為做好城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性重大安全事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和公司有關(guān)文件精神，結(jié)合**建設(shè)工程實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)**城區(qū)安全和穩(wěn)定。
原則：迅速應(yīng)急、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
二、 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)涉及的事故內(nèi)容與適用范圍
本預(yù)案適用于**城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時(shí)的應(yīng)急控制。當(dāng)施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始工作，應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)：
（一）、場(chǎng)區(qū)火災(zāi)；
（二）、深基坑開(kāi)挖塌崩；
（三）、高支模支架塌陷；
（四）、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒；
（五）、觸電事故；
（六）、交通事故；
（七）、圍墻垮塌；
（八）、高處墜落；
（九）、腳手架倒塌；
（十）、機(jī)械傷害；
（十一）、其它生產(chǎn)性重大安全事故；
（十二）、不可預(yù)見(jiàn)突發(fā)性事件；
（十三）、應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。
三、 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前提
?施工場(chǎng)區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為：
（一）、死亡數(shù)在1人以上；
（二）、直接財(cái)產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以上；
（三）、對(duì)施工場(chǎng)區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)
當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮、事故現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)、建設(shè)單位一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織和項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織。按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會(huì)應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
五、報(bào)告程序
（一）、建設(shè)工地發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)迅速投入全面搶救工作，并及時(shí)上報(bào)建設(shè)局。
（二）、報(bào)告內(nèi)容
1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失；
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和采取的措施；
5、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
6、上報(bào)單位人員姓名、聯(lián)系電話(huà)。
六、事故單位應(yīng)急救援組織及工作職責(zé)
（一）、事故單位應(yīng)急救援組織
城區(qū)各建設(shè)、施工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故應(yīng)急救援組織，制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援突擊隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為各單位應(yīng)急救援責(zé)任人。
（二）、工作職責(zé)
全面負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全事故的應(yīng)急救援工作。
七、城區(qū)建筑施工安全事故應(yīng)急組織和職責(zé)：
（一）人員組成：
組織指揮組：
通信聯(lián)絡(luò)組：
應(yīng)急行動(dòng)組：
（二）職責(zé)：
1、組織指揮組
組織指揮組接到事故單位報(bào)告后，負(fù)責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急小組的應(yīng)急與響應(yīng)行動(dòng)。
2、通信聯(lián)絡(luò)組
接受組織指揮組的指令，迅速與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系通報(bào)情況。
（1）、通訊體系：
應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，其體系應(yīng)考慮的因素有：
a、應(yīng)急人員之間；
b、事故指揮者與應(yīng)急人員之間；
c、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；
d、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；
e、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；
f、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門(mén)之間；
