第一章? 總則
??????? 第一條? 應(yīng)急救援工作,應(yīng)當(dāng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作”的原則,通過有計劃、有組織以及迅速、準(zhǔn)確和有效的應(yīng)急救援行動,盡可能地降低重大安全事件所造成的后果與影響。
??????? 第二條? 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)人身、設(shè)備、交通等安全事件的危害,最大限度地減少人員傷亡和國家財產(chǎn)免受損失,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、原國家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的十八項(xiàng)重點(diǎn)要求》和上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定的要求,結(jié)合電廠實(shí)際,特制定紫坪鋪水力發(fā)電廠重大安全事件應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡稱“預(yù)案”)。
????????? 第三條? “預(yù)案”所稱重大安全事件,是指電站從事電力生產(chǎn)活動中發(fā)生重(特)設(shè)備事故、人身傷亡事故、火災(zāi)事故、交通事故、急性中毒事故、傳染性疾病或性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的安全事件。
??????? 第二章? 組織機(jī)構(gòu)
??????? 第四條? 電廠成立重大安全事件應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱指揮中心),指揮中心下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、搶險救災(zāi)四個組??傊笓]由電廠廠長擔(dān)任,負(fù)責(zé)對重大安全事件的指揮處理;副總指揮由電廠生產(chǎn)副廠長、總工程師擔(dān)任;成員由各部室主任(負(fù)責(zé)人)組成;指揮中心下設(shè)辦公室,辦公室掛靠技術(shù)與安全部,負(fù)責(zé)指揮中心日常工作。
??????? 第五條? 指揮中心在事件發(fā)生現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮部,臨時指揮部負(fù)責(zé)人由總指揮指定。警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、搶險救災(zāi)組組長由相應(yīng)負(fù)責(zé)部室主任擔(dān)任。
??????? 第六條? 各部門應(yīng)按照上述要求設(shè)立由部門主任擔(dān)任組長的重大安全事件現(xiàn)場應(yīng)急救援組。
??????? 第三章? 職責(zé)
??????? 第七條? 指揮中心職責(zé)
??????? (一)宣布啟動“預(yù)案”的命令;
??????? (二)按照程序組織、協(xié)調(diào)、指揮“預(yù)案”的實(shí)施;
??????? (三)隨時掌握“預(yù)案”組織實(shí)施情況,解決實(shí)施過程中發(fā)生的問題。
??????? 第八條? 臨時指揮部職責(zé)
??????? (一)正確指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作;
??????? (二)核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞情況;
??????? (三)組織劃定事故現(xiàn)場的范圍。
??????? 第九條? 指揮中心辦公室職責(zé)
??????? (一)組織各救援組,按照“預(yù)案”迅速開展搶險救災(zāi)工作;
??????? (二)根據(jù)事件發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置“預(yù)案”的實(shí)施;
??????? (三)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和可用場地;
??????? (四)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及事故發(fā)生地周邊單位和人員的險情時,協(xié)助有關(guān)單位組織進(jìn)行人員和物資疏散;
??????? (五)積極配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理;
??????? (六)做好傷亡人員的善后工作;
??????? (七)按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好重大安全事件相關(guān)事宜;
??????? (八)組織“預(yù)案”的演練,并對暴露的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善;
??????? (九)定期組織員工進(jìn)行急救常識的培訓(xùn)教育工作,全員能熟練掌握應(yīng)急救援方法;
??????? (十)組織完成上級與指揮中心布置的工作任務(wù)。
??????? 第十條? 警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組工作職責(zé):
??????? (一)警戒保衛(wèi)組:按照有關(guān)規(guī)定與工作程序,負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏通工作;組織營救受害人員,組織疏散,撤離或者采取其他措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員;根據(jù)事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛;預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安,對肇事者及有關(guān)人員采取控制措施。具體實(shí)施工作由檢修部、運(yùn)行部負(fù)責(zé)(或由指揮中心指定的人員負(fù)責(zé));
??????? (二)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍,及時聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好搶救工作。協(xié)助有關(guān)單位針對事故對人體、環(huán)境造成的危害等,迅速采取封閉、隔離等措施。具體實(shí)施工作由綜合辦公室負(fù)責(zé);
??????? (三)物資供應(yīng)組:根據(jù)事件類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供各類應(yīng)急裝備器材和救災(zāi)物資,安排好搶險救災(zāi)人員的膳食,確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。具體實(shí)施工作由檢修部、綜合辦公室負(fù)責(zé);
??????? (四)搶險救災(zāi)組:根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場臨時指揮負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,具體實(shí)施由應(yīng)急救援指揮中心辦公室負(fù)責(zé)。
??????? 第十一條? 各部門應(yīng)急救援職責(zé)
??????? (一)熟悉電廠重大安全事件應(yīng)急救援預(yù)案;
??????? (二)發(fā)生重大安全事件時,按照有關(guān)規(guī)定要求立即匯報指揮中心及有關(guān)部門,并做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作;
??????? (三)發(fā)生重大安全事件時,組織本部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作;
??????? (四)積極配合有關(guān)單位或部門做好事故調(diào)查處理有關(guān)事宜;
??????? (五)定期組織本部門“預(yù)案”的演練,對暴露的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善;
??????? (六)定期組織員工進(jìn)行急救常識的培訓(xùn)教育工作;
??????? (七)組織完成上級與指揮中心布置的工作任務(wù)。
??????? 第四章? 啟動范圍與啟動條件
??????? 第十二條? 啟動范圍
??????? (一)發(fā)生重(特)大設(shè)備事故;
??????? (二)發(fā)生重(特)大火災(zāi)事故;
??????? (三)發(fā)生人身死亡、重傷或群傷事故;
??????? (四)發(fā)生重(特)大交通事故;
??????? (五)發(fā)生集體中毒事故或大范圍傳染疾病事件;
??????? (六)發(fā)生局部自然災(zāi)害(如地震、滑坡、泥石流或暴雨等),造成垮壩、水淹廠房 、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、嚴(yán)重影響設(shè)備與交通運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)行等情況;
??????? (七)發(fā)生法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成重大安全事件的其它事故,對社會有可能造成較大影響的。
??????? 第十三條? 啟動條件
??????? (一)發(fā)生啟動范圍規(guī)定的情況時;
??????? (二)不屬于重大安全事件,在事故發(fā)生過程中,情況有可能繼續(xù)擴(kuò)大或發(fā)生突然變化,造成嚴(yán)重后果的;
??????? (三)現(xiàn)場應(yīng)急救援組認(rèn)為有必要啟動“預(yù)案”,并且經(jīng)總指揮同意的。
??????? 第五章? 啟動程序
??????? 第十四條? 發(fā)生第十二條規(guī)定的情況時,必須立即匯報指揮中心,啟動電廠應(yīng)急救援預(yù)案,并按照有關(guān)規(guī)定將處理情況及時向上級逐級進(jìn)行匯報。
??????? 第十五條? 電廠應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、現(xiàn)場臨時指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急救援組,應(yīng)在指揮中心的統(tǒng)一指揮下,按照各自的職責(zé)立即開展工作。
??????? 第六章? 處理程序
??????? 第十六條? 發(fā)生第十二條規(guī)定的情況時,按照如下程序逐級進(jìn)行匯報:部門向應(yīng)急救援辦公室匯報,應(yīng)急救援辦公室向指揮中心匯報,指揮中心向公司應(yīng)急救援指揮中心匯報。公司應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)對外信息的報送。
??????? 第十七條? 發(fā)生第十二條規(guī)定的情況時,各部門應(yīng)當(dāng)立即投入工作,迅速到位并履行職責(zé),及時組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,隨時將情況上報電廠應(yīng)急救援指揮中心,并注意協(xié)調(diào)好以下工作:
??????? (一)加強(qiáng)(或協(xié)助做好)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)督措施,防止逃逸,待警戒保衛(wèi)組到達(dá)事故現(xiàn)場后進(jìn)行工作移交;
??????? (二)其他各組應(yīng)當(dāng)在指揮中心或現(xiàn)場臨時指揮部的指揮下,按照工作職責(zé)做好相應(yīng)的搶險配合工作。
??????? 第十八條? 匯報內(nèi)容與注意事項(xiàng)
??????? (一)發(fā)生事故的部室、時間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報告人;
??????? (二)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)的初步統(tǒng)計、設(shè)備設(shè)施的損壞程度、造成的后果與影響等;
??????? (三)事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷;
??????? (四)事故搶救處理情況和已采取的措施;
??????? (五)需要有關(guān)單位或部門,協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜;
??????? (六)在第一時間進(jìn)入事故現(xiàn)場的部室與人員,必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù),做出標(biāo)志、拍照,要妥善保存現(xiàn)場重要物證或痕跡,并詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。事故調(diào)查組到場后應(yīng)及時將所有資料進(jìn)行移交;
??????? (七)發(fā)生重大安全事件,必須按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求,在規(guī)定的時間內(nèi)、按照規(guī)定的程序如實(shí)上報。任何部室或員工均不得隱瞞、謊報、緩報事故情況,或授意他人隱瞞、謊報、緩報事故情況。
??????? 第十九條? 其它
??????? (一)發(fā)生第十二條規(guī)定的情況且啟動電廠應(yīng)急救援預(yù)案,同時事故發(fā)生地水調(diào)中心或紫坪鋪開發(fā)有限責(zé)任公司應(yīng)急救援預(yù)案也啟動時,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,積極協(xié)助做好規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的工作,保證救援工作的順利進(jìn)行;
??????? (二)電廠應(yīng)急救援結(jié)束由總指揮(或現(xiàn)場臨時指揮部負(fù)責(zé)人)宣布;紫坪鋪開發(fā)有限責(zé)任公司應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)束由紫坪鋪開發(fā)有限責(zé)任公司總指揮宣布結(jié)束;
??????? (三)應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好或協(xié)助做好相關(guān)事宜,如現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)、善后處理和事故調(diào)查等。
??????? 第七章? 事故調(diào)查及責(zé)任追究
??????? 第二十條? 事故調(diào)查按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、國家電力公司《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及上級有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
??????? 第二十一條? 責(zé)任追究按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家電力公司《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及有關(guān)法律法規(guī)與上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第八章? 附則
??????? 第二十二條? 紫坪鋪水力發(fā)電廠應(yīng)急救援物資儲備見附件
??????? 第二十三條? 本規(guī)定由技術(shù)與安全部負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第二十四條? 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。附件一:
??????? 紫坪鋪水力發(fā)電廠應(yīng)急救援物資儲備清單
??????? 人身傷害救援物資:擔(dān)架(兩幅),止血繃帶、止血藥(若干)等;
??????? 水災(zāi)事故救援物資:救生衣(4)、救生圈(3)、安全帶(3)、繩索(2)、雨靴、雨衣,水桶、水盆、防汛砂袋、防汛電纜、防汛潛水泵、鐵鍬、彩條布(按防汛物資定額儲備)等;
??????? 火災(zāi)傷害救援物資:防毒面具、強(qiáng)光手電、滅火器、消防服、消防斧、消防水桶、消防鐵鍬、消防砂車、消防水帶(按消防物資定額儲備)等;