??????? 5.4事故情況按施工現(xiàn)場→項目部應急機構(gòu)→分公司應急機構(gòu)→濟鐵公司應急機構(gòu)的順序,按照先簡要后詳細的原則快速上報,確保應急預案的快速啟動。
??????? 5.5當發(fā)生本預案第3條所列情況之一時,事故單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)將初步情況(事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、傷亡程度)以電話方式快速報告給濟鐵公司應急領(lǐng)導小組辦公室(或濟鐵公司辦公室),4小時內(nèi)將事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡等詳細情況傳真至濟鐵公司應急領(lǐng)導小組辦公室。
??????? 6 應急響應
??????? 6.1報警
??????? 6.1.1當工地發(fā)生安全事故后,現(xiàn)場人員應立即大聲呼叫,將事故信息準確傳出。聽到呼叫的任何人,均有責任將信息以電話、口頭傳達等方式報告給與其最近的項目部管理人員或項目部應急指揮機構(gòu)的任何成員,使消息迅速報告到項目部安全事故應急領(lǐng)導小組,啟動應急預案。
??????? 6.1.2當有人員傷害時,報警員負責打急救電話120,報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型,同時告知工程附近醒目標志,以利急救中心迅速判斷方位。
??????? 6.1.3項目部迅速將事故情況向(分)公司應急領(lǐng)導小組上報,分公司應急領(lǐng)導小組向公司應急領(lǐng)導小組逐級快速上報。
??????? 6.2啟動應急預案
??????? 6.2.1各級應急領(lǐng)導小組根據(jù)事故性質(zhì)、影響程度和職責權(quán)限,啟動相應級別的應急預案。應急領(lǐng)導小組成員及搶險隊伍一旦接到通知,立即奔赴事故現(xiàn)場,按照各自職責分工迅速開展各項救援工作。
??????? 6.2.2項目部應急預案啟動后,立即成立現(xiàn)場指揮部,項目經(jīng)理任指揮長,相關(guān)部門負責人及事故單位負責人任副指揮長,組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領(lǐng)導及相關(guān)部門報告。
??????? 6.3組織搶險
??????? 6.3.1在上一級應急領(lǐng)導小組未到達現(xiàn)場前,下一級的應急領(lǐng)導小組要立即組織義務搶險隊員和施工現(xiàn)場員工進行初步搶險,對事態(tài)進行控制,防止傷害事故進一步擴大。
??????? 6.3.2上一級應急指揮機構(gòu)到達現(xiàn)場后,迅速調(diào)動一切力量,采取一切手段,以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態(tài),并將人員傷亡、經(jīng)濟損失、負面社會影響降低到最低程度。
??????? 6.4應急措施
??????? 6.4.1人員疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵,一旦發(fā)生安全事故,現(xiàn)場疏散組負責組織現(xiàn)場人員首先撤離至安全區(qū)域,撤離危險場所后,立即清點現(xiàn)場施工人員數(shù)量。
??????? 6.4.2搶險前,應首先檢查修復損壞的電線路、通風設(shè)施,避免觸電傷害,確保洞內(nèi)通風良好。發(fā)生透水和突發(fā)大量涌水涌泥事故應首先切斷透水區(qū)域36V以上電源。
??????? 6.4.3對被困人員施救前,搶險隊應首先按照初步方案進行搶險,待專家組研究制定出詳細方案后,再按詳細方案組織實施。專家組應根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,在盡可能短的時間內(nèi)研究、制定出具體搶險方案。
??????? 6.4.4一般情況下,可采取的搶救措施
??????? 6.4.4.1坍塌、冒頂事故搶險前,應先檢查事故地點是否已經(jīng)安全,當確認無危險后,方可實施搶救,否則應先采取撐、頂、噴射速凝混凝土等可靠的加固支護措施,確保搶險人員的安全。
??????? 6.4.4.2如有施工人員被困在洞內(nèi),而搶救需要較長時間時,在可能條件下,必須盡快予以通風、排水、供給水和食物,避免被困人員因缺氧、缺水、淹溺而危及生命安全。
??????? 6.4.4.3搶救被土體掩埋的傷員,不得使用機械、工具,應人工清除,避免對傷員造成二次傷害。
??????? 6.4.4.4突發(fā)大量涌水、涌泥、透水事故時,迅速組織大功率污水泵、泥漿泵等抽水設(shè)備進行抽水,同時組織潛水員進入深水區(qū)進行搜救,發(fā)現(xiàn)遇難人員及時救出。
??????? 6.4.4.5發(fā)生有害氣體中毒或瓦斯爆炸事故,應迅速組織大功率風機對隧道進行通風,同時迅速組織救援人員,戴上防毒面具,進入隧道救出受傷人員。對隧道內(nèi)有毒氣體進行監(jiān)測,查明有毒氣體性質(zhì)及濃度,必須確認氣體濃度在0.5%以下時方可正常進入隧道。
??????? 6.4.4.6現(xiàn)場對傷員應迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施,以使傷害降低到最低限度。在急救醫(yī)生到來后(或?qū)麊T直接送達就近醫(yī)院后),應將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生。
??????? 6.5應急搶險救援工作需地方部門配合時,各級應急指揮機構(gòu)應在濟鐵公司應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,與“110”應急聯(lián)動中心、公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關(guān)部門及時聯(lián)系,密切合作,共同開展應急搶險救援工作。
??????? 6.6宣傳報道
??????? 在應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,宣傳組具體負責事故的信息和新聞發(fā)布,確保信息準確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會公布。
??????? 6.7現(xiàn)場保護
??????? 現(xiàn)場總指揮在組織自救的同時,應派人保護現(xiàn)場,為今后的事故調(diào)查處理提供真實依據(jù)。
??????? 7 善后處置
??????? 根據(jù)上級主管部門的要求,盡快對事故現(xiàn)場進行清理,采取切實可行的防范措施,避免類似的事故再次發(fā)生,并積極做好傷亡人員的善后處理工作,盡快恢復生產(chǎn),減少因事故造成的損失。
??????? 8 應急保障
??????? 8.l宣傳教育
??????? 南華、華泉、華北路站要有計劃、有目的、有針對性地開展事故預防知識和應急措施的宣傳,增強事故的防范意識,提高防范和應急反應能力。
??????? 8.2通信與信息保障
??????? 依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),形成應急通訊保障系統(tǒng),確保應急期間相關(guān)信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。
??????? 8.3物資設(shè)備保障
??????? 各區(qū)間隧道施工項目必須根據(jù)各自項目特點,配備必要的救援器材和設(shè)備,建立設(shè)備器材清單。如大型機械設(shè)備、物料配備困難,不能滿足可能的應急救援需要的,應當就近聯(lián)系地方或其他單位,建立起資源信息庫,確保應急時可以快速調(diào)用。
??????? 9 應急結(jié)束
??????? 9.1應急領(lǐng)導小組根據(jù)事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況,及時向上級報告。
??????? 9.2應急狀態(tài)結(jié)束后,應急領(lǐng)導小組組織各有關(guān)部門、單位,及時作出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等;應急預案效果及評估情況;應吸取的經(jīng)驗教訓等。
??????? 10 事故調(diào)查處理
??????? 10.1按照《中鐵十局集團公司傷亡事故調(diào)查處理辦法》、《中鐵十局濟鐵公司安全生產(chǎn)事故應急響應及救援預案》有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。
??????? 10.2 調(diào)查取證組進行初步調(diào)查取證,并參加政府或上級組織的事故聯(lián)合調(diào)查組,在調(diào)查取證工作結(jié)束后,要盡快寫出事故調(diào)查報告,如實、完整、及時送交事故調(diào)查領(lǐng)導小組。
??????? 10.3 事故調(diào)查領(lǐng)導小組根據(jù)事故調(diào)查報告,本著“四不放過”的原則,查清事故原因,落實事故責任,監(jiān)督制定和落實糾正預防措施,對責任單位、責任人進行處分、處罰,編寫事故調(diào)查分析報告,并按規(guī)定上報上級單位和地方政府。
??????? 11 與相關(guān)應急預案的銜接
??????? 11.1本預案以《中鐵十局濟鐵公司安全生產(chǎn)事故應急響應及救援預案》為基礎(chǔ),針對隧道施工安全事故特點而制定,以提高隧道施工安全事故應急響應的快速性和可實施性。
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