1、總則
1.1目的：
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）；
《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）；
《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第66號）；
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第58號）；
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）；
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）；
《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）；
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院令第352號）；
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）；
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕152號）；
《危險化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）；
《國家危險廢物名錄》(環(huán)發(fā)〔1998〕089號國家環(huán)保局、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、公安部頒布)；
《重大危險源辨識》（GB 18218）；
《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；
《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》;
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3838-2002）；
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（GB3095-1996）；；
《大氣污染物綜合排放標(biāo)準》（GB16297-1996）；
《污水綜合排放標(biāo)準》（GB8978-1996）；
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）；
《惡臭污染物排放標(biāo)準》（GB14554－93）；
《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準》（TJ36-79）；
1.3適用范圍
適用黃家廠溝煤礦及其鄰近單位周邊設(shè)施可發(fā)生的事故和緊急情況帶來的環(huán)境事故預(yù)防和響應(yīng)措施。
1.4工作原則
?? 企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：
(1)堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。
(3)堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。
2、基本情況
昭陽區(qū)小龍洞鄉(xiāng)黃家廠溝煤礦地址:云南省昭陽區(qū)小龍洞鄉(xiāng)龍山村駐地；
經(jīng)濟性質(zhì):私營企業(yè)
隸屬關(guān)系：昭陽區(qū)煤炭工業(yè)局
從業(yè)人數(shù)：106人
單位代碼：78463975-X
郵政編碼：657002?
聯(lián)系電話：18990985949
主要產(chǎn)品：原煤-無煙煤
設(shè)計生產(chǎn)能力9萬噸/年（屬整合礦井）
昭陽區(qū)黃家廠溝煤礦位于云南省昭通市昭陽區(qū)東北30°方向，直線距離約15 km。行政區(qū)劃隸屬昭陽區(qū)小龍洞鄉(xiāng)管轄。地理坐標(biāo)：東經(jīng)：103°51′25.9″～103°51′59.0″北緯，27°24′06.1″～27°24′44.8″。煤礦區(qū)中心直距箐門火車站26 km，煤礦區(qū)內(nèi)有簡易公路與箐門火車站相通，箐門火車站至昭陽區(qū)10公里路面較好，交通較為方便（詳見交通位置圖1-1）。
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地形地貌特征：黃家廠溝煤礦位于云南省東部烏蒙山脈東段，地勢為北西低，南東高，屬中山區(qū)，標(biāo)高一般在2600～2900m之間；礦區(qū)范圍最低點為位于礦區(qū)北部2號拐點沖溝中，標(biāo)高2562m，最高點位于礦區(qū)南部邊界7號拐點附近，標(biāo)高2929.00m。最大相對高差367m。地形相對較陡，自然地形坡度一般10～30°，屬構(gòu)造抬升剝蝕、溶蝕低中山陡坡地形。
地質(zhì)特征：黃家廠溝煤礦所揭露的工程地質(zhì)巖組為萬壽山組C1W砂泥巖軟至堅硬工程地質(zhì)巖組。因軟巖類泥巖與硬巖類砂巖呈夾層狀分布，總體巖體質(zhì)量較差，巷道內(nèi)基本上需工字鋼支護，特別是泥巖層，有侵水軟化現(xiàn)象，易垮塌、冒落，砂巖層巖體質(zhì)量相對較好，局部巖巷不需支護，巖組中發(fā)育有兩組剪節(jié)理，走向分別為北東（10~20o）及西北向（293~310o）局部還發(fā)育有一組近東西向（77o）張節(jié)理，軟弱泥巖層及三組節(jié)理面的存在，影響了巖體的完整性及穩(wěn)定性，對礦床開采有一定的影響。
水文特征：礦區(qū)為構(gòu)造侵蝕中山地貌，切割強烈，主要含水層呈條帶狀出露于V形河谷兩側(cè)，地下水的補給主要為大氣降水，地理條件不利于地下水的補給，最低侵蝕基準面，位于礦區(qū)北部V形河谷中，標(biāo)高2562m。礦床的直接充水含水層為C1w裂隙水含水層，間接充水含水層為上司組和舊司組裂隙水弱含水層露頭部份接受大氣降水補給。區(qū)內(nèi)老窯開采歷史較長，各老窯封存有一定的積水，對礦床開采影響較大。綜上所述，礦區(qū)屬以巖溶裂隙含水層充水為主，水文地質(zhì)條件中等的礦床。
氣象、氣候特征：據(jù)涼風(fēng)臺氣象站觀測資料，區(qū)內(nèi)多年平均降雨量1009mm，月最大降雨量212mm；每年5～10月份為雨季，降雨量占全年平均降雨量的90％，11月～次年3月為干旱霜凍期。年平均氣溫17℃，極端最高氣溫40.5℃，最低氣溫﹣3.7℃。主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)及西南風(fēng)，屬高原性季風(fēng)氣候,氣溫垂直分帶明顯。
植被及生物多樣性：地表植被較發(fā)育。主要為雜草和灌木叢及零星喬木(松樹和部分雜木)，見杜鵑、山茶等。在北側(cè)上寨、下寨及小龍洞鄉(xiāng)附近分布有數(shù)百畝旱地(該部分旱地?zé)o任何水利、灌溉設(shè)施，所需水分全靠降雨，產(chǎn)量受降雨控制，變化很大);主要經(jīng)濟作物為玉米、土豆等；在礦山排污口(落水洞L01附近)植物茂盛、呈翠綠色，未見鐵銹污染。由于礦山的開采活動，礦區(qū)及周圍的植被遭到破壞程度不大，水土流失較輕，同時導(dǎo)致礦山野生動物少，偶見野兔、蛇等出現(xiàn)。
社會環(huán)境簡況：礦山行政區(qū)劃屬昭陽區(qū)小龍洞鄉(xiāng)，礦區(qū)內(nèi)無村民居住。
3、危險目標(biāo)及其危險特性，對周圍的影響
3.1危險目標(biāo)的確定
(1)我單位為煤礦企業(yè)，使用和儲存危險化學(xué)品為煤礦許用三級炸藥.
(2)水環(huán)境污染。
(3)廢矸、矸石污染。
(4)采礦活動引起生態(tài)環(huán)境影響。
(5)生產(chǎn)工序?qū)Νh(huán)境和影響。
A、建筑材料運輸過程中產(chǎn)生粉塵、篩選及原煤儲、裝運過程中產(chǎn)生的粉塵。井下爆破作業(yè)產(chǎn)生粉塵及有毒有害氣體和生活排氣。
??? B、爆破噪聲、鑿巖噪聲、機械噪聲。
??? C、生活、采礦、掘進產(chǎn)生廢矸、煤矸石。
??? D、瓦斯、煤塵可能產(chǎn)生的爆炸。
3.2危險目標(biāo)的危險特性和對周邊環(huán)境的影響
(1)炸藥爆炸性強產(chǎn)生的，如在地表爆炸將產(chǎn)生有較大危害的有毒性空氣窒息氣體。
(2)水污染主要污染物為懸浮物COD總磷、氨氮污染水源流致下游河流造成水體污染。
(3) 廢矸、矸石造成的崩塌、滑坡、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害。
(4) 生活、采礦、掘進產(chǎn)生廢矸、煤矸石。
(5)粉塵造成人體損傷、噪聲可能導(dǎo)致職業(yè)病、瓦斯、煤塵爆炸對工人生命安全形成巨大威脅和導(dǎo)致礦井毀滅。
4、保護目標(biāo)
黃家廠溝煤礦地處農(nóng)村山地，礦區(qū)內(nèi)無國家法律、法規(guī)規(guī)定及行政規(guī)劃的特殊保護區(qū)和生態(tài)敏感與脆弱區(qū)。
需要保護的目標(biāo)主要有：礦區(qū)內(nèi)需保護大氣、地表水、噪聲，主要保護地表水位于井口北西方向200m內(nèi)涼風(fēng)臺煤礦需保護大氣和噪聲，位于井口北方向落水洞(L1)在井口偏北方向80m處，需對地下水保護；落水洞(L2)在井口偏北方向180m處，也需對地下水保護。
??? 根據(jù)礦山所處的地質(zhì)環(huán)境條件，隨著采礦活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害對礦山和周邊環(huán)境造成一定程度破壞，需要進行地質(zhì)環(huán)境保護。
