應(yīng)對行動,有效遏止事故,防止事故蔓延和擴大;當本石廠的應(yīng)急救援資源無法滿足救援需要時,或事故有可能涉及到外廠的人員、設(shè)施的安全,應(yīng)請求應(yīng)急升級,啟動上一級預(yù)案,依此類推,直至啟動政府預(yù)案。
??????? 4.3信息報告與處置
??????? 4.3.1信息報告與通知
??????? (一)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,施工小組要立即啟動本廠現(xiàn)場處置預(yù)案實施自救,同時將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險情況及事故發(fā)展預(yù)測報應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。
??????? (二)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組人員傷亡情況和事故損失,在報告應(yīng)急救援總指揮、啟動本預(yù)案的同時,請求啟動政府應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? (三)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急救援處置小組立即進入應(yīng)急救援工作程序,安全員應(yīng)及時向應(yīng)急救援總指揮(廠長)和副總指揮(安全副廠長)報告,同時通知應(yīng)急救援指揮部全體成員及辦公室立即趕赴事故現(xiàn)場或現(xiàn)場臨時指揮部地點,組成應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,由總指揮或副總指揮及各專業(yè)救援組組織展開搶險救援工作。
??????? 4.3.2?? 信息上報
??????? 根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成的損失,經(jīng)應(yīng)急救援總指揮或副總指揮審核后,在規(guī)定時間內(nèi)分別向當?shù)卣?、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將事故發(fā)生時間、地點、類別、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況,在規(guī)定時間內(nèi)做出報告。
??????? 4.3.3信息傳遞
??????? 采石廠辦公室負責指揮部、專業(yè)應(yīng)急救援組、事故現(xiàn)場臨時指揮部、專家組以及與政府管理部門之間的信息傳遞。
??????? 5、應(yīng)急響應(yīng)
??????? 5.1 事故的分級
??????? I級:礦山部不能處理的事故如:大的火災(zāi)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故。
??????? II級:礦山部自己能處理的事故如:一般性火災(zāi)、較小的塌方等地質(zhì)災(zāi)害,受傷事故。