一、總則
??????? 1、編制目的
??????? 為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和控制東峽林場(chǎng)、西嶺林場(chǎng)的森林火災(zāi),確保在處理重特大火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分,決策科學(xué),反應(yīng)迅速,指揮有力,把火災(zāi)損失降到最低程度,特制定本預(yù)案。
??????? 2、編制依據(jù)
??????? 本預(yù)案編制的依據(jù)為《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》、《甘肅省實(shí)施<森林防火條例>辦法》等法律、法規(guī),以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全及行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)家處置特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《森林防火搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等。
??????? 3、適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于東峽林場(chǎng)及西嶺林場(chǎng)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)和其它危害性較大的火災(zāi),凡有下列情況之一,可啟動(dòng)本預(yù)案:(1)威脅居民點(diǎn)、國(guó)家、省重點(diǎn)設(shè)施、風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、危險(xiǎn)性較大的火災(zāi);(2)連續(xù)燃燒24小時(shí)以上,尚不能控制的森林火災(zāi);(3)需要人員支援撲救的火災(zāi);(5)造成人員傷亡事故,以及其他造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
??????? 二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 1、防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)
??????? 防火指揮部成立以公司經(jīng)理為指揮長(zhǎng),黨支部書(shū)記、分管副經(jīng)理任副總指揮,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷科、財(cái)務(wù)科、辦公室及各場(chǎng)、隊(duì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為成員的公司護(hù)林防火指揮部。防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷科。
??????? 防火指揮部:貫徹和落實(shí)國(guó)家森林防火工作的法律、法規(guī),國(guó)家、省、市、縣森林防火指揮部的指示,國(guó)家、省、市、縣、應(yīng)急委的工作部署,制定和修改新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司森林防火搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮應(yīng)急處置工作,決定成立前線防火指揮部,協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物質(zhì)、交通等問(wèn)題,審查批準(zhǔn)防火指揮部辦公室提交的工作報(bào)告和評(píng)估報(bào)告,承擔(dān)上級(jí)防火指揮部安排的其他應(yīng)急工作。
??????? 防火指揮部辦公室:及時(shí)掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息并提出處置建議報(bào)防火指揮部,貫徹落實(shí)防火指揮部指示和工作部署,組織實(shí)施森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)并監(jiān)督各場(chǎng)、隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,建立應(yīng)急信息保障系統(tǒng),完善林業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng),指導(dǎo)應(yīng)急撲火隊(duì)建設(shè)培訓(xùn),落實(shí)林場(chǎng)森林防火搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作,向上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)、防火指揮部成員單位報(bào)告、通報(bào)森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作的有關(guān)情況。
??????? 2、前線防火指揮部及其工作組的職責(zé)
??????? 根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)需要,防火指揮部臨時(shí)成立森林火災(zāi)撲救前線防火指揮部,其組成和主要職責(zé)是:
??????? 前線防火指揮部:落實(shí)防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)指示,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮火災(zāi)的處置和撲救,協(xié)調(diào)各工作組有效開(kāi)展工作。
??????? 綜合調(diào)度組:全面掌握并及時(shí)報(bào)告火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況,協(xié)調(diào)組織各部門(mén)落實(shí)撲火力量、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)等具體措施。
??????? 后勤保障組:做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物質(zhì)供應(yīng)和通信聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)交通等相關(guān)部門(mén)快速運(yùn)輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資。
??????? 醫(yī)療救護(hù)組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位做好火災(zāi)處置撲救中的藥品支援、醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
??????? 宣傳報(bào)道組:按照森林防火宣傳報(bào)道的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)火災(zāi)處置的有關(guān)需要,適時(shí)發(fā)布火災(zāi)信息,組織好新聞宣傳。
??????? 現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組:深入火場(chǎng)一線,對(duì)各場(chǎng)、隊(duì)和有關(guān)人員在火災(zāi)處置撲救中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督和檢查,及時(shí)將前線情況報(bào)告前線防火指揮部和防火指揮部。
??????? 3、防火指揮部成員單位
??????? 指揮長(zhǎng):? 潘建新?? 張 萍
??????? 副指揮長(zhǎng):馬兆業(yè)?? 梁拴軍? 丁培軍
??????? 成??? 員: 孫海軍? 馬立群? 李亞州? 楊文博?
?????????????????? 謝亞飛? 田小平? 張保榮?? 郭嵐
??????? 三、應(yīng)急響應(yīng)
??????? 1、火情報(bào)告。各防火檢查站、護(hù)林人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即向防火指揮部辦公室報(bào)告,防火辦在接到火災(zāi)報(bào)警后要迅速核實(shí),并及時(shí)上報(bào)。
??????? 2、火情報(bào)告內(nèi)容:起火時(shí)間、地點(diǎn)、面積、火勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)分析,火場(chǎng)附近環(huán)境情況以及應(yīng)采取的撲救措施。
??????? 3、分級(jí)響應(yīng):事發(fā)地的組織機(jī)構(gòu)在立即上報(bào)火情的同時(shí),及時(shí)組織力量撲救,火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)立即上報(bào)公司防火指揮部,公司防火指揮部視情況宣布啟動(dòng)本預(yù)案,在火場(chǎng)設(shè)置前線防火指揮部,全力組織撲救工作。
??????? 四、撲火力量組織與調(diào)動(dòng)
??????? 1、撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)堅(jiān)持以各林場(chǎng)的工作人員、護(hù)林員為撲火的主要力量,如撲火力量不足時(shí),由公司防火指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)公司內(nèi)一切可動(dòng)用的人力、物力和財(cái)力,投入撲火,必要時(shí),防火指揮部可根據(jù)實(shí)際情況請(qǐng)示縣護(hù)林防火指揮部,調(diào)動(dòng)武警、部隊(duì)組成撲火隊(duì),前往支援。