第一章?? 總 則
??????? 第一條 編制依據(jù)
??????? 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
??????? 第二條 編制目的
??????? 為了規(guī)范農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
??????? 第三條 適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶用沼氣池和中型沼氣在建、維護(hù)和日常使用過程中出現(xiàn)的人員傷亡事故及其他與農(nóng)村沼氣有關(guān)的安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。
??????? 第四條 工作原則
??????? (一)以人為本,安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
??????? (二)嚴(yán)格制度,分級(jí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故報(bào)告制、沼氣生產(chǎn)工就業(yè)準(zhǔn)入制等,把安全防范落到實(shí)處。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,縣農(nóng)村能源部門制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機(jī)制。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)管理、及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故和處置。
??????? (三)條塊結(jié)合,屬地為主。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。農(nóng)村能源部門密切配合,充分發(fā)揮指揮和協(xié)調(diào)作用。
??????? (四)依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
??????? (五)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)預(yù)防,做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、預(yù)案演練等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
??????? 第二章? 組織體系
??????? 農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急組織體系由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急組織組成。
??????? 第五條 縣級(jí)應(yīng)急組織
??????? XXX縣農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立沼氣安全事故應(yīng)急小組,縣政府分管農(nóng)村能源工作副縣長任組長,縣林業(yè)局局長、縣安監(jiān)局局長任副組長,縣林業(yè)局、扶貧辦、公安局、安監(jiān)局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、農(nóng)村能源辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣沼氣安全事故的應(yīng)急救援處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)村能源辦公室,縣農(nóng)村能源辦公室主任任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
??????? 第六條? 鎮(zhèn)應(yīng)急組織
??????? 鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組,領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,技術(shù)組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和沼氣技術(shù)骨干組成,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)沼氣安全事故的應(yīng)急救援處理工作。
??????? 第七條 村級(jí)應(yīng)急組織
??????? 各村民委員會(huì)要會(huì)同村級(jí)沼氣技術(shù)員、民兵成立沼氣安全事故應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)組織全村沼氣安全事故的應(yīng)急救援、善后處理工作。
??????? 第三章?? 預(yù)防、預(yù)警、信息報(bào)告
??????? 第八條 預(yù)防機(jī)制
??????? (一)建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、用戶應(yīng)急預(yù)防、專業(yè)隊(duì)伍救援、社會(huì)參與救援的事故預(yù)防控制機(jī)制。
??????? (二)充分利用120、119和公用電話、農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)電話、沼氣技術(shù)人員電話等,建立覆蓋面廣、響應(yīng)迅速、救援高效的事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。